連云港市贛榆區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《贛榆區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持
力度的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（贛政辦規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)）
各鎮(zhèn)（園區(qū)），區(qū)各有關(guān)單位：
《贛榆區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)二屆政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市贛榆區(qū)人民政府辦公室
2024年12月16日
贛榆區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度的
實(shí)施意見(jiàn)
各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各委辦局、區(qū)各直屬單位：
為進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結(jié)合贛榆實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要目標(biāo)
完善政策扶持和孵化服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，利用三年時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，支持更多重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每年新增市場(chǎng)主體不少于8000個(gè)，其中個(gè)體工商戶(hù)不少于6500戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)不少于1500戶(hù)。力爭(zhēng)每年培育各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體150個(gè)，培植區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地不少于4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地1個(gè)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于2億元，高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于200人，每年新支持成功自主創(chuàng)業(yè)不少于2000人，帶動(dòng)就業(yè)4000人以上。
二、扶持對(duì)象和載體
（一）支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)
1.支持高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)業(yè)孵化和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，成立私營(yíng)公司，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。每年支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)不少于200人，帶動(dòng)就業(yè)400人以上，推薦不少于3個(gè)項(xiàng)目參與市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委〕
2.支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)贛榆籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和務(wù)工人員等，利用資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念等優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。每年實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)500人以上，帶動(dòng)就業(yè)1500人以上。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
3.支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。培育一批具有潛力、產(chǎn)品質(zhì)量好、誠(chéng)信度高、有一定品牌影響力的知名退役軍人經(jīng)營(yíng)主體。每年開(kāi)展自主就業(yè)退役軍人各類(lèi)培訓(xùn)100人次?！藏?zé)任單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
4.支持農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)開(kāi)展規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖、商貿(mào)餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品流通及深加工等方式創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，全年開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)不低于2000人次。引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。每年新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2000人，帶動(dòng)就業(yè)5000人以上，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)45個(gè)，農(nóng)民合作社30個(gè)，新增農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人150個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
5.支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全力打響“人到贛榆·如魚(yú)得水”人才品牌，廣泛集聚各類(lèi)人才在贛榆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、石化新材料、鋼鐵冶金、新能源光伏、糧油及食品加工等贛榆區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批高水平企業(yè)。全年開(kāi)展大賽、推介會(huì)等活動(dòng)不少于3場(chǎng)次，舉辦“雙招雙引”系列活動(dòng)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于60人?！藏?zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
6.支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、車(chē)尾箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)就業(yè)困難人員在家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、擺攤設(shè)點(diǎn)等投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。允許以個(gè)人經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動(dòng)者在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益維護(hù)，提供維權(quán)“綠色通道”和法律援助服務(wù)。每年組織各類(lèi)招聘活動(dòng)65場(chǎng)次，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2000人次。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)城管局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
（二）培育壯大創(chuàng)業(yè)載體
積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體，開(kāi)辟新場(chǎng)景創(chuàng)業(yè)基地，積極探索文旅體商融合新業(yè)態(tài)，培育夜經(jīng)濟(jì)、新場(chǎng)景，創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。
1.園區(qū)型創(chuàng)業(yè)基地。依托開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立的基地，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等載體，主要培育在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)?；孛娣e不少于5000 m²，入駐企業(yè)5家以上，帶動(dòng)就業(yè)150人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
2.市場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)基地。圍繞企業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)品配套創(chuàng)建的基地，有專(zhuān)業(yè)的管理制度和管理機(jī)構(gòu)，主要培育現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工零售等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?；孛娣e不少于1000 m²，入駐企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)20家以上，帶動(dòng)就業(yè)80人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
3.農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)基地。以行政村、自然村區(qū)域?yàn)橹鹘ㄔO(shè)的基地，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售等企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社入駐。入駐企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社3家以上，帶動(dòng)就業(yè)80人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
4.村社型創(chuàng)業(yè)基地。通過(guò)政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，融合原料生產(chǎn)、休閑旅游、電子商務(wù)、服裝銷(xiāo)售等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者順利啟動(dòng)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)?；孛娣e不少于500 m²或廠房不少于200 m²，正常運(yùn)營(yíng)1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)15人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
5.樓宇型創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以密集型樓宇、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房出租為主，從事電子商務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、文化傳媒、商貿(mào)物流等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。基地面積不少于600 m²，入駐企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)10家以上，帶動(dòng)就業(yè)30人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
6.店鋪型創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)主體主要從事商品零售、快遞物流、社區(qū)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多個(gè)獨(dú)立門(mén)面集中創(chuàng)業(yè)。獨(dú)立門(mén)面不少于8個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)20人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
7.文旅型創(chuàng)業(yè)基地。依托贛榆區(qū)豐富的文旅資源，為游客提供餐飲、住宿、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售等“一站式”服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或與旅游公司簽訂合作協(xié)議。入駐企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)10家以上，帶動(dòng)就業(yè)50人以上。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
