南京市玄武區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)玄武區(qū)關(guān)于
促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干
政策意見(jiàn)的通知
（玄政規(guī)〔2025〕8號(hào)）
各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處：
《玄武區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南京市玄武區(qū)人民政府
2025年3月24日
玄武區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
的若干政策意見(jiàn)
為深入貫徹國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干舉措》(國(guó)辦發(fā)﹝2025﹞2號(hào))、省《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文體旅展聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)的若干舉措》(蘇財(cái)教﹝2024﹞115號(hào))和《南京市進(jìn)一步促進(jìn)文商體旅展聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)的若干舉措》(寧財(cái)教﹝2025﹞16號(hào))等文件精神，推進(jìn)玄武區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等前沿技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用與融合，加速總部集聚型數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以數(shù)字化激發(fā)文旅消費(fèi)潛能，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定如下政策：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)文旅工作的重要指示為指導(dǎo)，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，錨定“1+2+2”現(xiàn)代化都市型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極塑造文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。通過(guò)培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅企業(yè)、大力發(fā)展數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)、推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集群、挖掘數(shù)字文旅消費(fèi)潛力；開(kāi)發(fā)數(shù)字文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷壯大數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，努力把玄武打造為具有影響力的數(shù)字文旅大區(qū)。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、梯度培育，扶持一批具有自主品牌、比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字文旅企業(yè)。培育一批省級(jí)及以上數(shù)字文旅龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，落地若干數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)基地。一年內(nèi)培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于15家，落地項(xiàng)目不少于15個(gè)，產(chǎn)出不少于3億元。
三、支持對(duì)象
支持實(shí)體運(yùn)營(yíng)的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作與分發(fā)、數(shù)字文旅平臺(tái)、數(shù)字文旅體驗(yàn)、數(shù)字媒體技術(shù)研發(fā)、數(shù)字娛樂(lè)、元宇宙技術(shù)等新業(yè)態(tài)文旅企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅企業(yè)
1.培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅企業(yè)。支持引進(jìn)實(shí)體運(yùn)營(yíng)的新業(yè)態(tài)文旅企業(yè)，鼓勵(lì)數(shù)字文旅企業(yè)集群發(fā)展。聚焦文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批大數(shù)據(jù)、人工智能、VR、元宇宙等具有突破性、帶動(dòng)性、示范性的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)投促局，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)文旅局、各街道和徐莊高新區(qū)）
2.壯大數(shù)字文旅企業(yè)陣容。鼓勵(lì)數(shù)字文旅企業(yè)擴(kuò)大年?duì)I業(yè)收入規(guī)模和提高營(yíng)收增速。扶持中小數(shù)字文旅企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)引導(dǎo)有特色、成長(zhǎng)性好的中小數(shù)字文旅企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)（限）下轉(zhuǎn)規(guī)（限）上，壯大企業(yè)發(fā)展群體和規(guī)?？偭?。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道和徐莊高新區(qū)）
（二）大力發(fā)展數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)
3.培育沉浸式文旅體驗(yàn)新產(chǎn)品。支持市場(chǎng)主體依托旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、休閑街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物資源等場(chǎng)所，運(yùn)用AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、全息影像等數(shù)字技術(shù)和裝置設(shè)備，重塑旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景，打造一批獨(dú)具玄武特色與文化底蘊(yùn)，線上線下高流量、在線在場(chǎng)相融合的沉浸式數(shù)字文旅體驗(yàn)空間和消費(fèi)產(chǎn)品。對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅新場(chǎng)景、新產(chǎn)品、新活動(dòng)等，根據(jù)營(yíng)業(yè)收入、投資額、利潤(rùn)總額、游客接待量等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息，支持總額每年不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、各街道和徐莊高新區(qū)）
4.推進(jìn)文化生產(chǎn)和傳播數(shù)字化。支持?jǐn)?shù)字影視、數(shù)字游戲、數(shù)字閱讀、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字動(dòng)漫等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮玄武文旅資源稟賦優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)文物遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻(xiàn)古籍、藝術(shù)作品等文旅資源數(shù)字化。支持運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加強(qiáng)數(shù)字文旅關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字創(chuàng)意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支撐作用，支持?jǐn)?shù)字文旅企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街道和徐莊高新區(qū)）
