奉節(jié)縣民政局規(guī)范性文件
奉節(jié)縣民政局等十三部門關(guān)于
印發(fā)《奉節(jié)縣推進(jìn)老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》的通知
奉節(jié)民政〔2024〕78號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《奉節(jié)縣推進(jìn)老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》
印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
奉節(jié)縣民政局
奉節(jié)縣發(fā)展和改革委員會
奉節(jié)縣財(cái)政局
奉節(jié)縣人力資源和社會保障局
奉節(jié)縣規(guī)劃和自資源局
奉節(jié)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
奉節(jié)縣商務(wù)委
奉節(jié)縣應(yīng)急管理局
奉節(jié)縣市場監(jiān)督管理局
奉節(jié)縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局
國家稅務(wù)總局奉節(jié)縣稅務(wù)局
奉節(jié)縣消防救援局
2024年10月29日
（此件公開發(fā)布）
奉節(jié)縣推進(jìn)老年助餐服務(wù)實(shí)施方案
發(fā)展老年助餐服務(wù)是應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是滿足老年人現(xiàn)實(shí)需求、增進(jìn)老年人福祉的重要民生工程。為貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，推進(jìn)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、保障基本，市場運(yùn)營、社會參與，因地制宜、量力而行”的原則，不斷滿足廣大老年人群多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)老年人獲得感和幸福感。
具體目標(biāo)
聚焦?jié)M足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為老年食堂的建設(shè)主體，以“高齡、失能、失智、低保、低邊、空巢、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老人和其他有助餐需求的老人”為重點(diǎn)服務(wù)對象，突出老年食堂公益性，按照“分步建設(shè)、梯次推進(jìn)、全面覆蓋”建設(shè)路徑，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索“方便老人、貼心服務(wù)、收支平衡、長效運(yùn)營”的老年助餐服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)及農(nóng)村剛需老人基本助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，城鄉(xiāng)地區(qū)公益助餐服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)更加充分均衡，旅游休閑景區(qū)特色助餐服務(wù)提質(zhì)增效取得新進(jìn)展，形成一批優(yōu)質(zhì)老年助餐服務(wù)品牌，服務(wù)監(jiān)管更有力度，老年人對助餐服務(wù)的獲得感、滿意度持續(xù)提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)布局，建立老年助餐服務(wù)“三張網(wǎng)”。
1.保障基本、分類服務(wù)，建立“基本助餐”服務(wù)網(wǎng)。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、助餐需求和服務(wù)半徑等因素，按照“統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合”的原則，因地制宜設(shè)置老年食堂。鼓勵(lì)通過利用存量設(shè)施、村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃等方式改造建設(shè)老年食堂，確保老年“基本助餐”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋、便利可及。其中：中心城區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)一般1000米半徑內(nèi)設(shè)置1處，實(shí)現(xiàn)10分鐘助餐服務(wù)圈全覆蓋；農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村可設(shè)置老年助餐點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的村開辦老年食堂，支持村（社區(qū)）設(shè)置老年助餐集中配送點(diǎn)，鼓勵(lì)依托物流網(wǎng)絡(luò)、志愿服務(wù)隊(duì)伍等開展送餐上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年基本助餐服務(wù)功能有效覆蓋?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國資管理中心、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
2.政府引導(dǎo)、社會參與，建立“特色助餐”服務(wù)網(wǎng)。在白帝城·瞿塘峽、龍橋河、三峽之巔、天鵝湖等旅游景區(qū)，依托游客中心、農(nóng)家樂、閑置管理用房等陣地，打造旅居康養(yǎng)服務(wù)驛站，開辦老年食堂或設(shè)置老年助餐點(diǎn)，建立“旅居康養(yǎng)服務(wù)+”特色老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委、縣文化旅游委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國資管理中心、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、重慶赤甲集團(tuán)、重慶百鹽集團(tuán)、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
