南通市通州區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
（通政規(guī)〔2023〕1號(hào)）
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)和激勵(lì)各類組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提升綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《南通市質(zhì)量促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)是區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予質(zhì)量管理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益處于本區(qū)內(nèi)同行領(lǐng)先地位、在本區(qū)具有標(biāo)桿示范作用的組織。設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，鼓勵(lì)追求卓越的組織。
本辦法所稱的組織是指本區(qū)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。
第三條 區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)堅(jiān)持好中選優(yōu)、公開公正公平的原則，實(shí)行組織自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序。區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算。
第四條 區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)分設(shè)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，每年評(píng)定一次，原則上每年獲區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織各不超過2家，獎(jiǎng)項(xiàng)可以少額或空缺。獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)。
第五條 區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)組織評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》作為依據(jù)。
第二章 組織管理
第六條 區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱區(qū)質(zhì)委會(huì)）負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理工作。主要職責(zé)是：
（一）組織指導(dǎo)評(píng)審工作，研究決定評(píng)審工作中重要事項(xiàng)；
（二）審定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則等工作規(guī)范；
（三）組織開展演講陳述活動(dòng)；
（四）向區(qū)人民政府提出區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）獲獎(jiǎng)組織候選名單；
（五）研究決定因國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及質(zhì)量管理理論、實(shí)踐發(fā)展發(fā)生變化，需要進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)事項(xiàng)。
第七條 區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)質(zhì)委辦），具體負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理的日常工作，主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂評(píng)審規(guī)則、評(píng)審專家工作守則；
（二）組建評(píng)審專家?guī)旌蛯＜医M，對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行監(jiān)督；
（三）組織開展評(píng)審活動(dòng)，并監(jiān)督評(píng)審過程；
（四）引導(dǎo)組織建立卓越績效模式，宣傳推廣獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)、做法，監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織質(zhì)量行為；
（五）承擔(dān)區(qū)質(zhì)委會(huì)交辦的其他工作。
第八條 區(qū)質(zhì)委辦每年從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成資料評(píng)審組和若干現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，分別進(jìn)行資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，各評(píng)審組應(yīng)由3名以上評(píng)審專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及綜合評(píng)價(jià)工作；
（二）向區(qū)質(zhì)委辦提交評(píng)審工作報(bào)告，并提出獲獎(jiǎng)建議名單；
（三）其他有關(guān)事項(xiàng)。
評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審組自動(dòng)解散。
第九條 評(píng)審專家庫成員應(yīng)在社會(huì)各界公認(rèn)的具有廣泛代表性、權(quán)威性的知名學(xué)者、行業(yè)質(zhì)量專家和優(yōu)秀企業(yè)家或者首席質(zhì)量官中優(yōu)先推薦，須具備以下條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；
（二）具有質(zhì)量管理、技術(shù)或者專業(yè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法，接受過《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，有較強(qiáng)的綜合分析和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審技巧、溝通能力；
（三）優(yōu)先推薦中國質(zhì)量獎(jiǎng)或者省級(jí)、市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)委或者市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)個(gè)人和組織負(fù)責(zé)人；
（四）能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
第十條 南通高新區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)創(chuàng)建區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)組織的培育推進(jìn)和審核推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助調(diào)查核實(shí)申報(bào)組織的資格條件。
第三章 申報(bào)條件
第十一條 申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)符合下列基本條件：
（一）擁護(hù)中央的路線、方針、政策；
（二）在本區(qū)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營3年以上；
（三）在推行GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)工作中取得顯著成效，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，形成了自我完善的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制；
（四）設(shè)置有企業(yè)首席質(zhì)量官；
（五）近三年取得優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績或者突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和地方貢獻(xiàn)居區(qū)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；
（六）近三年具有良好的質(zhì)量、安全、資信、合同、能源計(jì)量等誠信信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)，“三廢治理”達(dá)標(biāo)，工業(yè)企業(yè)保持藍(lán)色及以上環(huán)保信用等級(jí)。
第十二條 具有下列情形之一的組織，不得申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保安全等政策和資質(zhì)的；
（二）近三年有產(chǎn)（商）品經(jīng)國家、行業(yè)和省、市質(zhì)量監(jiān)管部門抽查或者驗(yàn)收不合格的；