（三）推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集群
5.支持?jǐn)?shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)園區(qū)、街區(qū)、樓宇等平臺(tái)載體大力推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、數(shù)字文旅演藝等產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)發(fā)展較好的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)是否入選市級(jí)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單或數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、年度合計(jì)營(yíng)業(yè)收入、年度合計(jì)利潤(rùn)總額、帶動(dòng)就業(yè)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，對(duì)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息，支持總額每年不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、各街道和徐莊高新區(qū)）
6.支持文旅平臺(tái)型企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容創(chuàng)作提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化大模型框架軟件和硬件相互適配、性能優(yōu)化和應(yīng)用推廣，打造軟硬件一體化數(shù)字文旅生態(tài)體系。對(duì)發(fā)展較好的文旅平臺(tái)型企業(yè)，根據(jù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體年?duì)I收增長(zhǎng)率、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)合計(jì)帶動(dòng)就業(yè)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息，支持總額每年不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街道和徐莊高新區(qū)）
（四）挖掘數(shù)字化消費(fèi)增長(zhǎng)潛力
7.發(fā)展數(shù)字文旅首發(fā)經(jīng)濟(jì)。幫助具有國(guó)際影響力和市場(chǎng)引領(lǐng)性的數(shù)字文旅展覽、演出等活動(dòng)落地。協(xié)調(diào)文商旅綜合體、文化場(chǎng)館、會(huì)展中心、商業(yè)廣場(chǎng)等資源，為數(shù)字文旅“首展”“首演”活動(dòng)提供免費(fèi)或較低成本的場(chǎng)地支持。支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，進(jìn)行數(shù)字文旅優(yōu)質(zhì)IP內(nèi)容的發(fā)行。對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅首展、首演等，根據(jù)營(yíng)業(yè)收入、投資額、利潤(rùn)總額、游客接待量等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息，支持總額每年不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街道和徐莊高新區(qū)）
8.提升文旅消費(fèi)智能化。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、街區(qū)園區(qū)等利用數(shù)字技術(shù)手段，打造沉浸式游覽等消費(fèi)新場(chǎng)景，為游客提供智能導(dǎo)覽、云旅游等多元化服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)沉浸感知、智能交互、虛擬景觀等應(yīng)用。支持玄武特色文旅IP資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)，拓展“文旅+數(shù)字”邊界，將潮流娛樂(lè)形式與傳統(tǒng)文旅項(xiàng)目深度融合，打造滿足不同群體需求的文旅消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)文旅企業(yè)與生活服務(wù)平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)等深度融合，開(kāi)展智慧出行、智能導(dǎo)游、個(gè)性化定制等服務(wù)，提升服務(wù)效率和消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局，區(qū)委宣傳部、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街道和徐莊高新區(qū)）
五、保障措施
1.組織保障。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)專班在培育數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)數(shù)字文旅培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持?jǐn)?shù)字文旅領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本等聯(lián)合組建玄武區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)模式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、跨界融合、產(chǎn)業(yè)共建和高效協(xié)同。
2.資金保障。出臺(tái)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)政策扶持資金實(shí)施細(xì)則，在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)平臺(tái)載體建設(shè)、扶持?jǐn)?shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)研發(fā)投入等方面加大財(cái)政支持力度。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)股權(quán)投資、基金等社會(huì)資本投資數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條。
3.人才保障。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，積極引育數(shù)字文旅領(lǐng)域高精尖人才和技能型人才，加大數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。用好產(chǎn)教融合平臺(tái)，拓展和深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)。搭建合作平臺(tái)，支持存量數(shù)字文旅企業(yè)舉（承）辦包括行業(yè)峰會(huì)、論壇、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人才培訓(xùn)等數(shù)字文旅領(lǐng)域重要交流合作活動(dòng)。
六、附則
1.本政策實(shí)施期間，企業(yè)所享受的支持政策與省、市及區(qū)級(jí)其他支持政策存在重復(fù)的，原則上按照“就高、不重復(fù)”執(zhí)行，如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策調(diào)整，則按新的政策作出相應(yīng)調(diào)整。
2.徐莊高新區(qū)（核心區(qū)）參照本政策執(zhí)行，資金來(lái)源由園區(qū)管委會(huì)自籌。
3.在本政策基礎(chǔ)上出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)細(xì)則。試行一年，文件自發(fā)布之日起執(zhí)行。
本政策于2025年3月24日實(shí)施，有效期至2026年3月23日。
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