3.因地制宜、多樣發(fā)展，建立“公益助餐”服務(wù)網(wǎng)。成立“渝悅養(yǎng)老·孝善奉節(jié)”公益聯(lián)盟，設(shè)立“渝悅養(yǎng)老·孝善奉節(jié)”公益基金，策劃開展“渝悅養(yǎng)老·孝善奉節(jié)”公益項(xiàng)目，宣傳引導(dǎo)全縣公益慈善組織、愛心企業(yè)和人士積極參與老年公益助餐服務(wù)，組織發(fā)動全縣餐飲企業(yè)打造公益慈善空間，推出孝善套餐，設(shè)置老年人特惠專享、錯(cuò)峰用餐“老年餐桌”，為老年人發(fā)放優(yōu)惠愛心券，定期開展老年助餐公益活動；策劃組織“鄉(xiāng)村鄉(xiāng)親鄉(xiāng)愁”助餐公益行動，宣傳引導(dǎo)鄉(xiāng)賢及愛心人士，常態(tài)化開展公益助餐活動等，因地制宜發(fā)展多種形態(tài)、多種模式的公益助餐服務(wù)?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣商務(wù)委、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
（二）整合資源，推進(jìn)老年助餐五種模式。
1.功能拓展型。因地制宜推進(jìn)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（設(shè)施）+”“村（社區(qū)）食堂+”“農(nóng)村幸福院+”“機(jī)關(guān)食堂+”。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施），提升廚房及餐廳功能，向機(jī)構(gòu)外老人開展老年助餐服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮好中央廚房功能，就近就便將助餐服務(wù)輻射到村到戶；支持集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)民主議事程序決定后，依托村（社區(qū)）食堂、農(nóng)村幸福院開展老年助餐服務(wù)。推動有條件的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等企事業(yè)單位食堂面向社區(qū)老年人提供助餐服務(wù)?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
2.社會合作型。持續(xù)培育“餐飲市場主體+”，鼓勵(lì)扶持誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、物美價(jià)廉的餐飲企業(yè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營老年食堂，加快打造一批具有奉節(jié)辨識度的“網(wǎng)紅食堂”“旗艦食堂”；探索實(shí)施“物業(yè)+”“零工驛站+”，為老年人提供豐富多樣的助餐服務(wù)?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣人力社保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
3.配套新建型。根據(jù)老年助餐現(xiàn)實(shí)需要，按照規(guī)劃和建設(shè)要求，優(yōu)先利用新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房、配套社區(qū)服務(wù)用房、國有企業(yè)所屬閑置房產(chǎn)、村（社區(qū)）綜合服務(wù)陣地現(xiàn)有閑置房屋等建設(shè)老年食堂，面向社會開放?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國資管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
4.便捷助餐型。支持餐飲企業(yè)建立“中央廚房+冷鏈輸送+社區(qū)配送站+流動餐車”的社區(qū)老年配送餐體系；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺、物流企業(yè)等作用，充分利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐；培育志愿服務(wù)、專業(yè)跑腿、快遞小哥等專兼職送餐服務(wù)隊(duì)伍，支持村（居）委會組織相關(guān)資源和力量，重點(diǎn)解決為行動不便老年人送餐上門問題。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
5.老年餐桌型。老年餐桌是指在有資質(zhì)、有信譽(yù)、有愛心的社會餐飲單位服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置的，專門為老年人提供餐食的服務(wù)區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府可結(jié)合轄區(qū)內(nèi)社會餐飲資源，通過政府購買服務(wù)、合作共建等方式設(shè)置老年餐桌。鼓勵(lì)餐飲老字號、知名餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌。老年餐桌應(yīng)在場地設(shè)施、服務(wù)、餐品等方面體現(xiàn)適老化要求，對老年人有用餐優(yōu)惠。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
（三）加強(qiáng)政策扶持，確保老年助餐服務(wù)可持續(xù)。
1.提供設(shè)施場地支持。老年食堂用房原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）免費(fèi)或低償提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可通過招投標(biāo)、委托運(yùn)營、比選等方式選取具有合法資質(zhì)的餐飲企業(yè)參與老年食堂建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、運(yùn)營方協(xié)商承擔(dān)；在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作中,同步解決老年食堂建設(shè)或場地使用問題?？砂匆?guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理程序后，通過調(diào)劑、出租、轉(zhuǎn)讓等方式將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務(wù)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣國資管理中心）
