重慶市北碚區(qū)商務(wù)委員會(huì)等9部門
關(guān)于印發(fā)《北碚區(qū)促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展激發(fā)消費(fèi)活力實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶作出的系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、市委、區(qū)委對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署，全力推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖提升，現(xiàn)將《北碚區(qū)促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展 激發(fā)消費(fèi)活力實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共重慶市北碚區(qū)委宣傳部 重慶市北碚區(qū)城市管理局
重慶市北碚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市北碚區(qū)商務(wù)委員會(huì)
重慶市北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市北碚區(qū)稅務(wù)局
重慶市公安局北碚區(qū)分局 重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局
重慶市北碚區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年10月21日
北碚區(qū)促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展激發(fā)消費(fèi)活力
實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和對(duì)重慶作出的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)貫徹《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕27號(hào)）的文件精神，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”，聚焦推動(dòng)存量商貿(mào)企業(yè)快速恢復(fù)增長(zhǎng)、增量商貿(mào)企業(yè)快速落地發(fā)展，持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境更加優(yōu)化，形成更多具有全市影響力的標(biāo)志性成果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，建好發(fā)展“始發(fā)站”。
1.做好前端規(guī)劃支持。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于土地供應(yīng)要素保障的工作要求，提前啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。明確各宗地供應(yīng)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、定期溝通協(xié)調(diào)解決備地、招商等工作中的問(wèn)題，強(qiáng)化定期調(diào)度平臺(tái)公司、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，根據(jù)區(qū)級(jí)土地收入目標(biāo)和投資計(jì)劃，動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)范圍內(nèi)擬供項(xiàng)目，做好商貿(mào)項(xiàng)目的前期籌備。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、平臺(tái)公司）
2.提升注冊(cè)許可質(zhì)量。統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記管理制度，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。大力宣傳市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利政策，推行集群注冊(cè)、工位注冊(cè)、“一照多址”“一址多照”，營(yíng)造更加便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。推廣企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”智能化服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)1日辦結(jié)，對(duì)設(shè)立登記、印章刻制環(huán)節(jié)實(shí)行時(shí)限管控，做到“全流程、一日辦結(jié)”。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)零費(fèi)用，為新開(kāi)辦企業(yè)提供首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)，推行免費(fèi)寄遞服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)新企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）政策支持，注入發(fā)展“強(qiáng)心劑”。
1.全面落實(shí)用好政策。貫徹落實(shí)好相關(guān)惠企政策，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模商貿(mào)企業(yè)，免征增值稅。對(duì)小型微利商貿(mào)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)稅務(wù)局）
2.因地制宜調(diào)整支持。相關(guān)主辦單位加強(qiáng)廣場(chǎng)、步行街等重點(diǎn)區(qū)域臨時(shí)集中外擺的業(yè)態(tài)準(zhǔn)入審查與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。區(qū)城市管理局加強(qiáng)場(chǎng)地支持和執(zhí)法保障，允許餐飲、咖啡、茶樓、鮮花、文創(chuàng)等位于商場(chǎng)或重點(diǎn)街區(qū)的商家在符合城市管理?xiàng)l件的前提下，于店外適當(dāng)外擺經(jīng)營(yíng)。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司因地、因時(shí)制宜規(guī)范設(shè)置各自轄區(qū)外擺區(qū)域，實(shí)施精細(xì)化管理，促使商戶經(jīng)營(yíng)更有活力，共同推動(dòng)形成品質(zhì)高端、規(guī)范有序、氛圍良好的臨時(shí)集中外擺工作局面。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
（三）場(chǎng)景支撐，增添發(fā)展“新鮮感”。
1.提升存量消費(fèi)場(chǎng)景業(yè)態(tài)。加快建設(shè)中南大有境、龍湖天街
等大型商業(yè)綜合體，完善興悅里商業(yè)中心、橙光里等新興特色街區(qū)業(yè)態(tài)。跟蹤指導(dǎo)嵩達(dá)廣場(chǎng)招商情況，提升嘉陵風(fēng)情步行街后街景觀功能、合理設(shè)置規(guī)范化外擺，加大培育親子互動(dòng)、創(chuàng)意零售、演藝小劇場(chǎng)、劇本殺等新消費(fèi)業(yè)態(tài)場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
2.優(yōu)化夜間消費(fèi)場(chǎng)景功能。打造城南縉云商圈夜間經(jīng)濟(jì)圈、濱江夜間經(jīng)濟(jì)帶等夜間經(jīng)濟(jì)龍頭。豐富夜間生活業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建核心引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。繼續(xù)實(shí)施城市夜景亮化美化工程，做亮北碚夜經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
3.打造多業(yè)態(tài)聚合新場(chǎng)景。依托縉云山-北溫泉度假區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)環(huán)縉云山及金剛碑-北溫泉-縉云山沿線文旅產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真做好縉云山“一心四片”民宿營(yíng)造和中共中央西南局提檔升級(jí)工作，深化五色研學(xué)發(fā)展，全面豐富度假區(qū)休閑體驗(yàn)內(nèi)容，促進(jìn)文旅消費(fèi)。以偏巖古鎮(zhèn)袁家村項(xiàng)目為依托，打造江東片區(qū)文化旅游消費(fèi)聚集區(qū)，進(jìn)一步釋放休閑旅游消費(fèi)潛力，形成多業(yè)態(tài)聚合消費(fèi)新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
