蘇州市體育局關(guān)于印發(fā)《蘇州市關(guān)于進一步
加強體育賽事管理的指導意見》的通知
（蘇體規(guī)〔2024〕1號）
各市、區(qū)文體廣電和旅游局（文化體育和旅游局、教育體育和文化旅游委員會），蘇州工業(yè)園區(qū)宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部（文體旅游局），蘇州高新區(qū)文化體育和旅游局，各有關(guān)單位：
為進一步加強和規(guī)范我市體育賽事活動的管理工作，促進我市體育賽事市場健康、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《蘇州市關(guān)于進一步加強體育賽事活動管理的指導意見》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
蘇州市體育局
2024年11月28日
蘇州市關(guān)于進一步加強體育賽事管理的
指導意見
為了進一步加強和規(guī)范蘇州市體育賽事活動的管理工作，促進蘇州市體育賽事市場健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《全民健身條例》《大型群眾性活動安全管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《國家體育總局等十一部委關(guān)于進一步加強體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)的意見》《體育賽事活動管理辦法》《江蘇省貫徹<體育賽事活動管理辦法>實施細則》等法律、法規(guī)、有關(guān)文件，結(jié)合我市實際情況，制定以下指導意見。
第一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法舉辦的各級各類體育賽事活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本指導意見。
本市各級機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負責本系統(tǒng)、本單位的體育賽事活動的監(jiān)督管理。
第二條 舉辦體育賽事活動，應當實行分級分類管理。
蘇州市體育局負責本市行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。各縣(市、區(qū))體育行政部門負責所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。
蘇州市體育總會、單項體育協(xié)會，各縣(市、區(qū))體育總會等體育組織按照法律法規(guī)及各自章程負責相關(guān)體育賽事活動的組織、服務(wù)、引導和規(guī)范。
第三條 體育賽事活動分為國際體育賽事活動、全國體育賽事活動、全省體育賽事活動、全市體育賽事活動和其他需要行政許可的體育賽事活動。
第四條 國際體育賽事活動分類明確如下：
（一）國家體育總局(以下簡稱體育總局)主辦或共同主辦的重要國際體育賽事活動，國際體育組織主辦的國際綜合性運動會、世界錦標賽、世界杯賽、亞洲錦標賽、亞洲杯賽，涉及奧運會、亞運會資格或積分的賽事，體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主辦的跨省(區(qū)、市)組織的國際體育賽事活動，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國際體育賽事活動；
（二）體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主辦，或與省內(nèi)各地級以上市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府、各級體育行政部門及其直屬單位、體育協(xié)會共同主辦但由體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主導的國際體育賽事活動；
（三）省內(nèi)各地級以上市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府、各級體育行政部門及其直屬單位、體育協(xié)會自行主辦，或與體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會共同主辦但由地方主導的國際體育賽事活動；
（四）其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事活動。
第五條 全國體育賽事活動分類明確如下：
（一）體育總局以及中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會主辦的全國綜合性運動會；
（二）全國單項體育協(xié)會主辦的全國性單項體育賽事活動；
（三）全國單項體育協(xié)會主辦的涉及國家安全、政治、軍事外交等方面的特殊項目賽事活動：即健身氣功和航空項目的全國性和跨省（區(qū)、市）的體育賽事活動。
第六條 全省體育賽事活動分類明確如下：
（一）江蘇省人民政府主辦的全省綜合性運動會；
