重慶市潼南區(qū)林業(yè)局
重慶市潼南區(qū)城市管理局
關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法》
的通知
潼林〔2024〕143號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：
為保護古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《重慶市綠化條例》《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，制定了《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
重慶市潼南區(qū)林業(yè)局
重慶市潼南區(qū)城市管理局
2024年12月27日
（此件公開發(fā)布）
潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法
第一條 為保護古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《重慶市綠化條例》《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在潼南區(qū)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木保護管理等工作。
第三條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要歷史、文化、觀賞與科學(xué)價值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。
第四條 古樹分為三級，樹齡500年以上的樹木為一級古樹；樹齡在300年—499年的樹木為二級古樹；樹齡在100—299年的樹木為三級古樹；
名木不受樹齡限制，不分級。
第五條 古樹名木保護管理應(yīng)當(dāng)堅持依法保護、科學(xué)管理、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展保護古樹名木的宣傳教育，增強公眾保護意識。任何單位和個人都有保護古樹名木及其保護設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對損害古樹名木的行為予以勸阻、投訴和舉報。鼓勵社會單位、個人以認(rèn)養(yǎng)樹木形式參與古樹名木的保護管理。
第六條 區(qū)城市運行和治理委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)古樹名木保護管理工作。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木保護管理工作，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)全區(qū)城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理工作（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體林地上的古樹名木保護管理工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)）。公安、財政、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、文化旅游等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第七條 區(qū)城市運行和治理委員會應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護管理工作，將古樹名木納入專項保護規(guī)劃，開展古樹名木的普查、認(rèn)定、養(yǎng)護、復(fù)壯、宣傳、科研及推廣應(yīng)用等工作，并給予經(jīng)費保障。
第八條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任區(qū)域古樹名木日常監(jiān)測保護，定期開展古樹名木補充調(diào)查，實行動態(tài)管理，及時掌握資源變化情況，對因樹齡增長、規(guī)劃范圍拓展等因素新增的古樹名木及時進行上報認(rèn)定、建檔入庫和掛牌管理。
第九條 掌握古樹名木資源變化、生長狀況和養(yǎng)護等情況。鼓勵單位和個人提供未發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源信息。
新增古樹名木上報認(rèn)定和入庫應(yīng)按照以下程序執(zhí)行：
（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級古樹名木主管部門提交相關(guān)資料：
1. 新增古樹名木認(rèn)定入庫申請書；
2. 擬新增古樹名木調(diào)查表；
3. 擬新增古樹名木圖像資料。
（二）市級古樹名木主管部門按相關(guān)流程予以審核。
第十條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照“一樹一檔”要求，對古樹名木進行登記、編號、建檔、設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)牌包括樹名、樹齡、等級、編號、掛牌時間、掛牌單位等信息。對有重要歷史價值和紀(jì)念意義的古樹名木，設(shè)立說明牌。
第十一條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照不小于古樹名木樹冠垂直投影外 5 米劃定保護范圍。
第十二條 古樹名木保護范圍內(nèi)，原則上不得再開發(fā)利用其地下空間。
開發(fā)利用古樹名木保護范圍內(nèi)地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家和我市有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，保證古樹名木安全。
第十三條 根據(jù)地方實際情況，古樹名木將定期開展檢查。檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）古樹名木標(biāo)牌設(shè)置及保存情況；
（二）古樹名木養(yǎng)護責(zé)任制落實情況；
（三）古樹名木生長和管護情況；
（四）開展瀕危、衰弱古樹名木救治情況；
（五）日常養(yǎng)護、搶救復(fù)壯等專項資金落實情況；
（六）辦理古樹遷移審批、古樹死亡確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)情況；
第十四條 古樹名木實行養(yǎng)護責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人（以下簡稱養(yǎng)護責(zé)任人）：
（一）自然保護區(qū)、自然公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護人；
（二）宗教場所、鎮(zhèn)街、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該單位為養(yǎng)護人。其他未明確養(yǎng)護人的，由屬地管理；
（三）城市園林綠化主管部門管理的公共綠地內(nèi)的古樹名木，其管理單位為養(yǎng)護責(zé)任人；
（四）鐵路、公路、機場、江河堤壩和水庫湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護人；