2.實(shí)施建設(shè)補(bǔ)助。配套新建老年食堂，經(jīng)縣民政局驗(yàn)收合格正常運(yùn)營一年以上的，且被評為老年助餐服務(wù)品牌單位（企業(yè)）的，一次性給予最高不超過2萬元建設(shè)補(bǔ)助資金；在民政局登記備案的老年食堂實(shí)際運(yùn)營滿5年以上的，可以結(jié)合實(shí)際提出設(shè)施設(shè)備維護(hù)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、并報(bào)縣民政局審定后，可給予最高2萬元維修補(bǔ)助資金。設(shè)置老年餐桌經(jīng)民政部門驗(yàn)收合格后正常運(yùn)營滿1年，且被評為老年助餐服務(wù)品牌（優(yōu)秀）單位（企業(yè)）的，可給予0.3萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。運(yùn)營機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會公示有關(guān)財(cái)務(wù)情況，接受社會監(jiān)督，縣民政局將不定期對運(yùn)營機(jī)構(gòu)是否將建設(shè)補(bǔ)貼全部用于老年食堂建設(shè)，是否存在擠占、挪用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣市場監(jiān)管局）
3.給予運(yùn)營扶持。制定實(shí)施《奉節(jié)縣老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，根據(jù)老年食堂助餐服務(wù)人次、質(zhì)量和老年人滿意度等作為考評依據(jù)，給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)；全面落實(shí)支持養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減計(jì)應(yīng)納稅所得額，增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
4.實(shí)施品牌獎(jiǎng)補(bǔ)。支持規(guī)范運(yùn)營老年食堂（老年助餐點(diǎn)）的餐飲企業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。支持老年食堂（老年助餐點(diǎn)）拓展服務(wù)內(nèi)容，利用非就餐時(shí)間開展老年知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動等活動，讓餐桌同時(shí)成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。2024年起，每年按照不超過5%的比例，由縣民政局統(tǒng)一組織評比一批老年助餐服務(wù)品牌，授予“老年助餐服務(wù)品牌單位（企業(yè)）”并對外公布。對符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價(jià)格。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委）
5.公益慈善助力。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機(jī)制，鼓勵(lì)支持慈善組織積極參與或直接提供助餐服務(wù)，積極引導(dǎo)社會愛心力量通過定向捐贈、慈善冠名授牌、設(shè)立基金等方式助力老年食堂長效運(yùn)營；縣慈善會每年定向捐贈30萬元，設(shè)立“渝悅養(yǎng)老·孝善奉節(jié)公益基金”；推進(jìn)設(shè)立社區(qū)公益基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士、鄉(xiāng)賢等社會公益慈善力量積極參與老年助餐服務(wù)；培育發(fā)展老年助餐志愿者隊(duì)伍和互助組織，探索“服務(wù)積分”“志愿+信用”等模式，培育發(fā)展老年助餐志愿者隊(duì)伍和互助組織；推動“食堂+健康”“食堂+文娛”“食堂+教育”，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)與生活照料、心理慰藉、文體社交、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步將老年食堂打造為鄰里相助、情感交流、愛心奉獻(xiàn)、敬老孝老、和諧治理的平臺，使老年助餐服務(wù)成為奉節(jié)縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新標(biāo)桿。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
（四）提質(zhì)增效，“五化”舉措強(qiáng)監(jiān)管。
1.適老化要求。一是設(shè)施設(shè)備要適老化。老年助餐服務(wù)場所應(yīng)在硬件設(shè)施、場地環(huán)境、餐食供應(yīng)等方面體現(xiàn)適老化特點(diǎn)。二是用餐時(shí)老人優(yōu)先優(yōu)待。在顯著位置公示服務(wù)時(shí)間，明確老年人優(yōu)先服務(wù)時(shí)段；在場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置老年人專桌專座，確保在高峰服務(wù)時(shí)段老年人優(yōu)先用餐。三是服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠。老年食堂應(yīng)提供午餐，盡量提供晚餐，有條件的供應(yīng)三餐；應(yīng)確保服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，特殊時(shí)期應(yīng)確保剛需老年人的用餐服務(wù)；應(yīng)提供小份菜方便老年人選擇，每日提供至少1種面向經(jīng)濟(jì)困難老年人的特惠套餐；應(yīng)結(jié)合老年人營養(yǎng)健康需求和飲食習(xí)慣，合理搭配食材，制定餐品，并至少每周更新菜品，提前公布食譜；有條件的可配備專兼職營養(yǎng)師，結(jié)合老年人常見病、慢性病健康飲食需求，提供特色餐、營養(yǎng)餐?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營許可證》，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。宜設(shè)在2層以下（含2樓），3樓以上應(yīng)設(shè)電梯，并在食堂內(nèi)外配置無障礙設(shè)施和助餐工具。經(jīng)審核認(rèn)定設(shè)置的老年食堂應(yīng)統(tǒng)一命名為“**社區(qū)（村）老年食堂”，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識，標(biāo)識樣式由縣民政局統(tǒng)一確定。（責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局）