（二）江蘇省體育局主辦或與省政府其他部門聯(lián)合主辦的全省體育賽事活動；
（三）江蘇省體育局相關(guān)單位、省級單項體育類社會團體以及其他社會組織主辦的全省性或跨設(shè)區(qū)市的體育賽事活動。
第七條 全市體育賽事活動分類明確如下：
（一）蘇州市人民政府主辦的體育賽事活動；
（二）蘇州市體育局主辦或與市政府其他部門聯(lián)合主辦的全市體育賽事活動；
（三）蘇州市體育局相關(guān)單位、市級單項體育類社會團體以及其他社會組織主辦的全市性或跨縣(市、區(qū))的體育賽事活動。
第八條 體育賽事活動名稱由主辦方確定，名稱應當符合國家與省有關(guān)規(guī)定。
由市人民政府、市體育局、市體育總會、市單項體育協(xié)會等體育組織以及市相關(guān)部門主辦或作為主辦單位之一的體育賽事活動，其名稱可以使用“蘇州市”、“蘇州”、“全市”字樣或具有類似含義的詞匯。其他體育賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。
第九條 高危險性體育賽事活動應當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行申辦。蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當及時向社會公布高危險性體育賽事活動行政許可情況。
第十條 第四條第（一）項規(guī)定的國際體育賽事活動，由賽事活動申辦主體所在縣（市、區(qū)）政府至少在賽事活動舉辦日前一年向蘇州市體育局提出申辦申請，申請需明確以下內(nèi)容:賽事活動名稱、時間和地點、主辦方和承辦方、經(jīng)費來源、外事審批等基本情況。蘇州市體育局將根據(jù)申辦要求和條件，綜合考慮申辦地實際情況后，按照國務(wù)院、國家體育總局、江蘇省體育局有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
全國或全省綜合性運動會：按照國家體育總局和江蘇省體育局有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
列入《江蘇省青少年體育競賽計劃》的賽事活動：由賽事活動申辦主體所在縣（市、區(qū)）體育行政部門按照江蘇省體育局的要求向蘇州市體育局提出申辦申請，申請需明確以下內(nèi)容:賽事活動名稱、時間和地點、主辦方和承辦方、經(jīng)費來源等基本情況。蘇州市體育局將根據(jù)申辦要求和條件，綜合考慮申辦地實際情況后，按照江蘇省體育局有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
涉及國家安全、政治、軍事外交等方面的特殊項目賽事活動按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
需由蘇州市體育局作為主辦或承辦單位的體育賽事活動，必須征得蘇州市體育局同意。
申辦全市綜合性運動會，由申辦地人民政府與市體育行政部門協(xié)商確定有關(guān)事項后，報市人民政府批準。
市級及以上賽事活動申辦有其他具體規(guī)定和要求的，遵照執(zhí)行。
第十一條 取消商業(yè)性、群眾性體育賽事活動審批，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵社會力量組織、承辦體育賽事活動。第四條第（二）項和第（三）項規(guī)定的國際體育賽事活動，由賽事活動申辦主體所在縣（市、區(qū)）政府或體育行政主管部門至少在賽事活動舉辦日前半年向蘇州市體育局報備，報備材料需明確以下內(nèi)容:賽事活動名稱、時間和地點、主辦方和承辦方、經(jīng)費來源、外事審批等基本情況以及有關(guān)項目中心（或所屬協(xié)會）意見函。各縣（市、區(qū)）政府或體育行政主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定向上級做好報批手續(xù)。已列入《蘇州市承辦省級及以上體育賽事目錄》《蘇州市陽光體育聯(lián)賽競賽計劃》《蘇州市體育社會組織年度賽事活動計劃（賽事部分）》（以下簡稱三大目錄）的，無需另行報備。
第十二條 每年年初，由各縣（市、區(qū)）體育行政部門或蘇州市體育局直屬單位上報本年度承辦省級及以上體育賽事活動計劃，經(jīng)蘇州市體育局匯總、編制《蘇州市承辦省級及以上體育賽事活動服務(wù)指導目錄》，報蘇州市人民政府同意后向社會公開。
每年年中，由各市、區(qū)體育行政部門或蘇州市體育局直屬單位上報本年度上半年體育賽事活動計劃執(zhí)行情況和下半年計劃變更情況，經(jīng)蘇州市體育局統(tǒng)計、匯總后，向社會公開。
每年年底，由各縣（市、區(qū)）體育行政主管部門或蘇州市體育局直屬單位上報本年度體育賽事活動計劃執(zhí)行情況，經(jīng)蘇州市體育局統(tǒng)計、匯總后，向社會公開。
第十三條 體育賽事活動的主辦方、承辦方、協(xié)辦方及其他參與方之間的權(quán)利義務(wù)和責任分工應當賽前通過書面協(xié)議方式約定。
主辦方負責體育賽事活動的全面組織，提出體育賽事活動組織方案(包括體育賽事活動名稱、規(guī)模、競賽規(guī)程、經(jīng)費來源等),發(fā)布賽事文件，向參賽各方告知“熔斷”機制啟動、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會成員、總裁判長及委派主要裁判。