（三）近三年發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故以及較大突發(fā)公共衛(wèi)生、環(huán)境、食品安全等事故的；
（四）近三年存在行政處罰記錄及失信記錄；
（五）近三年有其他違反法律法規(guī)的行為。
第四章 評(píng)定程序
第十三條 區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作按照申報(bào)推薦、資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、演講陳述、綜合評(píng)價(jià)、審定公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等程序進(jìn)行。
第十四條 申報(bào)推薦。凡符合區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的組織，根據(jù)當(dāng)年申報(bào)通知的具體要求，在本組織內(nèi)部就申報(bào)通州區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)事項(xiàng)進(jìn)行公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，方可申報(bào)。申報(bào)組織填寫《通州區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提供必要的證實(shí)性材料，經(jīng)南通高新區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）簽署推薦意見后報(bào)區(qū)質(zhì)委辦。
第十五條 資格審查。區(qū)質(zhì)委辦組織對(duì)申報(bào)組織的基本條件、推薦意見和申報(bào)材料符合性進(jìn)行審查，對(duì)通過資格審查的，正式受理其申請(qǐng)。
第十六條 資料評(píng)審。區(qū)質(zhì)委辦組織資料評(píng)審組對(duì)資格審查合格的組織進(jìn)行資料評(píng)審，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，按照擬獲獎(jiǎng)組織不超過1:1.5的比例，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組采取查驗(yàn)實(shí)證、交流座談、考試發(fā)布等形式，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第十八條 演講陳述。區(qū)質(zhì)委辦根據(jù)評(píng)審組提交的資料評(píng)審報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審，向區(qū)質(zhì)委會(huì)提交進(jìn)入演講陳述的組織名單，區(qū)質(zhì)委會(huì)審議確定后組織開展演講陳述活動(dòng)，由區(qū)質(zhì)委會(huì)成員單位對(duì)申報(bào)組織的演講陳述情況進(jìn)行打分。
第十九條 綜合評(píng)價(jià)。區(qū)質(zhì)委辦綜合材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和演講陳述情況，按分別占20%、70%、10%折算參評(píng)對(duì)象總得分，匯總形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)區(qū)質(zhì)委會(huì)。
第二十條 審定公示。區(qū)質(zhì)委會(huì)提出區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織推薦名單，確定擬獲獎(jiǎng)組織并通過新聞媒體向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10天，公示不通過的，取消獲獎(jiǎng)資格，不進(jìn)行遞補(bǔ)。
第二十一條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)公示通過的擬獲獎(jiǎng)組織名單，由區(qū)質(zhì)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。由區(qū)人民政府對(duì)首次獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)或者區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織予以通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別給予30萬元和5萬元獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)組織內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和社會(huì)公益活動(dòng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 參與區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報(bào)組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法、評(píng)定程序，與參評(píng)組織存在利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避，做到公正廉潔。對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，將取消其評(píng)審資格，提請(qǐng)其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 申報(bào)組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的組織，經(jīng)核實(shí)后，視情節(jié)輕重，由區(qū)質(zhì)委會(huì)撤銷其申報(bào)資格。已獲獎(jiǎng)的，由區(qū)質(zhì)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)人民政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，納入信用管理并通過通州區(qū)人民政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布，5年內(nèi)不得參加區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。
第二十四條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定的情形之一的或其他違反區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報(bào)告區(qū)質(zhì)委辦。區(qū)質(zhì)委辦對(duì)獲獎(jiǎng)組織發(fā)生的上述情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向區(qū)質(zhì)委會(huì)報(bào)告。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由區(qū)質(zhì)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)人民政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，并將撤銷決定予以公示。對(duì)有意延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，加重處理并予以通報(bào)。
第二十五條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)履行向社會(huì)推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)機(jī)密的除外），并不斷推廣技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的經(jīng)營管理的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本地區(qū)廣大組織整體質(zhì)量水平的提升。
第二十六條 獲獎(jiǎng)組織可以在組織形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注通州區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志和獲獎(jiǎng)稱號(hào)。任何組織和個(gè)人不得偽造、冒用區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）獎(jiǎng)牌、證書等。
第二十七條 獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)滿3年的組織可重新申報(bào)，并按當(dāng)年評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審再次獲同等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的組織不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由區(qū)質(zhì)委辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期至2028年11月29日。
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