蘇州市姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)
《蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶管理辦法》的通知
（姑蘇退役軍人規(guī)〔2024〕1號）
各有關(guān)部門、各街道、各惠軍商戶：
《蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶管理辦法》已經(jīng)姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局第15次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
蘇州市姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局
蘇州國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)退役軍人事務(wù)局
2024年10月16日
（此件公開發(fā)布）
蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶的管理，推動優(yōu)待場景規(guī)范落地，更好地為現(xiàn)役軍人、退役軍人及其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)待服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱優(yōu)待對象包括全國持現(xiàn)役軍人證件、退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證的人員。
第三條 本辦法所稱惠軍商戶，是指在姑蘇區(qū)實(shí)際經(jīng)營的，與姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局簽署合作協(xié)議，為優(yōu)待對象提供專屬優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)的商戶，服務(wù)范圍涵蓋養(yǎng)老醫(yī)療、住房就業(yè)、文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、法律服務(wù)、參觀游覽，以及購物、餐飲、住宿、加油、運(yùn)輸、保險、體檢康復(fù)、美容美發(fā)、交通出行、旅游服務(wù)等各個行業(yè)和領(lǐng)域。
本辦法所稱惠軍商城或惠軍街區(qū)，是指在同一商業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，擁有超過20%惠軍商戶的商業(yè)綜合體或街區(qū)。
第四條 開展社會化惠軍堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全姑蘇區(qū)惠軍優(yōu)待政策體系，營造愛國擁軍、尊重優(yōu)待對象濃厚社會氛圍，增強(qiáng)優(yōu)待對象的榮譽(yù)感、獲得感。
第二章 優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容
第五條 惠軍商戶提供優(yōu)待服務(wù)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）公平、公正與公開：惠軍商戶提供的優(yōu)待政策應(yīng)遵循公平、公正的原則，優(yōu)待政策的具體內(nèi)容、適用對象、實(shí)施方式等應(yīng)公開透明，方便優(yōu)待對象了解和享受優(yōu)惠政策；
（二）合法合規(guī)：惠軍商戶提供的優(yōu)待服務(wù)必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反任何法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，堅(jiān)決杜絕任何形式的虛假宣傳和銷售；
（三）尊重優(yōu)待對象的權(quán)益：惠軍商戶應(yīng)充分尊重優(yōu)待對象的權(quán)益。在提供優(yōu)待服務(wù)時，惠軍商戶應(yīng)充分考慮到優(yōu)待對象的特殊需求和情況，盡可能提供方便、快捷、貼心的服務(wù)；
（四）保質(zhì)保量，合理適度：惠軍商戶提供的優(yōu)待服務(wù)應(yīng)符合保質(zhì)保量，合理適度的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到商戶自身的經(jīng)營成本和實(shí)際情況，也要保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不因優(yōu)惠優(yōu)待而降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
第六條 惠軍商戶可以根據(jù)自身的商戶類別向優(yōu)待對象提供以下優(yōu)待服務(wù)：
（一）在生活消費(fèi)方面，通過專屬折扣、生日特惠、特殊積分回饋、優(yōu)先用餐或優(yōu)先結(jié)賬、贈送特色餐品或禮品等形式向優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務(wù)；
（二）在文化交通方面，提供減免門票、設(shè)立優(yōu)先通道（窗口）等優(yōu)待服務(wù)；
（三）在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，積極推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，主動利用自身資源為廣大困難退役軍人提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，為退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)提供技術(shù)、勞務(wù)、物資、資金支持；
（四）在其他社會優(yōu)待方面，鼓勵商戶不斷創(chuàng)新社會優(yōu)待方式和內(nèi)容，倡導(dǎo)鼓勵志愿者參與面向優(yōu)待對象的志愿服務(wù)。
第七條 姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局根據(jù)惠軍商戶服務(wù)情況，逐步制定、完善、更新惠軍商戶優(yōu)待目錄，充實(shí)完善優(yōu)待項(xiàng)目，并及時向社會發(fā)布。
第三章 商戶參與機(jī)制
第八條 在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上，姑蘇區(qū)商戶成為惠軍商戶需經(jīng)過如下程序：
（一）申報。姑蘇區(qū)意向商戶持營業(yè)執(zhí)照、法人身份證至姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局填寫《惠軍商戶申請表》；
（二）評審。姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局收到《惠軍商戶申請表》后，由街道退役軍人服務(wù)站對申請人的資質(zhì)、信譽(yù)、優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容等方面進(jìn)行綜合評審，姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局進(jìn)行二次評審和最終審定。對于在黨建、誠信、文明等方面取得主管部門頒發(fā)的榮譽(yù)的商戶，可優(yōu)先納入優(yōu)待合作優(yōu)質(zhì)商戶代表名單；
（三）公示。根據(jù)評審情況，對優(yōu)待合作優(yōu)質(zhì)商戶代表名單進(jìn)行社會公示，公示期為5個工作日；
（四）簽約并授牌。經(jīng)公示無異議后，姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局與商戶簽訂合作協(xié)議，向商戶發(fā)放“惠軍商戶”標(biāo)識牌，合作期限為2年。
已發(fā)放“惠軍商戶”標(biāo)識牌的簽約商戶應(yīng)在合作協(xié)議到期前一個月明確續(xù)簽意向，若無續(xù)簽意向，協(xié)議到期后姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局收回“惠軍商戶”標(biāo)識牌。簽約商戶提出續(xù)簽意向的，由姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局按照本條規(guī)定進(jìn)行審核，并決定是否繼續(xù)納入優(yōu)待合作優(yōu)質(zhì)商戶代表名單以及續(xù)簽合作協(xié)議。