承辦方應當根據(jù)體育賽事活動組織方案做好體育賽事活動各項保障工作，確保體育賽事活動的安全；建立賽前賽事活動風險分析機制，召開賽事活動風險研判分析會議，做好風險研判工作，制定風險防范及應急處置預案和安全工作方案等保障措施，并督促落實。主辦方直接承擔體育賽事活動籌備和組織工作的，履行承辦方責任。
協(xié)辦方，場地空間、器材提供方或管理者等應當確保其提供的產(chǎn)品、服務(wù)、場地設(shè)施、設(shè)備等符合國家有關(guān)質(zhì)量和安全標準，并盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔應急救援等救助任務(wù)。
具備條件的大型或重要體育賽事活動組委會應當建立黨組織或臨時黨組織，開展黨的活動，發(fā)揮黨建對體育賽事活動的政治引領(lǐng)作用。
第十四條 舉辦體育賽事活動，主辦方和承辦方應當根據(jù)需要，做好下列保障工作：
(一)制定確保體育賽事活動安全的管理措施和應急預案，制定匹配賽事活動有序舉辦相適宜的各項規(guī)劃方案和工作計劃。
(二)根據(jù)體育賽事活動實際配備具有相應資質(zhì)的體育賽事活動指導員、裁判員等專業(yè)技術(shù)人員。
(三)落實保障賽事活動正常舉辦所需的資金；配置符合體育賽事活動組織相關(guān)標準和要求的場地、器材和設(shè)施。
(四)嚴格落實通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、安全保衛(wèi)、應急救援、消防、生態(tài)保護等相關(guān)措施，制定相關(guān)工作方案與應急預案，對本項賽事活動進行有效的風險防控。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定履行賽事活動反興奮劑職責，采取措施排查和防范興奮劑風險隱患，積極配合反興奮劑組織開展宣傳教育以及反興防興各類相關(guān)工作。
(六)建立信息安全管理制度，不得違法使用和泄露本項賽事活動參與者個人、法人和非法人組織的相關(guān)信息。
(七)體育賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應當要求其提供符合體育賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應予以配合。
(八)體育行政部門主辦或承辦的體育賽事活動，應當主動購買公眾責任方面的保險。大型體育賽事活動組織者應當和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險。高危險性體育賽事活動組織者應當投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責任或意外傷害方面的保險。
(九)加強觀賽環(huán)境管理，維護賽場秩序，建立并完善入場人員安檢程序，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止分裂國家、破壞民族團結(jié)、反社會傾向、不文明不健康、有侮辱性或謾罵性等方面的言論、旗幟和標語出現(xiàn)，嚴禁任何人攜帶危險品進入賽場。
（十）主辦方與承辦方根據(jù)需要應做的其他保障工作。
第十五條 體育賽事活動主辦方或承辦方應當根據(jù)國家、省或全國性單項體育協(xié)會有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動的裁判員。
第十六條 體育賽事活動主辦方和承辦方應當履行以下安全辦賽責任和義務(wù)：
（一）要及時與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，按照大型活動安全管理的有關(guān)規(guī)定，辦理手續(xù)，做好安保工作。
（二）要確保賽事活動現(xiàn)場秩序和安全，按照核準的體育賽事活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票。
（三）加強對比賽場館及設(shè)備設(shè)施、賽事器材的檢查、驗收，保障本項體育賽事活動臨時搭建的設(shè)施(包括但不限于臨時用電線路敷設(shè)、臨時用電配電設(shè)施、臨時安裝消防設(shè)施)、建筑物的安全，消除安全隱患。
（四）做好醫(yī)療救護工作，按要求配備醫(yī)療救護人員及設(shè)施設(shè)備。
（五）重視食品安全工作，按照食品安全主管部門要求，遴選餐飲服務(wù)提供者，防止運動員誤食含有興奮劑的食品，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
（六）需要占用道路、水域、空域或者無線電頻率等公共資源的體育賽事活動，應當按照公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、無線電管理、外事等有關(guān)部門的規(guī)定辦理，并采取必要的安全和防污染措施。
（七）做好信息技術(shù)安全保障工作，保證參賽人員的信息安全。
（八）做好道路交通及用車安全保障工作。
