南京市詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正管理辦法
第一條 為加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系下詳細(xì)規(guī)劃管理，進(jìn)一步提高工作效率和規(guī)劃服務(wù)保障水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《南京市國(guó)土空間規(guī)劃條例》《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》《江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃管理的通知》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正管理，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃等其他類型詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正可以參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正是指在滿足國(guó)土空間規(guī)劃底線和生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市安全等強(qiáng)制性要求的條件下，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，不改變單元層次詳細(xì)規(guī)劃總體要求，對(duì)詳細(xì)規(guī)劃圖則中的技術(shù)性內(nèi)容進(jìn)行的勘誤與完善。
第四條 符合下列情形的可以進(jìn)行技術(shù)修正：
（一）關(guān)于成果勘誤
1．規(guī)劃成果因信息不全面、成果表達(dá)不準(zhǔn)確或有明顯筆誤，需修正的；
2．因國(guó)家法律法規(guī)、政策或相關(guān)技術(shù)規(guī)范調(diào)整等原因需修正的。
（二）關(guān)于用地邊界、面積和位置
1．因規(guī)劃用地范圍與權(quán)屬邊界不一致，按權(quán)屬對(duì)用地邊界進(jìn)行修正的；
2．對(duì)道路紅線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)線、河道保護(hù)藍(lán)線、高壓走廊黑線、軌道交通橙線等設(shè)施線位的微調(diào)，以及由此引起的用地邊界的修正；
3．因永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等上位規(guī)劃管控要素調(diào)整引起的用地邊界的修正；
4．在不改變用地總建筑面積和不影響其它相鄰關(guān)系前提下，增加各類用地中公共綠地、公共設(shè)施、市政設(shè)施面積；或在滿足規(guī)劃功能的前提下，保持規(guī)劃面積基本不變，調(diào)整配套公共設(shè)施、市政設(shè)施和綠地的用地邊界、位置等彈性控制內(nèi)容的。
（三）關(guān)于地塊拆分、合并
在不改變地塊總控制要素指標(biāo)的前提下，用地性質(zhì)相同地塊的拆分、合并的。
（四）關(guān)于土地使用性質(zhì)
1．依據(jù)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)，用地性質(zhì)從大類或中類細(xì)化為中類或小類，以及在不影響其它相鄰關(guān)系的前提下，用地性質(zhì)從中類或小類調(diào)整為大類或中類的；
2．符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，將規(guī)劃用地性質(zhì)由居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等經(jīng)營(yíng)性用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地（工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研）或調(diào)整為周邊產(chǎn)業(yè)用地配套服務(wù)的公益性公共設(shè)施、市政交通設(shè)施用地的，以及產(chǎn)業(yè)用地（工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研）用地性質(zhì)之間的互換；
3. 符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合利用，增加產(chǎn)業(yè)用地功能兼容性的；
4．為優(yōu)化布局、完善功能，不改變用地主導(dǎo)功能的前提下，對(duì)不同功能建筑面積比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的。
（五）關(guān)于規(guī)劃控制指標(biāo)
1．符合城市發(fā)展導(dǎo)向，滿足公共利益需求，且對(duì)周邊地區(qū)及居民無(wú)不利影響，對(duì)公益性公共設(shè)施和市政交通設(shè)施用地的規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行修正的；
2. 符合城市發(fā)展導(dǎo)向，滿足公共利益需求，且對(duì)周邊地區(qū)及居民無(wú)不利影響，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行修正，容積率修正幅度不超過(guò)原指標(biāo)的5%，建筑密度、建筑高度及綠地率等控制指標(biāo)修正幅度不超過(guò)原指標(biāo)的10%，以及在地塊整體建筑高度保持不變的情況下，對(duì)局部建筑高度進(jìn)行優(yōu)化的；
3．符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在滿足安全生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地建筑密度、建筑高度、綠地率等指標(biāo)的；
4．符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在滿足安全生產(chǎn)的前提下，調(diào)整工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及科研設(shè)計(jì)用地容積率下限和上限的，其中工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地容積率上限為2.0、高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目容積率上限為3.0，科研設(shè)計(jì)用地容積率上限為2.8。
（六）關(guān)于交通市政設(shè)施
1．對(duì)道路斷面、交叉口形式及渠化措施、港灣公交站、機(jī)動(dòng)車出入口、停車泊位的修正；
2．按工程方案深化需求調(diào)整交通市政設(shè)施的建設(shè)形式，如敷設(shè)方式在高架、地面及地下之間相互轉(zhuǎn)換等；
3．在滿足城市安全和通行要求的前提下，調(diào)整優(yōu)化城市支路，增加地面連通道、空中連廊、地下連通道、隧道、跨河橋梁的。結(jié)合地塊增加設(shè)置軌道交通出入口、無(wú)障礙電梯、風(fēng)井、冷卻塔等附屬設(shè)施的。
（七）關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃成果納入
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃中涉及詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，以及經(jīng)論證，對(duì)地塊內(nèi)具體建設(shè)行為提出細(xì)化要求，且不涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，經(jīng)規(guī)劃資源主管部門(mén)認(rèn)定，符合詳細(xì)規(guī)劃修改要求并達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃編制深度的，納入詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，可以按技術(shù)修正執(zhí)行。
（八）其他
法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)文件中明確可以適用詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正的，以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正情形。
第五條 涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、歷史文化保護(hù)線等上位規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，建筑高度調(diào)整突破風(fēng)景名勝區(qū)、規(guī)劃景觀特色意圖區(qū)、機(jī)場(chǎng)及軍事設(shè)施等特殊管控區(qū)域要求的，以及對(duì)已出讓地塊的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，不得納入詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正范圍。
第六條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施全市詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正工作，對(duì)各駐區(qū)規(guī)劃和自然資源分局報(bào)送的詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正方案進(jìn)行審批，并組織開(kāi)展規(guī)劃成果的動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。
各駐區(qū)規(guī)劃和自然資源分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正的受理、審查論證、開(kāi)展公示、意見(jiàn)征詢等工作。
政府部門(mén)或具有行政管理職權(quán)的機(jī)構(gòu)可以向規(guī)劃和自然資源部門(mén)提出詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正需求，規(guī)劃和自然資源部門(mén)也可以根據(jù)工作需要主動(dòng)開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正工作。
第七條 詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正，按照以下程序執(zhí)行：
（一）提出申請(qǐng)，政府部門(mén)或依法具有行政管理職權(quán)的機(jī)構(gòu)，向駐區(qū)規(guī)劃和自然資源分局提出詳細(xì)規(guī)劃圖則技術(shù)修正的申請(qǐng)，附送技術(shù)修正方案；
（二）審查論證，駐區(qū)規(guī)劃和自然資源分局對(duì)照詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正的適用情形，對(duì)方案組織初步審查論證，指導(dǎo)或會(huì)同申請(qǐng)主體修改完善方案；
（三）方案審批，駐區(qū)規(guī)劃和自然資源分局將技術(shù)修正方案提交市規(guī)劃和自然資源局審批。涉及對(duì)相鄰權(quán)益造成影響的，按規(guī)定組織規(guī)劃公示，公示時(shí)間不得少于30日。涉及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃有較大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)；
（四）動(dòng)態(tài)維護(hù)，經(jīng)審批同意的技術(shù)修正規(guī)劃成果，由市規(guī)劃和自然資源局按規(guī)定開(kāi)展動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，納入全市詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”成果庫(kù)。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年2月28日。
－1－
