江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等關(guān)于印發(fā)《江蘇省
城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金項目管理辦法》的通知
（蘇建規(guī)字〔2025〕8號）
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委、房產(chǎn)局）、城管局、財政局，南京、無錫、蘇州市園林（市政）局，南京、徐州、蘇州市水務(wù)局：
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于依法規(guī)范財政專項資金管理的部署要求，進一步加強江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金項目監(jiān)督管理，提高資金使用效益，《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金項目管理辦法》已經(jīng)2025年9月29日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2026年1月1日施行。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省財政廳
2025年10月13日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金項目
管理辦法
第一條 為了加強江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金項目的監(jiān)督管理，規(guī)范項目實施和資金使用，保障和提高專項資金使用綜合效益，根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金支持項目中采用項目法分配專項資金的項目（以下統(tǒng)稱“專項資金項目”）的監(jiān)督管理工作。
第三條 專項資金項目實行項目庫管理。專項資金項目庫分為儲備項目庫和預(yù)算項目庫。預(yù)算項目庫基于儲備項目庫基礎(chǔ)上進行專項資金分配，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在“江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)專項資金監(jiān)管系統(tǒng)”中建立。
第四條 開展專項資金項目入庫工作，設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門按照省有關(guān)規(guī)定配合專項資金項目的申報工作，全口徑匯總上報至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后，納入專項資金項目庫名單。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會，對匯總上報的專項資金項目進行評審，審定后納入專項資金儲備項目庫名單，入庫項目實行動態(tài)滾動管理，并進行排序；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算情況和重點工作安排，在儲備項目庫基礎(chǔ)上篩選后，納入預(yù)算項目庫名單。
第五條 專家的選用按照國家、省和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)專家管理規(guī)定執(zhí)行。專家可以通過現(xiàn)場察看、審查相關(guān)材料、聽取匯報、質(zhì)詢答辯等方式，從政策符合性、程序合法性、技術(shù)可行性、預(yù)算合理性、實施效益性以及項目風(fēng)險性等方面開展評審，形成評審意見。
對于需要遞補的項目，應(yīng)當(dāng)按照專家的評審結(jié)果排序逐一遞補。
第六條 參與申報、評選專項資金項目的實施單位應(yīng)當(dāng)具有健全的財務(wù)與管理體系，資產(chǎn)、信用、經(jīng)營狀況良好，具有相應(yīng)的資金籌措能力。
參與申報、評選專項資金的項目應(yīng)當(dāng)具備啟動條件，審批程序合法，各項手續(xù)齊備（另有規(guī)定的除外）。項目實施期限不超過三年。
第七條 使用專項資金的項目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金分配建議，經(jīng)省財政廳審核后按照程序報批后下達(dá)。
第八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳按照各自職責(zé)分工進行監(jiān)督管理，項目實施期內(nèi)應(yīng)組織項目中期評估。監(jiān)督管理工作需關(guān)注以下方面：
（1）建設(shè)類項目應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等事項是否與項目審批內(nèi)容相一致；
（2）研究類項目應(yīng)當(dāng)審查研究內(nèi)容和階段性成果是否符合項目實施方案和計劃要求；
（3）項目資金是否按規(guī)定期限到位，資金使用是否符合規(guī)定要求；
（4）項目進度是否符合計劃要求，項目信息和進度數(shù)據(jù)上報是否及時、準(zhǔn)確、完整；
（5）專項資金績效完成情況；
（6）根據(jù)實際需要確需調(diào)整變更的，是否已按規(guī)定辦理變更手續(xù)；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門配合做好具體的監(jiān)督管理工作。
第九條 監(jiān)督管理可以采取以下方式：
（1）聽取項目實施單位、其他有關(guān)單位關(guān)于項目情況的匯報，與相關(guān)人員訪談；
（2）查閱項目相關(guān)文件等檔案資料；
（3）開展現(xiàn)場檢查，或者通過視頻方式查看項目現(xiàn)場；
（4）向項目完成后的服務(wù)對象及其他有關(guān)主體等訪談了解項目有關(guān)情況；
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可以邀請專家或者委托第三方審計機構(gòu)、工程咨詢單位等協(xié)助開展項目監(jiān)督管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合。
第十條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目完成后三十日內(nèi)提出項目驗收申請，向設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門提交以下驗收材料：
1. 項目驗收申請表；
2. 通過論證的項目實施方案；
3. 項目實施總結(jié)報告、財政補助資金使用報告以及第三方財務(wù)審計報告；
4. 其他驗收相關(guān)資料。
由設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門匯總報送至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，部省屬單位可以直接向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交項目驗收材料。
第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織項目驗收，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)具體工作。
第十二條 不能在申報期限內(nèi)完成的項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)提交延期驗收申請，說明延長原因及期限；經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實同意延期的，延期不得超過一年，且只能延期一次。
第十三條 未通過驗收的項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)完成整改并重新組織驗收。驗收仍不能通過的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出專項資金收回建議，相關(guān)項目按照省有關(guān)規(guī)定收回專項資金。
對驗收不通過的項目，設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織縣（市、區(qū)）相關(guān)行政主管部門對驗收不通過的情況做出說明。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該地區(qū)的下一年的項目予以重點審核。
第十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展專項資金項目績效自評，項目實施單位應(yīng)當(dāng)做好各自項目的績效自評有關(guān)工作?？冃ё栽u內(nèi)容包括：績效目標(biāo)完成情況、專項資金使用情況、專項資金項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)示范效應(yīng)等。
評價結(jié)果作為專項資金支持政策調(diào)整和下一年度預(yù)算安排的重要參考。
第十五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)項目進展情況適時開展調(diào)研指導(dǎo)，對進度嚴(yán)重滯后項目進行催辦。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解項目實施進度，匯總收集項目實施和資金使用情況，并按照要求及時報送。
第十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。
