重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝一站式服務實施細則（試行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位：
《重慶市九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝一站式服務實施細則（試行）》已經(jīng)區(qū)十九屆人民政府第138次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2024年11月29日
重慶市九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝
一站式服務實施細則（試行）
為貫徹落實《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2022〕2號）、《關于印發(fā)重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發(fā)〔2023〕8 號）要求，深入推進市政公用設施供水報裝一站式服務工作，結(jié)合九龍坡區(qū)實際，制定本實施細則。
一、適用范圍
本細則適用于九龍坡區(qū)范圍城市供水接入口徑為DN200及以下的項目。
二、工作目標
以制度創(chuàng)新為核心，對標國內(nèi)一流水平，聚焦市場主體關切，以方便企業(yè)獲得用水報裝、接入為重點，從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率等方面入手，解決報裝接入時限長、環(huán)節(jié)多，材料重復提交等問題，健全報裝“一窗受理、并聯(lián)審批”辦理一站式服務模式和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務機制，優(yōu)化供水報裝、接入內(nèi)部辦理流程，不斷提高工作效率和服務水平，實現(xiàn)一站式報裝、一站式服務。
（一）供水接入環(huán)節(jié)。供水接入環(huán)節(jié)壓縮為2個，即“受理踏勘審核”、“接入通水”環(huán)節(jié)。
（二）供水接入時限。1.無需建設外線管道的用戶接入時間不超過4個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”2個工作日。2.需要建設外線管道的用戶接入時間不超過8個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”6個工作日。
（三）供水接入申報材料。申請供水接入需提交材料精簡為2 項：權屬證明、營業(yè)執(zhí)照。
（四）供水接入費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，2021年3月1日前取得國有土地使用權的項目，供水接入工程費用按原有政策規(guī)定執(zhí)行。2021年3月1日后取得國有土地使用權的項目，供水主管道至建筑紅線間的供水接入工程費用不由用戶承擔。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設，管道由供水企業(yè)投資鋪設。
三、職責分工
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動市政公用設施供水報裝一站式服務，成立九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝工作專班，區(qū)政府分管城市管理工作副區(qū)長任工作專班組長，區(qū)政府辦公室分管負責人、區(qū)城市管理局主要負責人任副組長。工作專班辦公室設在區(qū)城市管理局。工作專班成員單位包括區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安分局、轄區(qū)土地整治單位、轄區(qū)供水企業(yè)。各成員單位職責如下：
（一）區(qū)政府辦公室：負責市政公用綜合服務窗口的設置、管理；指導市政公用設施供水報裝在“渝快辦”平臺提供政務服務；負責審核、印制市政公用設施供水報裝辦事指南；督促有關主辦、協(xié)辦單位按時完成業(yè)務審批；協(xié)調(diào)解決報裝供水審批工作中遇到的有關問題。
（二）區(qū)發(fā)展改革委：負責市場主體信用承諾納入信用信息平臺管理。
（三）區(qū)財政局：負責區(qū)土儲中心已出讓地塊管廊管溝土建費用并及時支付。
（四）區(qū)城市管理局：負責供水行業(yè)管理，督促轄區(qū)供水企業(yè)提前介入開展方案設計并按要求推進供水接入施工；負責協(xié)調(diào)解決供水外線接入過程堵點、難點；負責全區(qū)供水報裝外線接入工程涉及城市綠地、樹木審批（臨時占用城市綠化用地審批）、市政設施建設類審批（挖掘城市道路審批、占用城市道路審批）。
（五）區(qū)規(guī)劃自然資源局：負責項目建設工程規(guī)劃類手續(xù)辦理；督促土地出讓單位嚴格按照《關于在土地整治供應中做好城鎮(zhèn)供水供電供氣接入工程管廊管溝投資建設有關事宜的通知》（渝規(guī)資〔2022〕548號）落實供水管線接入責任主體及資金來源、建設時序。
（六）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負責市政公用設施供水接入工程施工手續(xù)辦理、施工質(zhì)量監(jiān)管；負責指導市場主體管廊管溝建設，負責督促供水管線入綜合管廊工作。
（七）區(qū)交通運輸委：負責市政公用設施接入供水外線工程建設（含配套設施設備）臨時占用（挖掘）、穿越公路或占用公路設施（公路橋梁、隧道、涵洞）保護范圍外線施工的審批。
（八）區(qū)公安分局：負責市政公用設施供水外線接入工程涉及臨時占用（挖掘）車行道交通組織方案的審批。
（九）轄區(qū)土地整治單位：承擔儲備地塊或出讓地塊紅線外市政公用設施供水外線接入主體責任，對接供水企業(yè)明確管廊管溝接入方案，落實紅線外管廊管溝土建費用，推進實施供水接入，通水驗收后實施移交。
（十）轄區(qū)供水企業(yè)：負責轄區(qū)供水報裝接入工作，限時辦結(jié)；指導用戶供水報裝申請，對委外作業(yè)的供水接入工程實施幫代辦服務；相關單位委托供水企業(yè)從事管廊管溝建設應先簽訂合同，具體費用以審計結(jié)果為準，付費模式通過協(xié)議明確。
四、工作舉措
