江蘇省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)非國(guó)有
美術(shù)館規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
（蘇文旅規(guī)〔2025〕3號(hào)）
各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，省有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)非國(guó)有美術(shù)館規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省文化和旅游廳
2025年4月9日
關(guān)于推動(dòng)非國(guó)有美術(shù)館規(guī)范健康發(fā)展
的指導(dǎo)意見(jiàn)
非國(guó)有美術(shù)館是指企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用或主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立，經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，以美術(shù)作品為對(duì)象，具有展覽、收藏、研究、公共教育、傳播交流等功能，并面向公眾開(kāi)放的非營(yíng)利性文化場(chǎng)館及其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平文化思想，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，促進(jìn)我省非國(guó)有美術(shù)館規(guī)范健康發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、推動(dòng)非國(guó)有美術(shù)館規(guī)范發(fā)展
（一）注重統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極興辦非國(guó)有美術(shù)館和參與非國(guó)有美術(shù)館建設(shè)，尤其是統(tǒng)籌用好熱門(mén)商圈、交通樞紐、文化街區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、歷史文化傳統(tǒng)村落等公共區(qū)域，打造具有區(qū)域文化特色、填補(bǔ)行業(yè)空白的非國(guó)有美術(shù)館。引導(dǎo)非國(guó)有美術(shù)館深度參與鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造集展覽、體驗(yàn)、消費(fèi)于一體的新型文化空間，更好滿足群眾文化需求和增強(qiáng)人民精神力量。
（二）依法管理運(yùn)營(yíng)。非國(guó)有美術(shù)館的設(shè)立、變更、注銷應(yīng)當(dāng)按照民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，在民政部門(mén)辦理手續(xù)。社會(huì)組織登記權(quán)限劃轉(zhuǎn)的地區(qū)由行政審批部門(mén)辦理。非國(guó)有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)建立健全治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)決策機(jī)構(gòu)實(shí)行運(yùn)營(yíng)管理。
（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。文化和旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有美術(shù)館的管理服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持非國(guó)有美術(shù)館參加美術(shù)展覽和公共教育優(yōu)秀案例遴選。省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)建立全省非國(guó)有美術(shù)館名錄，并定期向社會(huì)公布。發(fā)揮國(guó)有美術(shù)館、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)創(chuàng)作單位作用，支持其與非國(guó)有美術(shù)館建立合作機(jī)制，在展覽陳列、藏品管理、學(xué)術(shù)研究等方面給予非國(guó)有美術(shù)館必要幫助。支持美術(shù)館行業(yè)協(xié)會(huì)吸納非國(guó)有美術(shù)館會(huì)員，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
二、促進(jìn)非國(guó)有美術(shù)館專業(yè)化發(fā)展
（四）完善功能設(shè)置。非國(guó)有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)參照《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的展廳和藏品庫(kù)房，配備展覽、收藏、研究、公共教育、宣傳推廣等職能部門(mén)和從業(yè)人員，因地制宜設(shè)置公共衛(wèi)生、物品寄存、特殊人群便捷服務(wù)、觀眾休憩餐飲等便民惠民設(shè)施設(shè)備。
（五）規(guī)范藏品管理。非國(guó)有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買、接受捐贈(zèng)等合法方式取得藏品，建立藏品賬目及檔案，加強(qiáng)藏品科學(xué)保護(hù)，依法保護(hù)和使用藏品版權(quán)，逐步建立和完善與辦館宗旨、學(xué)術(shù)定位相符的收藏體系。藏品屬于文物和限制出境的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文物保護(hù)和其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。非國(guó)有美術(shù)館因特殊原因終止運(yùn)營(yíng)的，其藏品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
