蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等關于印發(fā)《蘇州市重大
動物疫病強制免疫“先打后補”補助
方案》的通知
（蘇市農(nóng)規(guī)〔2024〕5號）
各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財政廳《關于印發(fā)<江蘇省重大動物疫病強制免疫“先打后補”補助方案>的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2024〕9號）和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于印發(fā)江蘇省動物疫病強制免疫指導意見（2022-2025年）的通知》（蘇農(nóng)牧〔2022〕3號）相關文件要求，結(jié)合我市實際，制定了《蘇州市重大動物疫病強制免疫“先打后補”補助方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：蘇州市重大動物疫病強制免疫“先打后補”補助方案
蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
蘇州市財政局
2024年12月23日
附件
蘇州市重大動物疫病強制免疫
“先打后補”補助方案
按照《江蘇省重大動物疫病強制免疫“先打后補”補助方案》有關要求，深入推進全市重大動物疫病強制免疫補助政策機制改革，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
到2025年底前，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全面實施“先打后補”。對散養(yǎng)戶、暫不符合“先打后補”條件的規(guī)下養(yǎng)殖戶繼續(xù)申領集中招標采購的疫苗，集中招標采購工作由各縣級市自行組織，區(qū)級由市動物疫病預防控制中心具體承擔。
二、補助對象
1.補助對象。全市轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)下養(yǎng)殖戶。規(guī)模養(yǎng)殖場標準，參照省相關文件，即：生豬存欄200頭以上，家禽存欄1萬羽以上，奶牛存欄50頭以上，肉牛存欄100頭以上，羊存欄100只以上。對達不到養(yǎng)殖標準的省級以上畜禽遺傳資源保種場（基因庫）原則上要納入補助對象。
2.補助病種。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)定要求，現(xiàn)強制免疫病種為口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫。如有調(diào)整，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳最新調(diào)整的病種為準。
三、補助方式
對于實施“先打后補”的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，采取審核撥付資金的方式進行補助。
1.補助金額。補助金額=補助數(shù)量×補助標準。補助數(shù)量的確定：一個補助周期內(nèi)（10月1日到次年9月30日），規(guī)模養(yǎng)殖場以檢疫出證系統(tǒng)記載的產(chǎn)地檢疫畜禽數(shù)量為準；種（奶）畜（禽）場以各地畜牧獸醫(yī)部門核實的動物存欄數(shù)量為準。補助標準不超過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳補助參考標準：蛋雞0.74元/羽，蛋水禽1.76元/羽；飼養(yǎng)周期70日齡以下的肉雞0.10元/羽，肉水禽0.16元/羽；飼養(yǎng)周期70日齡以上的肉雞0.26元/羽，肉水禽0.32元/羽；生豬2.68元/頭；奶牛及肉牛4.83元/頭；羊2.48元/只。
2.規(guī)模場補助。對控股養(yǎng)殖企業(yè)（集團）在同一縣級市（區(qū)）設有多個子公司、養(yǎng)殖場或者“公司+農(nóng)戶”等形式的，由控股養(yǎng)殖企業(yè)（集團）統(tǒng)一向所在縣級市（區(qū)）申請。綜合評估全市當前畜禽養(yǎng)殖量及規(guī)模養(yǎng)殖場設計出欄量等因素，規(guī)模場補貼限額標準為25萬元。
四、申領程序
1.補助申報。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場及規(guī)下養(yǎng)殖戶應在每次年10月20日前提交資金申請（需提供《蘇州市“先打后補”補助經(jīng)費申請表》（附件1）、疫苗購買憑證、免疫記錄，補助資金3萬元以上的養(yǎng)殖場戶還需提供免疫抗體檢測合格報告）等證明材料。待省“蘇牧通”“先打后補”板塊上線后，應用“蘇牧通”信息系統(tǒng)進行補助申報。首次參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶需向縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交書面申請（蘇州市“先打后補”申請表（附件2）、自主采購疫苗并自行免疫承諾書（附件3）、《動物防疫條件合格證》復印件（僅規(guī)模場）、專職獸醫(yī)技術人員資格證明）。往年參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶默認下一年繼續(xù)參加，不需再次提交申請?？h級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對首次申請參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶名單進行公示。
2.資料審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶強制免疫補助資金申請進行初審，縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責終審。
3.資金發(fā)放。審核合格后，縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將相關信息在本級政府網(wǎng)站進行公示無異議后，按照財政支付要求撥付補助資金。補助資金從省級以上相關農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付專項資金列支，不足部分依次由市級、縣級財政支付。
五、指導管理
1.開展免疫效果抽檢?？h級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)轄區(qū)參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶數(shù)量和防疫工作實際確定抽檢比例，每場抽檢樣品不少于30份。市級將結(jié)合春秋季防疫行動開展抽檢，對抽檢結(jié)果進行通報。抽檢不合格的取消該養(yǎng)殖場戶本抽檢批次補助，并責令其按要求及時補免。
2.加強動物防疫指導。加強對養(yǎng)殖場戶的防疫管理，指導其健全防疫制度，落實防控措施，提升生物安全防控能力。加強強制免疫疫苗使用和生物安全防控措施的監(jiān)管。對不履行強制免疫義務，不配合防疫監(jiān)督檢查，或者因免疫不到位、管理不規(guī)范、責任不落實引發(fā)重大動物疫情的養(yǎng)殖場戶，應依法追究相關責任。
3.強化政風行風建設。切實加強對各環(huán)節(jié)工作人員的法紀教育和廉政教育，強化責任意識和廉潔意識。對單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補助資金以及存在其他相關違紀違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)追究相應責任。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理。
4.發(fā)展獸醫(yī)社會化服務。鼓勵獸醫(yī)社會化服務體系比較健全的地區(qū)積極探索操作性強、可復制推廣的獸醫(yī)社會化服務形式。要積極落實《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，暢通強制免疫疫苗經(jīng)營渠道。引導強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)加快構(gòu)建經(jīng)銷網(wǎng)絡，規(guī)范獸用生物制品經(jīng)營活動，保障市場供應。
5.做好總結(jié)評估工作。各縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要持續(xù)做好跟蹤、檢查和評估工作，及時對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施和建議。年度實施結(jié)束后，于次年1月15日前，將轄區(qū)“先打后補”工作開展情況報送市動物疫病預防控制中心。聯(lián)系人：顧津僮，電話：0512-65655659。
本補助方案自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