（九）及時關(guān)注氣象條件，結(jié)合項目賽事特點，按照臺風、暴雨、大風、高溫、雷電、霾等預警信號及其防預指南，采取應對措施。
（十）抓好體育賽事活動安全宣傳工作，增強參賽人員的安全意識，營造體育賽事安全宣傳氛圍。
（十一）配備與本項體育賽事活動安全工作需要相適應的專業(yè)安保人員以及其他安全工作人員。
（十二）做好參賽人員安全教育工作。參賽人員應當對自身身體狀況進行自我評估，遵守賽事規(guī)則，自覺接受管理。對于挑戰(zhàn)身體極限、風險較大的賽事，要告知賽事活動中存在的風險系數(shù)，主辦方或承辦方應與參賽人員簽訂風險告知和參賽承諾書，提高參賽人員的自我保護意識。
（十三）未成年人參賽的，應當征得監(jiān)護人的同意。監(jiān)護人應當嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，保障未成年人的安全。
（十四）依法投保有關(guān)責任保險、參賽者意外傷害保險。
（十五）應當對重大危險源登記建檔，進行檢測、評估、監(jiān)控，參照相關(guān)配置要求制定應急預案并報蘇州市體育局、縣（市、區(qū)）體育行政部門和應急管理部門備案。上述部門應當通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
（十六）體育賽事活動主辦方和承辦方應當履行的其他安全辦賽責任和義務(wù)。
第十七條 體育賽事活動協(xié)辦方應當履行以下安全責任和義務(wù)：
（一）保障體育賽事活動場所、設(shè)施、器材符合國家安全標準和安全規(guī)定。
（二）保障本項體育賽事活動疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志等符合法律法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定。
（三）保障本項體育賽事活動監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效。
（四）提供本項體育賽事活動必要的停車場地，并維護安全秩序。
（五）體育賽事活動過程中若發(fā)生公共安全事故、治安案件事件，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關(guān)。
（六）體育賽事活動協(xié)辦方應當履行的其他安全責任和義務(wù)。
第十八條 蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門應結(jié)合實際建立健全體育賽事活動風險識別、評估及應對的工作機制。
第十九條 以下體育賽事活動須進行風險評估，其他體育賽事活動具備條件的也鼓勵進行風險評估：
（一）高危險性體育賽事活動。按照國家體育總局公布的高危險性體育賽事活動目錄執(zhí)行。
（二）大型體育賽事活動：每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上（按照《大型群眾性活動安全管理條例》有關(guān)要求執(zhí)行）。
（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，其他需要進行風險評估的體育賽事活動。
第二十條 體育賽事活動的組織者負責體育賽事活動的風險評估，主要方式如下：
（一）委托評估。體育賽事活動組織者委托具備資質(zhì)的風險評估機構(gòu)開展。
（二）自主評估。體育賽事活動舉辦方邀請相關(guān)部門、體育社會組織、專業(yè)機構(gòu)、專家學者等組成評估小組開展風險評估。
（三）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 評估風險因素分類明確如下：
（一）人員安全風險。主要包括自然地理環(huán)境突發(fā)災害風險和突發(fā)公共衛(wèi)生安全風險因素等，如：舉辦地在沿海、內(nèi)陸、高原、山地、平原、丘陵等；高溫高濕環(huán)境、洪澇、山洪、凍雨、大雨、酸雨、大霧、臺風、龍卷風、大風、地震、地裂、地面塌陷、滑坡、泥石流、塌方等；食品安全、傳染性疾病及其他不明原因疾病等。
（二）場地設(shè)備風險。主要包括符合賽事級別和賽事活動規(guī)模的體育競賽場館、場地、器材、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等。
（三）組織運作風險。主要包括主承辦方、專業(yè)與后勤服務(wù)（公安、交通、通訊、衛(wèi)生、消防、媒體等）團隊的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、團隊協(xié)作水平等。
（四）賽風賽紀風險。主要包括運動員、教練員及裁判員中發(fā)生違背體育道德行為，興奮劑違規(guī)行為，“假賭黑”行為、操縱比賽、不正當交易，以及觀眾觀賽中出現(xiàn)的不文明行為、暴力行為等。
（五）財產(chǎn)財務(wù)風險。主要包括賽事經(jīng)費預算、贊助和其它收入與支出、賽事中斷造成部分或全部取消整個賽事而造成的退費損失、人員保險理賠和人道主義賠償?shù)取?/span>
（六）信息輿情風險。主要包括可能出現(xiàn)的公共輿情事件等。
（七）其他風險。
