南京市鼓樓區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)南京市鼓樓區(qū)
住宅房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則的通知
（鼓政規(guī)〔2025〕1號(hào)）
各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬單位：
《南京市鼓樓區(qū)住宅房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市鼓樓區(qū)人民政府
2025年6月1日
南京市鼓樓區(qū)住宅房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則
第一條 為優(yōu)化完善住宅房屋征收補(bǔ)償安置方式，滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過(guò)渡周期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《南京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《關(guān)于做好房屋征收補(bǔ)償中房票安置相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇建房管〔2023〕132號(hào)）和《南京市住宅房屋征收房票安置辦法（試行）》（寧建規(guī)字〔2025〕2號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 鼓樓區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置、征收集體土地涉及住宅房屋房票安置，適用本細(xì)則。
城市更新、城中村改造等項(xiàng)目涉及房票安置場(chǎng)景的，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 鼓樓區(qū)人民政府是房票安置責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)房票安置工作，鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局是房票管理部門，負(fù)責(zé)具體承擔(dān)房票安置、使用、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。
第四條 房票是鼓樓區(qū)人民政府出具給被征收人用于購(gòu)置本市安置房、商品房、公寓、儲(chǔ)藏室、車位、商辦等的結(jié)算憑證。
國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置是比照貨幣安置的規(guī)定，將貨幣補(bǔ)償款以房票形式支付給被征收人的一種貨幣補(bǔ)償方式。
征收集體土地涉及住宅房屋房票安置是比照被征收人可申購(gòu)安置房面積，提供的一種安置方式。被征收人應(yīng)當(dāng)符合集體土地征收安置房申購(gòu)條件。對(duì)于選擇房票安置的被征收人，應(yīng)當(dāng)與鼓樓區(qū)人民政府簽訂住宅房屋房票安置協(xié)議。
房票安置應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開(kāi)原則。通過(guò)“房幫寧-房票超市”系統(tǒng)，推進(jìn)房票安置工作信息化，實(shí)施電子房票，有效滿足被征收人多樣化住房需求。
第五條 市住房保障和房產(chǎn)局建立全市統(tǒng)一的“房幫寧-房票超市”系統(tǒng)，鼓樓區(qū)內(nèi)安置房、商品房經(jīng)鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局審核后統(tǒng)一公示，并在“房幫寧-房票超市”系統(tǒng)中開(kāi)展房源公示、兌換相關(guān)工作。未經(jīng)公示的房源不參與房票安置。本細(xì)則適用的安置房是指全市范圍內(nèi)可用于安置的安置房；適用的商品房是指由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿報(bào)名參與房票安置的可售新建商品房，原則上是已領(lǐng)取《商品房現(xiàn)售備案證》的現(xiàn)房或已領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》一年內(nèi)可交付的期房。
被征收人通過(guò)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置方式自愿購(gòu)置的安置房是指全市范圍內(nèi)可用于安置的征收安置房，購(gòu)置價(jià)格應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)交易價(jià)格，可由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第六條 征收房屋為國(guó)有土地的，房票票面金額為征收補(bǔ)償協(xié)議中的被征收住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額。室內(nèi)裝修及其附著物補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入房票票面金額。
征收集體土地涉及住宅房屋的，房票票面金額為被征收人房票安置面積與參照征收范圍周邊地塊安置房市場(chǎng)交易價(jià)格評(píng)估單價(jià)的乘積。搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用不計(jì)入房票票面金額。用于計(jì)算房票票面金額的被征收人房票安置面積，不得超過(guò)依法確定的可以申購(gòu)征收安置房總面積。房票票面金額與征收補(bǔ)償款差價(jià)部分納入征收成本。
房票結(jié)算金額為房票票面金額與購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)之和。
第七條 房票應(yīng)當(dāng)注明征收項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償安置協(xié)議編號(hào)、被征收人姓名、身份證號(hào)碼、實(shí)際使用人、金額、開(kāi)具日期以及房票使用規(guī)則等內(nèi)容，統(tǒng)一樣式。征收集體土地涉及住宅房屋房票安置的，還應(yīng)注明房票安置協(xié)議編號(hào)。
第八條 選擇房票安置的被征收人，在簽訂國(guó)有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議或征收集體土地涉及住宅房屋房票安置協(xié)議后，由鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局通過(guò)“房幫寧-房票超市”生成電子房票。如需生成紙質(zhì)房票的，由鼓樓區(qū)人民政府加蓋房票專用章。
房票實(shí)行實(shí)名制，核發(fā)對(duì)象為被征收人。房票不得買賣、抵（質(zhì)）押。被征收人及其近親屬可以作為房票的使用人。近親屬指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
被征收人使用征收集體土地涉及住宅房屋房票安置的安置信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障系統(tǒng)。
第九條 房票有效期為12個(gè)月，自開(kāi)具之日起算。被征收人在有效期內(nèi)主動(dòng)放棄或期限屆滿未實(shí)際使用房票的，按照原征收補(bǔ)償安置協(xié)議執(zhí)行。
第十條 持票人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“房幫寧-房票超市”系統(tǒng)使用房票購(gòu)房。