8.學(xué)校機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校通過(guò)教學(xué)實(shí)踐、技能培訓(xùn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)展電競(jìng)、創(chuàng)客等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年實(shí)訓(xùn)人數(shù)不少于500人；各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使勞動(dòng)者達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，每年實(shí)訓(xùn)人數(shù)不少于1000人。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
9.鎮(zhèn)村園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地。各鎮(zhèn)、園區(qū)結(jié)合地方特色與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，采用靈活方式開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，走到田間，走進(jìn)一線，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣、電商經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)每年實(shí)訓(xùn)人數(shù)不少于100人?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
10.庭院式創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)脫貧農(nóng)戶(hù)或返鄉(xiāng)人員，利用自家院落空地、房前屋后等閑置空間與資源，因地制宜地發(fā)展特色種植、采摘體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等庭院旅游產(chǎn)業(yè)及休閑娛樂(lè)服務(wù)?；貐^(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體不少于3家，帶動(dòng)就業(yè)6人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
11.車(chē)尾箱創(chuàng)業(yè)基地。為創(chuàng)業(yè)者提供豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)，基地有相對(duì)固定的路段和集市，利用廂式小型貨車(chē)或汽車(chē)后備箱作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，創(chuàng)業(yè)主體從事特色小吃、手工藝品、潮流服飾、創(chuàng)意家居等項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)期間車(chē)尾箱攤位不少于20個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
12.居家式創(chuàng)業(yè)基地。基地以住宅小區(qū)為主，創(chuàng)業(yè)者以靈活居家就業(yè)為主，主要從事紡織縫紉、電子商務(wù)、創(chuàng)客等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?；貎?nèi)居家創(chuàng)業(yè)人數(shù)不少于5人，帶動(dòng)就業(yè)10人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
三、創(chuàng)業(yè)扶持政策
1.營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。運(yùn)用企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)工作日8小時(shí)辦結(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”，全面落實(shí)市場(chǎng)主體登記信用承諾制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本?！藏?zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
2.依法依規(guī)開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)。在有條件的商業(yè)街道、沿街店鋪、臨時(shí)自產(chǎn)自銷(xiāo)點(diǎn)開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)新活力。對(duì)外擺經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施審慎包容的管理措施，對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、假冒偽劣、缺斤少兩等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，對(duì)輕微違法行為視情形從輕處罰、減輕處罰或不予處罰。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
3.給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼。對(duì)首次成功創(chuàng)業(yè)（第一次注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)），正常經(jīng)營(yíng)并依法納稅6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)主體，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。初創(chuàng)主體招用勞動(dòng)者簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局〕
4.發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中對(duì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、雇用不足3人的最高額度為15萬(wàn)元，雇用3-5人的最高貸款額度為30萬(wàn)元，雇用6人以上的最高貸款額度為50萬(wàn)元；小微企業(yè)貸款最高額度300萬(wàn)元，按規(guī)定給予貼息，具體按富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！藏?zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行、贛榆東方農(nóng)村商業(yè)銀行、區(qū)人社局〕
5.給予創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的基地建設(shè)補(bǔ)貼。符合條件的幫助申報(bào)市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)基地并享受相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼資金主要用于基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施完善、設(shè)備購(gòu)置、創(chuàng)業(yè)服務(wù)及基地運(yùn)作管理等支出。對(duì)區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)際支付的水、電、寬帶接入以及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具等支出，給予最高不超過(guò)1000元/年基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局〕
6.給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)租用各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的登記失業(yè)人員、普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和就業(yè)困難人員等，給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)5000元/年、補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局〕
7.加大財(cái)稅支持力度。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照稅額的50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加（政策執(zhí)行到2027年12月31日）?！藏?zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局〕
8.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要聚焦重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各階段能力素質(zhì)要求，開(kāi)展針對(duì)性、梯次性、補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力培訓(xùn)。支持有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定對(duì)符合條件的勞動(dòng)者按每人400-1500元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局〕
9.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)招聘服務(wù)。利用“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“蘇心聘”小程序等載體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)與求職者提供網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、入企探崗等免費(fèi)服務(wù)，每年舉辦招聘活動(dòng)不少于65場(chǎng)次。向有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者推送場(chǎng)地資源信息、創(chuàng)業(yè)政策清單、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)〕
10.強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶持。對(duì)不裁員或少裁員且政策參保的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動(dòng)者，按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)返鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難，符合條件的納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局〕
11.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)。整合資源辦好“創(chuàng)響贛榆”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、技能狀元大賽、電商大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽等賽事品牌，給予大賽先進(jìn)個(gè)人和典型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。每年扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人10名，按照每人1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；扶持吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)典型企業(yè)10家，按照每家3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)融媒體中心、各鎮(zhèn)（園區(qū)）〕
以上扶持政策資金達(dá)到省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支；達(dá)不到省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，從區(qū)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)扶持基金中列支。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織實(shí)施，充分發(fā)揮職能職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和成果，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的全面開(kāi)展。人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等平臺(tái)，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3.強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌安排好各類(lèi)創(chuàng)業(yè)扶持資金，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督。區(qū)財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持基金，推行資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)資金使用效益最大化。
本實(shí)施意見(jiàn)自2025年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。