第二十二條 按照“全面分析預測，科學評估研判”的原則，根據(jù)第二十一條列舉的六項風險因素，由高到低將評估風險等級分為“高風險”“中高風險”“中風險”“低風險”四個評估等級。
根據(jù)各項風險因素等級，按以下標準綜合評定風險等級：
（一）總體評估等級不得低于“人員安全風險”因素的評估等級。
（二）除人員安全風險因素外：
在其它風險因素中出現(xiàn)兩項及以上高風險，或一項高風險且兩項及以上中高風險，或三項及以上中高風險，認定總體評估結(jié)果為高風險等級；
在其它風險因素中出現(xiàn)一項高風險，或兩項中高風險，或三項及以上中風險，認定總體評估結(jié)果為中高風險等級；
在其它風險因素中出現(xiàn)一項中高風險，或兩項中風險，認定總體評估結(jié)果為中風險等級；
在其它風險因素中出現(xiàn)不多于一項中風險，認定總體評價結(jié)果為低風險等級。
第二十三條 體育賽事活動組織者應在賽事活動舉辦前開展風險評估，提供的資料包括舉辦方材料（資質(zhì)證明、財務(wù)狀況、信用證明等）、賽事活動組織工作方案、安全工作方案、突發(fā)情況應急處置工作方案、輿情應對方案及其他體育行政部門要求提供的資料。
評估采取評估方審核資料和現(xiàn)場勘察的方式進行，經(jīng)綜合評估后由評估方根據(jù)以上情況綜合評定體育賽事活動的風險等級。
體育賽事活動的組織者應根據(jù)評估報告于賽事舉辦前完成整改，確保賽事活動安全可控。
第二十四條 蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門要認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，做好體育賽事活動突發(fā)事件的應對工作，建立健全體育賽事活動“熔斷”機制。
體育賽事活動組織者在公布報名條件、參賽要求時，應當向參賽各方告知“熔斷”機制啟動條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，明確各方權(quán)利義務(wù)。
第二十五條 參與人數(shù)較多、人身危險性較高或?qū)I(yè)技術(shù)性較強的體育賽事活動，遇有以下直接或可能與體育賽事活動舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的，體育賽事活動組織者應當啟動“熔斷”機制：
（一）自然災害，包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等；
（二）事故災難，包括各類安全事故、交通運輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；
（三）公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；
（四）社會安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等；
（五）其他可能導致不再具備辦賽條件的情形。
第二十六條 體育賽事活動組織者無法判定是否啟動“熔斷”機制時，應當采取下列措施：
（一）體育賽事活動組織者有權(quán)直接向蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門報告，蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當立即作出是否中止比賽的決定；
（二）涉及重大體育賽事活動的，蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當立即向蘇州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府報告，蘇州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應當立即作出是否中止比賽的決定；
（三）體育賽事活動組織者在不具備辦賽條件時未中止賽事活動的，蘇州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應當責令其立即中止。
第二十七條 啟動“熔斷”機制后，體育賽事活動組織者和蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當會同蘇州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門做好應急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場人員，同時采取措施防范次生災害和衍生事件發(fā)生，并及時發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導。
第二十八條 舉辦體育賽事活動應當加強賽中賽后監(jiān)管與服務(wù)工作：
（一）蘇州市和各縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當制定體育賽事活動舉辦過程中各部門的安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單。
