云陽縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
云 陽 縣 教 育 委 員 會(huì)
關(guān)于印發(fā)《云陽縣托幼一體化管理
實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
云陽衛(wèi)健發(fā)〔2024〕29號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，幼兒園、有關(guān)單位：
現(xiàn)將《云陽縣托幼一體化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云陽縣衛(wèi)生健康委員會(huì) 云陽縣教育委員會(huì)
2024年8月27日
（此件公開發(fā)布）
云陽縣托幼一體化管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《重慶市托幼一體化管理辦法（試行）的通知》（渝衛(wèi)發(fā)﹝2023﹞67號(hào)）、《重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助辦法（試行）的通知》（渝衛(wèi)發(fā)﹝2023﹞66號(hào)）、《云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》（云衛(wèi)健文〔2024〕15 號(hào)）等文件要求，充分利用幼兒園布局規(guī)劃、管理機(jī)制，支持幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎(chǔ)上，招收2-3歲的幼兒開展普惠性托育服務(wù)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給，滿足家庭多層次、多樣化托育服務(wù)需求，促進(jìn)幼兒健康成長，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以需求和問題為導(dǎo)向，為切實(shí)提高我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力，充分挖掘和整合教育、衛(wèi)生健康委等各方資源，努力構(gòu)建普惠、安全優(yōu)質(zhì)的托幼一體化服務(wù)體系，到2025年，全縣提供托育服務(wù)的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)的比例達(dá)40%。
第三條 本細(xì)則適用于經(jīng)縣教育委員會(huì)同意、縣衛(wèi)生健康委備案，在幼兒園中設(shè)置托育班（部），為2-3歲的幼兒提供全日托、半日托等托育服務(wù)的幼兒園。
第四條 托育班（部）性質(zhì)應(yīng)當(dāng)與所在幼兒園性質(zhì)一致。
第二章 運(yùn)營管理
第五條 開展托育服務(wù)的幼兒園，應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》（JGJ39-2016）要求，在幼兒園登記證書業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營范圍）中注明“托育服務(wù)”或由縣教育委員會(huì)出具可開展托育服務(wù)的證明，并在縣衛(wèi)生健康委完成備案，按照幼兒園開設(shè)托班備案流程圖要求（見附件1），提供相關(guān)材料，提交評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》、消防安全檢查合格證明、場(chǎng)地證明、工作人員資格證明和其他政策法規(guī)相關(guān)文件等材料，填寫備案書和承諾書。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營許可證》進(jìn)行備案。
第六條 鼓勵(lì)轄區(qū)有條件的幼兒園開設(shè)托育班（部）。符合以下條件的幼兒園可申請(qǐng)備案開設(shè)托育班（部）：
（一）在滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎(chǔ)上，開展普惠性托育服務(wù)，招收2-3歲的幼兒，具有能提供照護(hù)服務(wù)的班級(jí)教室和師資資源；
（二）近3年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故或影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件；
（三）依法依規(guī)辦學(xué)，無違法違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)記錄，無違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；
（四）托幼一體機(jī)構(gòu)設(shè)置托大班24-36個(gè)月，每個(gè)班20人以下；
（五）托班每班保教人員應(yīng)不低于1:7的標(biāo)準(zhǔn)，托班教師應(yīng)持有幼兒園教師資格證或育嬰員證（育嬰師證），托班保育員應(yīng)持有保育員證（保育師證）。
第七條 托育班（部）收費(fèi)根據(jù)辦園性質(zhì)，公辦幼兒園托育收費(fèi)按照公辦托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，普惠性民辦幼兒園托育收費(fèi)不超過民辦普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，原則上不高于云陽縣城鎮(zhèn)居民上一年月人均可支配收入的80%，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每一年調(diào)整一次，2024年不超過2400元/月/生，其他民辦幼兒園托育收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第八條 提供普惠性托育服務(wù)的幼兒園，按照《云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》（云衛(wèi)健文〔2024〕15號(hào)）執(zhí)行托育服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼，在園幼兒滿3周歲的次月起，應(yīng)按照幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
（一）申報(bào)。提供普惠托育服務(wù)的幼兒園，需完成依法備案后填寫《云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）申請(qǐng)表》（附件2）《云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格承諾書》（附件3）提交縣衛(wèi)生健康委即可同步申請(qǐng)認(rèn)定。
