江蘇省發(fā)展改革委等關(guān)于印發(fā)《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2025年版）》的通知
（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2025〕4號(hào)）
省有關(guān)部門（單位），各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局：
《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2025年版）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。本目錄自2025年8月17日起施行，有效期至2030年8月16日，根據(jù)國家規(guī)定和我省實(shí)際動(dòng)態(tài)修訂調(diào)整。
江蘇省發(fā)展改革委
江蘇省工業(yè)和信息化廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2025年7月17日
－1－
江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄
（2025年版）
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序號(hào) |
國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼 |
納入重點(diǎn)管理范圍的具體產(chǎn)品或裝置 |
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大類 |
小類 |
產(chǎn)品 |
裝置 |
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1 |
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（25） |
原油加工及石油制品制造（2511） |
汽油、煤油、柴油、燃料油、石腦油、溶劑油、石油氣、瀝青及其他相關(guān)產(chǎn)品（不包括一二次煉油以外的質(zhì)量升級(jí)油品） |
常減壓裝置、催化裂化（裂解）裝置、加氫裂化裝置、延遲焦化裝置、重整裝置 |
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煉焦（2521） |
焦炭、半焦（蘭炭） |
焦?fàn)t |
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煤制合成氣生產(chǎn)（2522） |
煤制氣 |
煤氣化爐 |
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煤制液體燃料生產(chǎn)（2523） |
煤制油、甲醇、烯烴、乙二醇 |
煤氣化爐 |
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2 |
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（26） |
無機(jī)堿制造（2612） |
燒堿、純堿（采用井下循環(huán)制堿工藝的除外） |
電解槽、碳化塔 |
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無機(jī)鹽制造（2613） |
電石（碳化鈣）、碳化硅 |
電石爐、石墨化爐 |
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有機(jī)化學(xué)原料制造（2614） |
乙烯、對(duì)二甲苯（PX） |
乙烯裝置、對(duì)二甲苯（PX）裝置 |
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其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（2619） |
黃磷 |
電爐 |
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氮肥制造（2621） |
合成氨、尿素 |
合成氨裝置 |
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磷肥制造（2622） |
磷酸一銨、磷酸二銨 |
氨化裝置 |
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工業(yè)顏料制造（2643） |
立德粉、鈦白粉、鉛鉻黃 |
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初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造（2651） |
電石法聚氯乙烯 |
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合成橡膠制造（2652） |
四氯化碳溶劑法氯化橡膠 |
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3 |
非金屬礦物制品業(yè)（30） |
水泥制造（3011） |
水泥熟料 |
水泥窯 |
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石灰和石膏制造（3012） |
石灰 |
石灰窯 |
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粘土磚瓦及建筑砌塊制造（3031） |
燒結(jié)磚、燒結(jié)瓦（不包括資源綜合利用燒結(jié)磚瓦） |
磚瓦窯 |
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平板玻璃制造（3041） |
浮法平板玻璃（不包括基板玻璃）、壓延玻璃（不包括光伏壓延玻璃、微晶玻璃） |
玻璃窯爐 |
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玻璃纖維及制品制造（3061） |
玻璃纖維（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵(lì)類池窯拉絲、高性能及特種玻璃纖維制造除外） |
玻璃纖維熔爐 |
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建筑陶瓷制品制造（3071） |
建筑陶瓷（不包括非經(jīng)高溫?zé)Y(jié)的發(fā)泡陶瓷板等） |
窯爐 |
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衛(wèi)生陶瓷制品制造（3072） |
衛(wèi)生陶瓷 |
窯爐 |
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耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造（3089） |
耐火材料 |
耐火材料高溫窯爐 |
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石墨及碳素制品制造（3091） |
