秀山土家族苗族自治縣交通運(yùn)輸委員會(huì)
秀山土家族苗族自治縣財(cái)政局
關(guān)于重新印發(fā)《秀山縣公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位（企業(yè)）：
為切實(shí)做好我縣公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理，建立健全資金使用跟蹤機(jī)制，保障交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2019〕12號(hào)）、《重慶市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與區(qū)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《重慶市公路建設(shè)與維護(hù)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣交通建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將重新制定的《秀山縣公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《秀山縣公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（秀山交文〔2022〕54號(hào)）文件廢止。
特此通知。
秀山土家族苗族自治縣交通運(yùn)輸委員會(huì) 秀山土家族苗族自治縣財(cái)政局
2024年8月12日
《秀山縣公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》
（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范上級(jí)補(bǔ)助資金的使用和管理，改進(jìn)和提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2019〕12號(hào)）、《重慶市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與區(qū)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《重慶市公路建設(shè)與維護(hù)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣交通建設(shè)項(xiàng)目工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指專項(xiàng)資金是上級(jí)有關(guān)部門向我縣下達(dá)的中央車購(gòu)稅資金、市級(jí)專項(xiàng)和切塊資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重績(jī)效的原則，由縣交通運(yùn)輸委、縣財(cái)政局按照職責(zé)分工共同管理。
第二章 部門職責(zé)
第四條 縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，下達(dá)資金預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等。
第五條 縣交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)向上申報(bào)專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，收集項(xiàng)目申報(bào)文件，開展項(xiàng)目的申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)?？h財(cái)政局根據(jù)預(yù)算下達(dá)計(jì)劃，負(fù)責(zé)及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目資金的財(cái)政監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金支付、管理使用進(jìn)行審核。
第六條 縣交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)提出切塊資金分配意見，具體實(shí)施資金分配計(jì)劃編報(bào)及執(zhí)行管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)申報(bào)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)公示和執(zhí)行管理等。
第七條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)資金的使用安排，組織推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)度和范圍、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收負(fù)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、規(guī)模、投資負(fù)責(zé)。
第三章 使用范圍
第七條 專項(xiàng)資金使用范圍主要包括以下方面：
（一）按項(xiàng)目法申報(bào)的項(xiàng)目專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于申報(bào)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施；
（二）切塊補(bǔ)助資金適用于由縣交通運(yùn)輸委組織實(shí)施、交通行業(yè)政策扶持或縣委、縣政府確定的普通省道、農(nóng)村公路、危橋和安防工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目。
（三）其他專項(xiàng)資金，適用于已明確類型的交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套附屬設(shè)施項(xiàng)目，并保證專款專用。
第三章 計(jì)劃編報(bào)和預(yù)算下達(dá)
第八條 縣交通運(yùn)輸委根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，向上申報(bào)交通項(xiàng)目建設(shè)需求。重大普通公路項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法管理，縣交通運(yùn)輸委按照“真實(shí)可靠、簡(jiǎn)便易行、壓實(shí)責(zé)任”的原則，在對(duì)項(xiàng)目前期資料進(jìn)行審核評(píng)估，征求縣財(cái)政局意見，并取得縣政府資金配套承諾函后，向上申報(bào)資金安排意見和年度投資計(jì)劃。
第九條 上級(jí)確定年度建設(shè)任務(wù)后，由縣交通運(yùn)輸委根據(jù)項(xiàng)目管理有關(guān)要求和地方發(fā)展需要，確定年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，將使用切塊補(bǔ)助資金項(xiàng)目錄入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支撐平臺(tái)，納入年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核，使用項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目錄入“普通干線公路項(xiàng)目信息平臺(tái)”。
第十條 切塊補(bǔ)助資金下達(dá)后，縣交通運(yùn)輸委會(huì)同縣財(cái)政局在一個(gè)月內(nèi)提出資金分配意見，對(duì)500萬(wàn)元以上（含）的報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，對(duì)200-500萬(wàn)元以上（含）的報(bào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，對(duì)200萬(wàn)元以下的報(bào)請(qǐng)縣政府研究。
第十一條 項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照預(yù)算管理一體化系統(tǒng)要求，縣交通運(yùn)輸委按照下達(dá)的項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額在預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行登記入庫(kù)，縣財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和績(jī)效完成情況，將補(bǔ)助資金下達(dá)縣交通運(yùn)輸委，縣交通運(yùn)輸委在一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目單位。
第十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中，如確需對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，按本辦法規(guī)定的程序重新報(bào)批。
第十三條 在專項(xiàng)資金的管理過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)支付制度改革的要求，充分考慮當(dāng)?shù)毓方煌ńㄔO(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，確保專項(xiàng)資金能夠充分發(fā)揮效益。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 專項(xiàng)資金的分配使用和分配必須落實(shí)到具體項(xiàng)目，資金不得用于提取機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)及人員經(jīng)費(fèi)等支出。
第十五條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行市交通運(yùn)輸委下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算，不得擅自調(diào)整。項(xiàng)目因故終止、撤銷或確需變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)參照申報(bào)程序及時(shí)申請(qǐng)終止、撤銷或變更。
第十六條 專項(xiàng)資金接受人大、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)積極配合，并按規(guī)定妥善保管項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)文件、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。
第十七條 任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金，如有違背，一經(jīng)查實(shí)，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定移交相關(guān)職能部門處理；構(gòu)成犯罪的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸委及各有關(guān)單位等涉及專項(xiàng)資金管理的工作人員，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定移交相關(guān)職能部門處理；涉嫌犯罪的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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