第九條 姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局適時對提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的惠軍商戶進(jìn)行宣傳褒獎，擴(kuò)大惠軍商戶社會影響力。對優(yōu)待服務(wù)表現(xiàn)特別突出的惠軍商戶，姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局可以進(jìn)行表彰。
第四章 監(jiān)督反饋機(jī)制
第十條 街道退役軍人服務(wù)站應(yīng)按“一店一檔”的原則，做好惠軍商戶的檔案管理工作。
第十一條 惠軍商戶應(yīng)嚴(yán)格按照合作協(xié)議的內(nèi)容向優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務(wù)，姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)惠軍商戶、惠軍商城或惠軍街區(qū)的督查與管理工作，原則上每年進(jìn)行一次全面評估，并做好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管。
第十二條 惠軍商戶在協(xié)議期間因自身原因需停止提供優(yōu)待服務(wù)的，應(yīng)向姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局提出申請，根據(jù)合作協(xié)議停止提供優(yōu)待服務(wù)的，由姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局收回“惠軍商戶”標(biāo)識牌。
第十三條 姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)設(shè)立惠軍商戶優(yōu)待服務(wù)投訴舉報渠道，并做好投訴舉報登記工作，及時核實(shí)處理，向投訴舉報人反饋結(jié)果。
街道退役軍人服務(wù)站可以設(shè)立惠軍商戶優(yōu)待服務(wù)投訴舉報點(diǎn)，接受優(yōu)待對象的現(xiàn)場投訴舉報。
第十四條 惠軍商戶有下列情形之一者，自核實(shí)之日起十日內(nèi)由姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局對企業(yè)進(jìn)行約談。約談不成或一個月內(nèi)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，由姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局解除合作協(xié)議，并收回“惠軍商戶”標(biāo)識牌且不再納入優(yōu)待合作優(yōu)質(zhì)商戶代表名單：
（一）未開辟“優(yōu)待對象”通道，在同等條件下未優(yōu)先為優(yōu)待對象服務(wù)；
（二）在同等條件下未給予持證人優(yōu)惠力度大于對任何第三方的優(yōu)惠力度；
（三）擅自更改或未落實(shí)協(xié)議所列明的優(yōu)惠政策；
（四）不再具有合法經(jīng)營資質(zhì)；
（五）有效投訴次數(shù)累計達(dá)到三次；
（六）私藏、偽造、冒用“惠軍商戶”標(biāo)識牌的；
（七）其他情節(jié)嚴(yán)重、引發(fā)不良社會影響的情形。
第十五條 惠軍商戶標(biāo)識牌損壞或者丟失的，可以向姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局申請更換或補(bǔ)發(fā)。更換標(biāo)識牌需收回舊牌，補(bǔ)發(fā)標(biāo)識牌的需對補(bǔ)發(fā)原因等進(jìn)行公告。更換或補(bǔ)發(fā)標(biāo)識牌期間，惠軍商戶應(yīng)繼續(xù)履行合作協(xié)議約定的優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)。
第五章 附則
第十六條 惠軍商戶與優(yōu)待對象出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益爭議的，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十七條 優(yōu)待對象因存在《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》或其他法律法規(guī)規(guī)定的情形，導(dǎo)致優(yōu)待證被收回的，不再享有本辦法規(guī)定的優(yōu)待資格。
第十八條 本辦法由蘇州市姑蘇區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2024年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。
附件：
蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶申請表
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商戶名稱 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
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商戶地址 |
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商戶服務(wù)熱線 |
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商戶法定代表人信息 |
姓名 |
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身份證號 |
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商戶聯(lián)系人信息 |
姓名 |
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聯(lián)系方式 |
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商戶簡介 |
包括經(jīng)營范圍、營業(yè)時間等
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優(yōu)惠優(yōu)待措施 |
寫清優(yōu)惠項(xiàng)目、優(yōu)惠幅度等具體內(nèi)容
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服務(wù)期限 |
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承諾書 本單位自愿申請加入惠軍商戶，承諾合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺遵守《蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶管理辦法》，維護(hù)惠軍商戶形象，嚴(yán)格按照協(xié)議約定提供優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)。本單位承諾，如發(fā)生違反《蘇州市姑蘇區(qū)惠軍商戶管理辦法》規(guī)定的行為，同意從優(yōu)待合作名單中移除，并收回“惠軍商戶”標(biāo)識牌。如有不實(shí)，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 申請單位（公章） 年 月 日 |
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街道退役軍人服務(wù)站 評審意見（蓋章） |
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區(qū)退役軍人事務(wù)局 評審結(jié)論（蓋章） |
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