（四）打造品牌，加強(qiáng)發(fā)展“源動(dòng)力”。
1.創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、文博場(chǎng)館等合作開(kāi)發(fā)具有北碚特色的旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)非遺工藝品和非遺技藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
2.培育開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)精品。聚焦北碚味道、北碚工藝、北碚制造等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。大力振興北碚剪紙、靜觀花木蟠扎等傳統(tǒng)工藝，大力推廣西大魔芋、縉云甜茶等特色農(nóng)副產(chǎn)品。推出北碚特色菜品和美食店，宣傳和推廣地標(biāo)美食，活態(tài)開(kāi)發(fā)老字號(hào)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
3.線上線下融合出品。助力“好品碚出”“碚供優(yōu)品”等品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)電商平臺(tái)設(shè)立銷售專區(qū)或開(kāi)展專場(chǎng)促銷。加強(qiáng)電子商務(wù)示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)培育，持續(xù)跟進(jìn)億達(dá)創(chuàng)智廣場(chǎng)電商基地項(xiàng)目，打造綜合性電商服務(wù)平臺(tái)。舉辦電商節(jié)，組織召開(kāi)農(nóng)村電商工作推進(jìn)會(huì)、電商人才培訓(xùn)會(huì)，營(yíng)造良好電商發(fā)展氛圍。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，有機(jī)結(jié)合助力提升軟實(shí)力。支持郵政縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委等，各鎮(zhèn)街）
4.加大宣傳推廣力度。持續(xù)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件，集中展示北碚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效。依托微信、微博、抖音、短視頻等新媒體拓展傳播渠道，著力宣傳消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，大力推廣特色產(chǎn)品、特色活動(dòng)。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，大力宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法和改革成效，樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心）
（五）活動(dòng)加持，強(qiáng)化發(fā)展“集聚性”。
1.持續(xù)豐富活動(dòng)形式。持續(xù)舉辦“愛(ài)尚北碚”消費(fèi)節(jié)、不夜
北碚生活節(jié)、音樂(lè)節(jié)、消夏節(jié)、歐洲杯狂歡夜等系列活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容形式。結(jié)合消費(fèi)品以舊換新主題，開(kāi)展綠色家電家居以舊換新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
2.持續(xù)促進(jìn)商圈聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、重百商場(chǎng)等大型購(gòu)物中心以及嘉陵風(fēng)情步行街、天生麗街、中山路等特色街區(qū)開(kāi)展全業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)促銷、商品內(nèi)購(gòu)會(huì)、主題消費(fèi)節(jié)慶等活動(dòng)，推動(dòng)縉云商圈、作孚商圈、蔡家商圈等重點(diǎn)商圈消費(fèi)提升。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
3.持續(xù)開(kāi)展線上活動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)展新型消費(fèi)活動(dòng)，線上線下多頻聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展“網(wǎng)紅打卡”“直播帶貨”“電商技能大賽”“電商節(jié)”等系列新消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司）
（六）精準(zhǔn)發(fā)力，提升發(fā)展“安全感”。
加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)區(qū)域的巡邏防控力度，提高見(jiàn)警率，震懾違法犯
罪活動(dòng)，營(yíng)造安全的商業(yè)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊針對(duì)商貿(mào)企業(yè)和商戶的
盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。深入推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)等便利措施，方便商貿(mào)企業(yè)辦理各類業(yè)務(wù)。合理規(guī)劃商貿(mào)區(qū)域周邊交通，優(yōu)化交通組織，確保物流運(yùn)輸暢通。對(duì)商貿(mào)企業(yè)的物流車輛在通行、停放等方面給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)商務(wù)委牽頭組建北碚區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展工作專班，系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌實(shí)施該方案。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身職能職責(zé)，細(xì)化工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，確保明確的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
（二）強(qiáng)化工作閉環(huán)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按年度滾動(dòng)出臺(tái)工作任務(wù)清單，事項(xiàng)化、清單化打表推進(jìn)。定期開(kāi)展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。用市場(chǎng)評(píng)價(jià)、考核評(píng)估等方式開(kāi)展工作成效晾曬比拼。
（三）突出數(shù)字賦能。要以數(shù)字重慶建設(shè)為有效抓手和鮮明標(biāo)識(shí)，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)服務(wù)供給創(chuàng)新，構(gòu)建多跨協(xié)同、運(yùn)行高效的“一件事”體系，加快打造更多具有重慶辨識(shí)度的數(shù)字化應(yīng)用和標(biāo)志性成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我區(qū)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
（四）切實(shí)助企紓困。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門梳理現(xiàn)有政策，加大宣傳力度，確保區(qū)內(nèi)開(kāi)展實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商貿(mào)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制持續(xù)開(kāi)展企業(yè)走訪，針對(duì)了解的問(wèn)題形成閉環(huán)機(jī)制，努力協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)政銀企融資支持，指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)爭(zhēng)取重慶市貸款貼息扶持。