（二）蘇州市體育局和各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當綜合運用多種監(jiān)管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”的功能，加強對在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育賽事活動進行指導、監(jiān)督、檢查，主辦方和承辦方應自覺接受監(jiān)管，對體育賽事活動中出現(xiàn)的問題做出說明或者解釋，并按照要求進行整改。
（三）蘇州市體育局和各縣（市、區(qū)）體育行政部門應當建立體育賽事活動安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫，對體育賽事活動組織者進行信用監(jiān)管；建立健全體育經(jīng)營主體、從業(yè)人員信用記錄，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開展信用評價和分級分類管理，對嚴重違法失信主體實行聯(lián)合懲戒。
（四）應對國際體育賽事活動第一條涉及國家安全、政治、軍事外交等方面的特殊項目賽事以及占用大量公共資源、享受政府公共服務(wù)和保障、獲得公共財政支持的體育賽事進行規(guī)范地引導。
（五）由蘇州市體育局、體育總會作為主辦單位的體育賽事活動，賽事承辦方應在賽前一個月匯報賽事籌備情況，賽后一個月內(nèi)提交秩序冊、成績冊和賽事總結(jié)等相關(guān)資料。
（六）列入三大目錄的賽事活動，主辦方和承辦方應在賽后一個月內(nèi)提交秩序冊、成績冊和賽事總結(jié)等相關(guān)資料。
（七）在蘇州市內(nèi)舉辦的商業(yè)性、群眾性體育賽事活動，當?shù)卣w育行政部門和單項體育協(xié)會等體育組織應當主動與賽事主辦方溝通，在賽事組織、賽程編排與裁判員選派等方面提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)，并提出相應賽風賽紀、安全保障的規(guī)定與要求。
（八）蘇州市體育局、體育總會或單項體育協(xié)會等體育組織定期為商業(yè)性、群眾性體育賽事活動組織者提供有關(guān)賽事規(guī)則、賽風賽紀、安全保障方面的培訓服務(wù)；多次違法、違規(guī)的賽事組織者將取消獲得培訓的資格。
（九）鼓勵主辦方在舉辦體育賽事活動前主動向地方體育行政部門備案。地方體育行政部門經(jīng)過評估應當將其中社會效益好、影響力大的體育賽事活動列入《體育賽事活動服務(wù)指導目錄》，通過政府購買服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導等方式給予支持。
（十）對嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)賽事活動主體，按照國家與省有關(guān)規(guī)定進行懲戒，并列入體育市場黑名單；對守信的主辦方、承辦方或參賽者進行激勵。
（十一）蘇州市體育局、各縣（市、區(qū)）體育行政部門或體育組織可以建立體育賽事活動評估制度，建立健全體育賽事活動評估體系，對所轄區(qū)內(nèi)的體育賽事活動組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會影響力、貢獻度等綜合效益開展評估，定期發(fā)布體育賽事活動評估報告或?qū)嵤┑燃壴u定。體育行政部門或體育組織可以委托第三方機構(gòu)開展體育賽事活動評估工作。
（十二）蘇州市體育局定期向社會公布在商業(yè)性、群眾性體育賽事活動中違法違規(guī)的賽事組織者和賽事參與人員，以及體育行政部門和單項體育協(xié)會對違法違規(guī)主體做出的處罰結(jié)果。
（十三）有關(guān)單位和個人對在體育賽事活動舉辦前或舉行中發(fā)現(xiàn)不符合體育賽事活動條件、標準、規(guī)則等規(guī)定的情形而提出建議、投訴或舉報的，體育行政部門應當及時處理，屬于其他部門職能范圍的，應當及時移送有關(guān)部門處理。
第二十九條 違反國家和省有關(guān)規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的職業(yè)聯(lián)賽的管理遵照相關(guān)單項體育協(xié)會的行業(yè)規(guī)則執(zhí)行。
第三十一條 境外非政府組織在蘇州市內(nèi)開展體育賽事活動的，遵照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《體育賽事活動管理辦法》執(zhí)行。
第三十二條 對體育社會組織、體育賽事活動組織者作出的取消參賽資格、取消比賽成績、禁賽等處理決定不服發(fā)生糾紛時，當事人可以根據(jù)體育組織章程、體育賽事規(guī)則或仲裁協(xié)議等申請救濟。相關(guān)機構(gòu)應當及時、公正解決糾紛，保護體育賽事活動相關(guān)人員的合法權(quán)益。
第三十三條 本指導意見自2025年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。2018年11月1日施行的《蘇州市關(guān)于進一步加強體育賽事管理的指導意見》(蘇體規(guī)〔2018〕1號)同時廢止。