（二）計(jì)算。按提供普惠性服務(wù)的幼兒園每天實(shí)際收托嬰幼兒數(shù)予以補(bǔ)貼，嬰幼兒入托運(yùn)營補(bǔ)貼按月份計(jì)算、按年度統(tǒng)計(jì)、次年發(fā)放。2-3歲全日托每人每年補(bǔ)貼700元，年滿3歲后不再享受補(bǔ)貼，托育機(jī)構(gòu)每月填報(bào)《云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒入托月統(tǒng)計(jì)表》（附件4）提交縣衛(wèi)生健康委。
（三）審核。申報(bào)普惠性托育服務(wù)營運(yùn)補(bǔ)貼的幼兒園，每年12月31日前填報(bào)《云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）運(yùn)營補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（附件5）提交縣衛(wèi)生健康委，同時(shí)向縣教委上報(bào)當(dāng)年2-3歲的嬰幼兒實(shí)際入托數(shù)，經(jīng)縣衛(wèi)生健康委和縣教委雙方認(rèn)定后，于次年1月15日前申報(bào)上一年托育服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼。
（四）發(fā)放。縣衛(wèi)生健康委、縣財(cái)政局根據(jù)《云陽縣普惠性幼兒園托育班(部)運(yùn)營補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（附件6）于次年1月31日前上報(bào)市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，并于次年內(nèi)及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到普惠性幼兒園對(duì)公賬戶。
（五）抽查。縣衛(wèi)生健康委不定時(shí)抽查核實(shí)幼兒園托育班（部）的幼兒實(shí)際在托天數(shù)。具體辦法參照云陽縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、云陽縣財(cái)政局、云陽縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（云衛(wèi)健文﹝2024﹞15號(hào)）要求執(zhí)行。
第九條 提供托育服務(wù)的幼兒園，應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)托育從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則（試行）的通知》（國衛(wèi)辦人口函﹝2022﹞414號(hào)），應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識(shí)培訓(xùn)，并取得保育師或育嬰員資質(zhì)證書。
第三章 監(jiān)督評(píng)估管理
第十條 托育班（部）備案信息、托育服務(wù)費(fèi)和餐費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營補(bǔ)貼信息、注銷信息等相關(guān)信息，每年在縣衛(wèi)生健康委、縣教委官網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。
第十一條 托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、食品經(jīng)營許可證等證件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年檢或定期檢查。
第十二條 縣衛(wèi)生健康委與縣教委、縣消防大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門定期對(duì)托幼一體化單位工作進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，確保各項(xiàng)細(xì)則落實(shí)到實(shí)處，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和安全。
第十三條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督托幼一體化管理工作的實(shí)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改。
第四章 責(zé)任與義務(wù)
第十四條 各級(jí)各類幼兒園應(yīng)貫徹落實(shí)重慶市托幼一體化管理的工作要求，積極規(guī)范備案，主動(dòng)注冊(cè)登錄托育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)，按要求填寫并提交相關(guān)資料。
第十五條 縣教委加強(qiáng)備案幼兒園托育班班（部）管理，納入日常監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生健康委加強(qiáng)備案幼兒園托育班班（部）的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十六條 加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，通過各種渠道及時(shí)發(fā)布幼兒園開設(shè)托育班班（部）的相關(guān)信息，宣傳2-3歲嬰幼兒照護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)托育服務(wù)的認(rèn)識(shí)度，營造良好的托幼服務(wù)環(huán)境。
第十七條 縣教委負(fù)責(zé)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的保育教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，保障托幼機(jī)構(gòu)的辦托質(zhì)量。
第十八條 托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供安全、衛(wèi)生、科學(xué)的托育服務(wù)，保障嬰幼兒的健康和安全。
第十九條 家長負(fù)責(zé)配合托幼育機(jī)構(gòu)的管理，提供真實(shí)的嬰幼兒信息，保障嬰幼兒的安全和健康。
第五章 退出管理
第二十條 幼兒園停辦托育班班（部），應(yīng)以書面形式報(bào)請(qǐng)縣教育委員會(huì)同意后，向縣衛(wèi)生健康委報(bào)備注銷，提交《云陽縣普惠性幼兒園托育班班（部）退出申請(qǐng)表》（附件7）。
第六章 附則
第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
（縣衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：曹禮仙，電話：023-55339106；縣教委聯(lián)系人：趙地恩，電話：023-55138387。）
附件：1.云陽縣幼兒園開設(shè)托育班（部）備案流程圖
2.云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）申請(qǐng)表
3.云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格承諾書
