重慶市綦江區(qū)科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行
管理辦法》的通知
綦科局〔2024〕30號(hào)
各鎮(zhèn)街，各部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2024年11月4日
（此件公開發(fā)布）
重慶市綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理，完善科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（渝科局發(fā)〔2023〕54號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“實(shí)驗(yàn)室”），包括在綦國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶實(shí)驗(yàn)室、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室、綦江區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在綦國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶實(shí)驗(yàn)室、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別按照國家和重慶市的相關(guān)管理辦法執(zhí)行，同時(shí)納入我區(qū)實(shí)驗(yàn)室管理服務(wù)范疇。
第三條 實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展高水平學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科技資源開放共享的重要科技創(chuàng)新基地。
第四條 實(shí)驗(yàn)室是依托高等院校、科研院所和企業(yè)等建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、擇優(yōu)激勵(lì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、規(guī)模適度”原則，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第五條 實(shí)驗(yàn)室主要職能
（一）面向?qū)W科前沿和重大科學(xué)問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，集聚和培養(yǎng)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)，為提升源頭創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供先進(jìn)理論技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)等科技支撐。
（二）面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供支撐。
（三）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與區(qū)域特色，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才與科研團(tuán)隊(duì)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 重慶市綦江區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱區(qū)科技局）負(fù)責(zé)組織開展區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)督、管理等工作。
第七條 依托單位是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施主體和責(zé)任單位，主要職責(zé)有：
（一）具體組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提供實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題，監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理與使用情況。
（二）制定支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的政策措施，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予實(shí)驗(yàn)室主任在內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動(dòng)組織、選人用人、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面的自主權(quán)。
（三）做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、評(píng)估等相關(guān)工作，審核相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見。
（五）組織公開招聘和聘任實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
第二章 認(rèn)定
第八條 區(qū)科技局圍繞全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)劃布局、重點(diǎn)建設(shè)。
第九條 申請(qǐng)綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）依托單位是高等院校、科研院所、企業(yè)或其他具有原始創(chuàng)新能力的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，保證每年為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展提供不低于30萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（二）緊密結(jié)合我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，研究方向和目標(biāo)明確，具有研究基礎(chǔ)和行業(yè)特色，在本領(lǐng)域本行業(yè)處于全市領(lǐng)先地位，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得應(yīng)用的科技創(chuàng)新成果，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。
（三）有較高水平學(xué)術(shù)帶頭人，擁有一支數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，并具有培養(yǎng)高層次科技人才的能力。固定研究人員不少于8人，有2名及以上高級(jí)職稱或碩士研究生學(xué)位人員。
（四）實(shí)驗(yàn)室場地面積500平方米以上，科研儀器總值500萬元以上，科研儀器設(shè)備與研究方向配套且滿足研究需求，從事軟件研究開發(fā)等特殊行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)?shù)陀谝陨蠘?biāo)準(zhǔn)。
（五）具備完善的組織管理體系和開放共享的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理模式。
第十條 新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由第一依托單位提出申請(qǐng)，填寫《綦江區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申報(bào)書》，由主管部門審核后報(bào)區(qū)科技局。由多個(gè)依托單位聯(lián)合組建的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)簽署合作共建協(xié)議，明確各方職責(zé)和義務(wù)，依托單位原則上不超過3家。
第十一條 區(qū)科技局組織區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)認(rèn)定工作，申報(bào)認(rèn)定程序如下：
（一）發(fā)布通知。區(qū)科技局發(fā)布實(shí)驗(yàn)室申報(bào)認(rèn)定的通知，并明確具體申報(bào)要求。
（二）申報(bào)受理。符合申報(bào)條件的單位，根據(jù)申報(bào)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料（加蓋公章）到區(qū)科技局。
（三）評(píng)審評(píng)價(jià)。評(píng)審評(píng)價(jià)包括會(huì)議評(píng)審、通信評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、答辯和實(shí)地考察等多種形式。區(qū)科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審評(píng)價(jià)，形成評(píng)審意見。
（四）結(jié)果公示。區(qū)科技局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（五）認(rèn)定發(fā)布。通過評(píng)審和公示的實(shí)驗(yàn)室名單，由區(qū)科技局確定為“XXX綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室”“XXX綦江區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，予以公布。
第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的單位須提交以下材料：
（一）綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)表。
（二）誠信承諾書。
（三）其他證明材料。
第三章 運(yùn)行與管理
第十三條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任為依托單位固定人員，應(yīng)具有高級(jí)以上職稱或碩士研究生學(xué)位；實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位組織公開招聘和聘任，經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)科技局備案。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、開放課題等相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮在學(xué)科領(lǐng)域及行業(yè)科技進(jìn)步中的引領(lǐng)作用。
第十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立開放機(jī)制，加大開放力度，結(jié)合自身特點(diǎn)，主動(dòng)開展各種形式的公眾開放活動(dòng)和科普工作。
第十七條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱。專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范運(yùn)行和安全管理，重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定。
第十九條 實(shí)驗(yàn)室變更名稱、主任、研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，主管部門審核后報(bào)區(qū)科技局核準(zhǔn)。其中企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位如出現(xiàn)法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更，需重新認(rèn)定。
第四章 績效評(píng)估與激勵(lì)政策
第二十條 實(shí)驗(yàn)室每年向主管部門和區(qū)科技局提交上年度工作總結(jié)，作為實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估的重要條件。
第二十一條 實(shí)驗(yàn)室有效期為三年。
第二十二條 區(qū)科技局對(duì)經(jīng)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室每三年組織開展一次績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)主要考核實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)完成、研究水平與貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)、開放交流與運(yùn)行管理等。強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 績效評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
第二十四條 績效評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果為合格及以上的，繼續(xù)確定為實(shí)驗(yàn)室；評(píng)估結(jié)果為不合格的，給予六個(gè)月整改期，整改期滿仍評(píng)估為不合格的，取消實(shí)驗(yàn)室資格。
無正當(dāng)理由不參加評(píng)估、中途退出評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室直接撤銷其資格，且2年內(nèi)不得申報(bào)實(shí)驗(yàn)室。
第二十五條 對(duì)績效評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第二十六條 對(duì)績效評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，可擇優(yōu)給予項(xiàng)目和支持經(jīng)費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室已享受財(cái)政其他政策補(bǔ)助資金后不再重復(fù)支持。
第二十七條 支持實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先申報(bào)區(qū)、市、國家科研計(jì)劃、人才團(tuán)隊(duì)等項(xiàng)目。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由綦江區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《重慶市綦江區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（綦科局〔2020〕50號(hào)）廢止。