（六）打造精品展陳。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館堅(jiān)持學(xué)術(shù)性與大眾性相結(jié)合，創(chuàng)新策劃彰顯中華美學(xué)精神、江蘇地域特色的原創(chuàng)精品主題展覽。支持非國(guó)有美術(shù)館依托自身優(yōu)勢(shì)推出探索性、實(shí)驗(yàn)性展覽，加強(qiáng)與專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有美術(shù)館、知名藝術(shù)家合作開(kāi)展聯(lián)合策展、主題巡展等活動(dòng)，共同構(gòu)建美術(shù)交流展示品牌矩陣。
（七）提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館舉辦藝術(shù)導(dǎo)賞、藝術(shù)沙龍、藝術(shù)工坊等活動(dòng)，搭建更多與觀眾交流互動(dòng)平臺(tái)。支持非國(guó)有美術(shù)館完善志愿服務(wù)機(jī)制，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍。非國(guó)有美術(shù)館可以參照國(guó)有美術(shù)館確定對(duì)公眾開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)，并在寒暑假、法定節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。鼓勵(lì)有條件的非國(guó)有美術(shù)館提供多語(yǔ)種服務(wù)，為境外觀眾觀展提供便利。
三、引導(dǎo)非國(guó)有美術(shù)館創(chuàng)新發(fā)展
（八）注重?cái)?shù)字科技賦能。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，提供線上展覽、虛擬導(dǎo)覽等服務(wù)，打造行進(jìn)式、沉浸式觀展體驗(yàn)項(xiàng)目，拓展數(shù)字化體驗(yàn)新場(chǎng)景，更好實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與大眾緊密連接。
（九）深化文旅融合。鼓勵(lì)各地將非國(guó)有美術(shù)館列入旅游資源，納入旅游宣傳推介，賦能城市文旅品牌形象。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館在重要旅游景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立小型美術(shù)館、移動(dòng)美術(shù)館，推出“藝術(shù)酒店”“特色民宿”等復(fù)合型藝術(shù)主題產(chǎn)品，打造獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)和文旅消費(fèi)打卡地。
（十）鼓勵(lì)多元發(fā)展。支持非國(guó)有美術(shù)館依法依規(guī)通過(guò)慈善拍賣、門(mén)票收入、主題展覽、商業(yè)聯(lián)名、空間租賃等方式，多渠道拓展運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館采取自主、合作、授權(quán)等方式研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，培育文化創(chuàng)意品牌。鼓勵(lì)非國(guó)有美術(shù)館加強(qiáng)與影視、游戲、時(shí)尚、非遺等跨界合作，與酒店、咖啡館、劇院等場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合推出優(yōu)惠措施助力文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
四、優(yōu)化非國(guó)有美術(shù)館發(fā)展環(huán)境
（十一）加強(qiáng)政策支持。各地要把非國(guó)有美術(shù)館建設(shè)納入文旅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮藝術(shù)基金和政銀企合作金融產(chǎn)品作用，支持非國(guó)有美術(shù)館發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建以及免費(fèi)開(kāi)放的非國(guó)有美術(shù)館給予一定補(bǔ)助。
（十二）健全發(fā)展機(jī)制。各地應(yīng)結(jié)合推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，支持非國(guó)有美術(shù)館參與公共文化設(shè)施和服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。設(shè)立公益性基金支持非國(guó)有美術(shù)館事業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持符合條件的非國(guó)有美術(shù)館向社會(huì)提供公共文化服務(wù)，將非國(guó)有美術(shù)館優(yōu)秀展覽納入“家門(mén)口看大展”優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層項(xiàng)目。支持非國(guó)有美術(shù)館舉辦高品質(zhì)高流量臨展、特展。
（十三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。各地要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)非國(guó)有美術(shù)館落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保場(chǎng)館運(yùn)行安全、公共衛(wèi)生安全、公眾活動(dòng)安全和意識(shí)形態(tài)安全。
（十四）建強(qiáng)人才隊(duì)伍。各地要建立完善非國(guó)有美術(shù)館人才培養(yǎng)政策，推動(dòng)非國(guó)有美術(shù)館從業(yè)人員納入各級(jí)美術(shù)館管理、策展和公共教育等人才培養(yǎng)計(jì)劃。健全美術(shù)館人才評(píng)價(jià)機(jī)制，支持非國(guó)有美術(shù)館從業(yè)人員按規(guī)定參加相關(guān)職稱評(píng)審。
本指導(dǎo)意見(jiàn)自2025年5月11日起施行，有效期至2030年5月10日。
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