4.云陽縣普惠性托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒入托月統(tǒng)計(jì)表
5.云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）運(yùn)營補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（幼兒園）
6.云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）運(yùn)營補(bǔ)助資金申請(qǐng)表
7.云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）退出申請(qǐng)表
附件1
云陽縣幼兒園開設(shè)托育班（部）備案流程圖
1 | 文件瀏覽 | 線上 |
縣衛(wèi)生健康部門提供咨詢指導(dǎo) | 線下 |
2 | 按照擬舉辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)和相關(guān)法律規(guī)范要求，分別到機(jī)構(gòu)編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記證業(yè)務(wù)范圍增加“托育服務(wù)”手續(xù) | 線上/線下 |
3 | 消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門辦理完善相關(guān)資質(zhì)手續(xù) | 線上 |
4 | 托育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)注冊(cè)/登錄 | 線上 |
5 | 備案自測(cè) | 線下 |
6 | 正式填報(bào) | 線上 |
未通過審核，返回修改
8 | 等待審核結(jié)果 | 線上 |
通過審核
10 | 取得《托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》 | 線下 |
注冊(cè)/登錄平臺(tái)：托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，https：//ty.padis.net.cn。請(qǐng)轄區(qū)開展托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)依法及時(shí)到云陽縣衛(wèi)生健康委備案，咨詢電話：023-55339106。
附件2
云陽縣普惠性幼兒園托育班（部）申請(qǐng)表
幼兒園名稱 (蓋章) |
| 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
| |||
所在街道 (社區(qū)) |
| 申請(qǐng)托 位數(shù) | 個(gè) | |||
機(jī)構(gòu) 住所 |
| |||||
開辦 時(shí)間 |
| 場(chǎng)所 情況 | 機(jī) 構(gòu) 建 筑 面積 平方米 室內(nèi) 使 用面 積 平方米 室外活動(dòng)場(chǎng)地面積 平方米 綠 化 面 積 平方米 | |||
服務(wù) 場(chǎng)所 性質(zhì) | □國有 □集體 □租賃 □自有 □其他 (如為租賃，租期自 年 月 日至 年 月 日) | 教職工情況 |
現(xiàn)有保育師(育嬰員)和職工 人 具有保育師(育嬰師)資格證 人
| |||
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 保育費(fèi)： 伙食費(fèi)： | 元/生·月 元/生·月 | ||||
法人 代表 |
| 負(fù)責(zé)人姓名 |
| 手機(jī) |
| |
證照 情況 | 1.托育機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照； 2.食品經(jīng)營許可證； 3.衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告； 4.消防驗(yàn)收合格證明； 5.（1）場(chǎng)地證明； （2）工作人員資格證明； 6.衛(wèi)生健康行政部門要求； 7.提供的其他材料； |
有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□ 有□ 無□
| ||||
自申報(bào)之日起前兩年內(nèi)安全責(zé)任事故
| 有□ | 無□ | 亂收費(fèi)行為 | 有□ | 無□ |
依法與所有工作人員簽訂勞動(dòng)合同
| 有□ | 無□ |
為工作人員 繳納社保 | 有□ | 無□ |
幼兒園情況說明 | (由對(duì)照條件簡(jiǎn)述800字左右) | ||||
縣教委意見
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經(jīng)核查，該園辦園規(guī)模為 個(gè)班，實(shí)際班額 個(gè)，具備提供2-3歲幼兒照護(hù)服務(wù)學(xué)位條件，建議支持。
(蓋章) 年 月 日 | ||||
縣衛(wèi)生健康委審核意見
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(蓋章) 年 月 日 | ||||
注：本表一式三份，機(jī)構(gòu)、縣教委、縣衛(wèi)生健康委各執(zhí)一份。
佐證材料：場(chǎng)地證明、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、消防驗(yàn)收合格證明、工作人員相關(guān)職業(yè)資格證明等復(fù)印件。
附件3
云陽縣普惠性幼兒園
托育班（部）收費(fèi)價(jià)格承諾書
本幼兒園鄭重承諾：
一、收托入園嬰幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足：每人每月保育費(fèi)收費(fèi)(不含膳食費(fèi)，下同)不超過 元；同一機(jī)構(gòu)半日托收費(fèi)不超過全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的60%；計(jì)時(shí)托收費(fèi)不超過全日托折算到日標(biāo)準(zhǔn)的20%，不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算。
二、與每一位入托嬰幼兒的監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議糾紛處理及退費(fèi)辦法等內(nèi)容。在機(jī)構(gòu)公示欄公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)辦法等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三、嚴(yán)格遵守托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，合法經(jīng)營，規(guī)范管理，依法依規(guī)服務(wù)。
承諾幼兒園(蓋章)：
負(fù)責(zé)人簽字：
日期：