持票人購(gòu)買現(xiàn)房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在交付房源并開(kāi)具正式發(fā)票后，向核發(fā)房票的區(qū)申請(qǐng)房票結(jié)算，核發(fā)房票的區(qū)應(yīng)在收到結(jié)算申請(qǐng)一年內(nèi)兌付房票使用面值100%的款項(xiàng)。
持票人購(gòu)買期房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在買賣合同簽訂后，向核發(fā)房票的區(qū)申請(qǐng)結(jié)算房票使用面值50%的款項(xiàng)，核發(fā)房票的區(qū)應(yīng)在收到結(jié)算申請(qǐng)半年內(nèi)兌付。交付房源并開(kāi)具正式發(fā)票后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)結(jié)算房票使用面值的剩余款項(xiàng)，核發(fā)房票的區(qū)應(yīng)在半年內(nèi)兌付，核發(fā)房票的區(qū)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)就房票結(jié)算另有約定的，按約定執(zhí)行。房票使用后有余額的，持票人與核發(fā)房票的區(qū)按規(guī)定結(jié)算。
第十一條 被征收人購(gòu)房成交價(jià)格未超出房票票面金額的部分免征契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超出房票票面金額的，超出部分按規(guī)定征收契稅。
第十二條 國(guó)有土地上住宅房屋征收使用房票，購(gòu)房后的房票余額，可以向鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局申請(qǐng)兌付現(xiàn)金。
征收集體土地涉及住宅房屋被征收人使用房票票面金額超過(guò)90%的，購(gòu)房后的房票余額，可以向鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局申請(qǐng)兌付現(xiàn)金。
第十三條 國(guó)有土地上住宅房屋被征收人持房票申購(gòu)安置房和購(gòu)買商品房的，可給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。其中，申購(gòu)安置房的，在安置房申購(gòu)優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)買鼓樓區(qū)安置房的，可再給予房票面額使用部分10%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)購(gòu)買本市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺(tái)區(qū)綠洲片區(qū)市級(jí)安置房或其他安置房的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)安置房所屬單位或其他安置房所屬區(qū)人民政府制定的房票細(xì)則執(zhí)行。
購(gòu)買鼓樓區(qū)商品房的，給予被征收人房票面額使用部分10%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)買其他區(qū)商品房的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按商品房所屬區(qū)人民政府制定的房票細(xì)則執(zhí)行。
第十四條 征收集體土地涉及住宅房屋被征收人選擇房票安置，購(gòu)買鼓樓區(qū)安置房和商品房的，給予被征收人房票面額使用部分10%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)買本市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺(tái)區(qū)綠洲片區(qū)市級(jí)安置房或其他安置房、商品房的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)安置房所屬單位或其他安置房、商品房所屬區(qū)人民政府制定的房票細(xì)則執(zhí)行。
第十五條 持鼓樓區(qū)核發(fā)的房票在鼓樓區(qū)購(gòu)房的，房票安置獎(jiǎng)勵(lì)政策所需資金納入征收項(xiàng)目成本。
持鼓樓區(qū)核發(fā)的房票在棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺(tái)區(qū)綠洲片區(qū)市級(jí)安置房或其他區(qū)購(gòu)房的，由市級(jí)安置房所屬單位或房源所屬區(qū)兌付房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；鼓樓區(qū)按市級(jí)安置房房票獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)或房源所屬區(qū)的房票細(xì)則，向持票人先行墊付房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)安置房所屬單位或房源所屬區(qū)按季度與鼓樓區(qū)結(jié)算購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
持其他區(qū)核發(fā)的房票在鼓樓區(qū)購(gòu)房的，由鼓樓區(qū)房源所屬單位或開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)并兌付房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；核發(fā)房票的區(qū)按照鼓樓區(qū)房票細(xì)則，向持票人先行墊付房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，兩區(qū)按季度結(jié)算購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 鼓樓區(qū)房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)協(xié)助被征收人做好房屋交付、權(quán)證登記等工作，并做好涉及房票的合同爭(zhēng)議、辦證服務(wù)、信訪處理、維穩(wěn)等后續(xù)工作。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需與鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局簽訂協(xié)議后方可參與房票安置，不得以任何方式協(xié)助被征收人對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓樓區(qū)房屋征收實(shí)施單位要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)充資料的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
第十七條 本細(xì)則由鼓樓區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局承擔(dān)。
第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年5月31日。原《南京市鼓樓區(qū)國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置操作細(xì)則（暫行）》（鼓政規(guī)〔2024〕2號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法在有效期內(nèi)，如遇國(guó)家和省、市相關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
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