（一）提前介入。轄區(qū)土地整治單位儲備土地前應進行必要的前期開發(fā)建設，完善與地塊相關的市政基礎建設供水接入方案，在土地出讓前，加強與行業(yè)主管部門、相關供水企業(yè)對接，相關信息獲取后，供水企業(yè)按照相關職責出具地塊供水接入方案及預算，相關管廊管溝建設費用納入土地開發(fā)支出。本細則出臺以前的出讓土地，轄區(qū)土地整治單位要落實專人跟進，承擔紅線外地塊供水接入土建費用，并協(xié)助土地取得單位供水接入辦理。
（二）方案審核。供地單位負責編制與地塊相適應的供水配套基礎設施建設方案，并組織相關行業(yè)部門、供水企業(yè)聯(lián)合審查方案，形成審查意見，供水企業(yè)可提前介入服務，出具接入方案、提供建設標準等相關技術指標。
（三）聯(lián)合審批。供水報裝線上、線下受理后，由區(qū)綜合服務窗口組織相關服務單位“并聯(lián)審批，限時辦結(jié)”，各審批部門收到申請后2個工作日內(nèi)完成《九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝外線接入工程聯(lián)審意見表》填寫，審批結(jié)果使用電子印章，出具電子批文，審批結(jié)果在施工現(xiàn)場進行公示。
（四）審批規(guī)則。需要建設外線管道且DN200及以下供水接入的，嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發(fā)〔2023〕8號）文件，實施3項免于審批和2項告知承諾，進一步提高行政審批效率，即：免于辦理建設工程（臨時）規(guī)劃許可證核發(fā)；免于辦理市政設施建設類審批，但應及時告知主管部門開挖信息；免于辦理工程建設涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源、砍伐樹木）；涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜（不破壞公路結(jié)構、不影響設施安全）等設施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。
（五）接入施工。供地單位應做好管廊管溝建設施工計劃、施工調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管與施工統(tǒng)籌等，委托相關企業(yè)從事管廊管溝建設，可以實行先委托后付費模式，具體費用以審計結(jié)果為準，通過協(xié)議明確。對自行招標實施管廊管溝建設，要節(jié)省投資，協(xié)調(diào)有序開挖、安裝、回填，避免重復開挖、重復建設，建立分段驗收、動態(tài)交付機制，相關供水企業(yè)應積極參與施工方案制定、管線安裝、過程監(jiān)管、階段驗收等。開展外線施工作業(yè)時，應規(guī)范設置施工圍擋，做好施工現(xiàn)場安全文明，施工結(jié)束后，按原狀恢復。行業(yè)主管部門應加強監(jiān)督管理，確保工程進度協(xié)同銜接到位、施工質(zhì)量到位，建設時序到位。
（六）驗收通水。供水接入工程完工后，由申請單位組織相關審批部門、供水企業(yè)和服務單位完成聯(lián)合驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，協(xié)調(diào)同步通水。通過聯(lián)合驗收的外線接入工程建成后，可依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實行專業(yè)化運營管理。
（七）其他特殊規(guī)定。供水接入如涉及鐵路、河流、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng)、軌道交通、國防光纜、重要橋隧結(jié)構設施等特殊情況時，應當按照相關規(guī)定進行審批，其時間不計入總時長。
五、報裝流程
（一）受理踏勘環(huán)節(jié)。在“渝快辦”政務服務統(tǒng)一平臺開通供水報裝系統(tǒng)的在線受理通道，實現(xiàn)線上報裝、一次不跑。區(qū)行政服務中心依托水電氣訊綜合辦理窗口，提供線上線下融合服務。用戶提交申請后，供水企業(yè)在2個工作日內(nèi)完成受理踏勘審核，并答復供水方案。
（二）接入通水環(huán)節(jié)。
1.無需建設外線管道的，無審批事項。供水企業(yè)在2個工作日內(nèi)完成管道鋪設并接入通水。
2.需要建設外線管道。行政審批嚴格按照3項免于審批和2項告知承諾文件要求執(zhí)行，各土地整治單位實施管廊管溝建設要主動靠前服務，加快建設進度，工期不超過4個工作日；供水企業(yè)要主動靠前服務，加強與管廊管溝建設單位的協(xié)調(diào)合作，用好管廊管溝分段交付的作業(yè)面，加快管道鋪設進度，工期不超過 4個工作日。供水接入工程的總工期不超過6個工作日。
六、保障措施
（一）加強組織領導。區(qū)市政公用設施供水報裝工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導報裝工作。相關部門和單位要細化職責分工，抽調(diào)業(yè)務骨干成立本部門本單位工作專班，系統(tǒng)研究、深入推進，加強協(xié)作配合，確保報裝工作順利進行。區(qū)工作專班辦公室將通過定期召開聯(lián)席會議等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關工作。
（二）細化配套措施。區(qū)級相關部門要落實市政公用設施供水報裝服務制度，包括聯(lián)合踏勘制度、并聯(lián)審批制度、容缺受理制度等。推行告知承諾制，簡化審批流程，提高審批效率。轄區(qū)供水企業(yè)及時主動更新辦事指南，落實紅線外管道物資采購、安裝流程，明確責任人和時間節(jié)點，優(yōu)先保證用戶無障礙按時接入。
（三）強化技術保障。推進線上線下有機融合，依托“渝快辦”系統(tǒng)實現(xiàn)報裝業(yè)務的網(wǎng)上辦理和進度查詢。加強信息化建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，提高服務效率和質(zhì)量。
（四）嚴格責任落實。將市政公用設施供水報裝工作作為營商環(huán)境建設的重要內(nèi)容，加強督促督辦，對配合不積極、執(zhí)行不到位、工作不力、推諉扯皮的及時通報并進行嚴肅問責和處理。
七、實施日期
本細則自印發(fā)之日起試行。
附件：1.九龍坡區(qū)市政公用服務供水報裝接入申請表
2.九龍坡區(qū)市政公用服務報裝供水外線接入工程
聯(lián)審意見表
3.九龍坡區(qū)市政公用服務報裝供水外線接入工程施
工方案（參考模板）
4.九龍坡區(qū)市政公用設施供水報裝外線接入工程交
通組織方案（參考模板）