碳?jí)K、碳電極、碳糊、鋁用炭素（不包括天然石墨及制品） |
煅燒爐、焙燒爐、石墨化爐 |
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其他非金屬礦物制品制造（3099） |
多晶硅（高純多晶硅除外）、單晶硅（高效單晶硅棒、高效單晶硅片、直徑200mm以上硅單晶除外） |
單晶爐、還原爐、精餾塔 |
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4 |
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31） |
煉鐵（3110） |
煉鋼用生鐵、熔融還原鐵、鑄造用生鐵 |
高爐、非高爐煉鐵裝置（氫還原除外） |
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煉鋼（3120） |
非合金鋼粗鋼、低合金鋼粗鋼、合金鋼粗鋼（不包括短流程煉鋼） |
轉(zhuǎn)爐 |
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鋼壓延加工（3130） |
列入《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄（2023）》的先進(jìn)鋼鐵材料制造除外；近終形鑄軋一體化除外；采用加熱爐高效燃燒（包括全氧、富氧、低氮燃燒）的除外。 |
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鐵合金冶煉（3140） |
硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵、鎳鐵及其他鐵合金產(chǎn)品 |
礦熱爐、電弧爐 |
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5 |
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（32） |
銅冶煉（3211） |
陰極銅、陽極銅、粗銅、電解銅（不包括再生有色資源冶煉） |
電解槽 |
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鉛鋅冶煉（3212） |
粗鉛、電解鉛、粗鋅、電解鋅（不包括再生有色資源冶煉） |
電解槽 |
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鋁冶煉（3216） |
氧化鋁、電解鋁（不包括再生有色資源冶煉） |
電解槽 |
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硅冶煉（3218） |
工業(yè)硅 |
礦熱爐 |
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6 |
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（44） |
火力發(fā)電（4411） |
燃煤發(fā)電 （包括煤矸石發(fā)電） |
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熱電聯(lián)產(chǎn)（4412） |
燃煤熱電聯(lián)產(chǎn) |
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7 |
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（65） |
信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)（6550） |
數(shù)據(jù)中心 （含智算中心） |
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備注：
1. “兩高”項(xiàng)目認(rèn)定以主產(chǎn)品或相應(yīng)行業(yè)小類的生產(chǎn)裝置為準(zhǔn)。新上“兩高”項(xiàng)目能效要達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備要達(dá)到1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。
2. 上述“產(chǎn)品”注明產(chǎn)品（工藝）的，則僅涉及該產(chǎn)品（工藝）的項(xiàng)目為“兩高”項(xiàng)目；“產(chǎn)品”注明“不包括”“除外”的，其所含能效水平、清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目不按“兩高”項(xiàng)目管理，其他項(xiàng)目均為“兩高”項(xiàng)目；“裝置”注明生產(chǎn)裝置的，則相應(yīng)行業(yè)小類中使用該生產(chǎn)裝置的項(xiàng)目為“兩高”項(xiàng)目。
3. 納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》“鼓勵(lì)類”且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》指標(biāo)要求的資源綜合利用項(xiàng)目，不按“兩高”項(xiàng)目管理；不新增產(chǎn)能和污染物排放的節(jié)能降碳、環(huán)保、節(jié)水、安全改造項(xiàng)目，不按“兩高”項(xiàng)目管理。
4. 行業(yè)代碼為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)（I6450）的數(shù)據(jù)中心（含智算中心）及相關(guān)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)處理、云存儲(chǔ)、云計(jì)算、云加工等服務(wù)項(xiàng)目，參照“兩高”項(xiàng)目管理。
5. 截至本目錄實(shí)施之日未批先建及未依法依規(guī)取得節(jié)能審查意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)等手續(xù)的項(xiàng)目仍需按“兩高”項(xiàng)目要求落實(shí)。
6. 年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（當(dāng)量值）的六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及數(shù)據(jù)中心（含智算中心）節(jié)能審查由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按分工負(fù)責(zé)。
7. 本目錄根據(jù)國家規(guī)定和我省實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，國家對(duì)“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)品（工藝）或裝置有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
8. 本目錄由省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