3.規(guī)范化運(yùn)作。老年助餐服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足上述“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”內(nèi)容，經(jīng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)申請，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確助餐方式及價(jià)格、服務(wù)時(shí)間、食品安全責(zé)任、資助方式、退出程序、違約情形等內(nèi)容，并報(bào)縣民政局備案；縣民政局利用信息管理平臺，通過人臉識別核對、實(shí)時(shí)定位等手段，對就餐對象進(jìn)行身份核驗(yàn)，對助餐和送餐數(shù)據(jù)進(jìn)行臺賬記錄，作為發(fā)放補(bǔ)助和考核評估依據(jù)；第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)退出運(yùn)營老年食堂的，應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，說明退出理由，提交退出申請、監(jiān)管協(xié)議等材料。其中已獲得建設(shè)補(bǔ)貼資助的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)管協(xié)議約定，確保老年食堂實(shí)際運(yùn)營期限不低于3年，不滿3年的，應(yīng)依照監(jiān)管協(xié)議約定退還建設(shè)補(bǔ)貼資金?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
4.立體化監(jiān)管。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全、消防、財(cái)務(wù)、檔案等全流程規(guī)范管理的制度體系，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究，發(fā)現(xiàn)存在安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止供餐并整改，并及時(shí)向民政及市場監(jiān)督管理部門報(bào)告；老年食堂須取得“食品經(jīng)營許可證”，實(shí)行“八公示”，即將“食品經(jīng)營許可證、健康證、供餐菜譜、收費(fèi)價(jià)格、優(yōu)惠政策、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)（投訴）電話”上墻公示，落實(shí)48小時(shí)食品留樣，運(yùn)用“重慶陽光食品”APP智慧管理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”等方式接受社會監(jiān)督。探索建立老年食堂信用監(jiān)管制度，建立老年助餐服務(wù)清單以及負(fù)面清單,確保老年食堂公益屬性?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
5.智慧化服務(wù)。依托“渝悅養(yǎng)老”云平臺，搭建奉節(jié)縣老年助餐服務(wù)模塊，集成老年人基本信息、老年食堂地圖、老年食堂菜單、訂餐送餐等數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)對接助餐服務(wù)需求和市場供給，為老年人提供“私人定制”“網(wǎng)絡(luò)平臺配送”等助餐服務(wù)。逐步推進(jìn)老年人助餐服務(wù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等信息化，實(shí)行區(qū)域內(nèi)助餐服務(wù)通用。支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)探索建設(shè)智慧老年食堂（老年助餐點(diǎn)），開發(fā)助餐服務(wù)應(yīng)用程序（APP），為老年人提供網(wǎng)上點(diǎn)餐、手機(jī)點(diǎn)餐、電話點(diǎn)餐等便利?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機(jī)制，將老年助餐服務(wù)工作納入重要民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是屬地養(yǎng)老服務(wù)工作的責(zé)任主體，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持、指導(dǎo)開展工作。
（二）明確部門職責(zé)?？h民政局履行牽頭職責(zé)，全面推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作，制定《奉節(jié)縣老年助餐服務(wù)績效考評辦法》，牽頭開展老年食堂績效考評和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)；縣發(fā)展改革委把老年助餐服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)；縣財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)財(cái)政支持政策，加強(qiáng)資金規(guī)范使用監(jiān)管；縣人力社保局落實(shí)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼；縣住房城鄉(xiāng)建委結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)；縣商務(wù)委積極引導(dǎo)有條件的餐飲、商貿(mào)物流企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺參與老年助餐服務(wù)；縣水利局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣稅務(wù)局要在水、電、氣、稅收優(yōu)惠減免等方面加大對食堂建設(shè)扶持力度，對獲評的老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)老年食堂在水、電、氣等費(fèi)用參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行居民類價(jià)格；縣市場監(jiān)管局要會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。其他有關(guān)部門按職責(zé)做好老年助餐服務(wù)相關(guān)工作。
（三）加大考核力度。將老年食堂建設(shè)和運(yùn)營列入縣885考核項(xiàng)目，由縣民政局負(fù)責(zé)細(xì)化考核指標(biāo)，明確考核內(nèi)容，科學(xué)安排考核權(quán)重，考核內(nèi)容包括食品安全、食品質(zhì)量、老年人就餐人數(shù)、老年人滿意度等，考核結(jié)果作為發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)助和更換運(yùn)營主體的主要依據(jù)。
本方案自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的以本方案為準(zhǔn)，具體由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
(
)奉奉節(jié)縣民政局發(fā)布