（五）其他農(nóng)村、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹名木，該古樹名木的所有人或受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護責(zé)任人；
（六）位于城區(qū)居住區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，實行物業(yè)管理的，物業(yè)管理機構(gòu)為養(yǎng)護責(zé)任人，未委托物業(yè)管理的，所在街道為養(yǎng)護責(zé)任人。
養(yǎng)護人不明確或者有異議的，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定。
第十五條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)加強古樹名木的監(jiān)督管理，書面告知養(yǎng)護責(zé)任人相關(guān)事項，明確養(yǎng)護責(zé)任。變更古樹名木養(yǎng)護單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局辦理養(yǎng)護責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)履行下列養(yǎng)護職責(zé)：
（一）加強日常管護，防范和勸阻各種損害古樹名木的行為；
（二）古樹名木自然損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局組織指導(dǎo)搶救和復(fù)壯；
（三）古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局。
第十六條 古樹名木的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責(zé)任人承擔(dān)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)積極申請古樹名木保護專項經(jīng)費，專門用于古樹名木的搶救、復(fù)壯，保護設(shè)施的建設(shè)、維修。
第十七條 生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。涉嫌減少法定職責(zé)。
第十八條 任何單位和個人不得毀損、砍伐和擅自移植古樹名木。
禁止下列毀損古樹名木的行為：
（一）在樹上刻劃、釘釘、纏繞繩索；
（二）借用樹干做支撐物，搭建、張貼或者懸掛物品；
（三）攀樹、折枝、挖根采摘果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；
（四）在古樹名木保護范圍內(nèi)挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放物料、修建建筑物或者構(gòu)筑物；
（五）損壞古樹名木的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌等相關(guān)附屬、保護設(shè)施；
（六）其他影響古樹名木正常生長的行為。
第十九條 古樹名木確需修剪的應(yīng)當(dāng)征得區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局同意，擅自修剪視為毀損古樹名木的行為。
第二十條 在有關(guān)建設(shè)項目審批中應(yīng)避讓古樹名木；對重點工程建設(shè)確實無法避讓的，應(yīng)科學(xué)制訂移植保護方案實行移植異地保護，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)；對工程建設(shè)影響到古樹名木保護的項目，項目主管部門要及時與古樹名木行政主管部門簽訂臨時保護責(zé)任書，落實建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任。林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）部門要加強古樹名木日常巡查巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。要結(jié)合本地古樹名木資源現(xiàn)狀，制訂防范古樹名木自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 因重點項目建設(shè)確需移植的古樹名木，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)審批程序提交下列材料：
（一）古樹名木移植申請書；
（二）申請遷移的古樹名木的位置、現(xiàn)狀等情況；
（三）古樹名木權(quán)屬證明及所有權(quán)人或者保護和管理責(zé)任人的意見；
（四）重點建設(shè)項目立項以及工程規(guī)劃建設(shè)材料（發(fā)展改革委立項批復(fù)、規(guī)劃行政許可文件等）；
（五）移入地保護和管理責(zé)任人出具的養(yǎng)護責(zé)任承諾書；
（六）遷移及保護技術(shù)方案。（包括以下內(nèi)容：遷移方案、遷移保護措施、5年內(nèi)養(yǎng)護管理措施、落實遷移古樹名木的費用以及5年以內(nèi)的養(yǎng)護費用等情況。）
第二十二條 發(fā)現(xiàn)因大風(fēng)、暴雪、暴雨、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害造成的古樹名木斷枝、倒伏、著火等問題，應(yīng)立即上報區(qū)級古樹名木主管部門，與專業(yè)養(yǎng)護隊伍共同開展應(yīng)急處置。
第二十三條 古樹名木的移植，移植后養(yǎng)護期內(nèi)由移植單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護。養(yǎng)護期一般不少于5年。認(rèn)定存活后，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定日常養(yǎng)護責(zé)任人。
古樹名木的移植費用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護費用，由移植單位承擔(dān)。
古樹名木移植后，區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)及時更新古樹名木檔案、辦理移植登記并變更日常養(yǎng)護責(zé)任人。
第二十四條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時按程序報告，經(jīng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局核實、鑒定和查清原因后，按程序予以注銷。
死亡古樹名木注銷應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：
（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級古樹名木主管部門提交以下相關(guān)資料：
1. 古樹名木死亡注銷申請書；
2. 擬注銷古樹名木調(diào)查表；
3. 擬注銷古樹名木圖像資料；
4. 擬注銷古樹名木搶救復(fù)壯工作措施及相關(guān)佐證材料；
5. 擬注銷古樹名木死亡鑒定報告。
（二）市級古樹名木主管部門按相關(guān)程序予以注銷。
第二十五條 經(jīng)鑒定死亡已注銷的古樹名木，根據(jù)實際情況可進一步開發(fā)其文化、景觀、科研等價值。
經(jīng)鑒定死亡已注銷，且存在安全隱患的古樹名木，可進行移除。
第二十六條 本辦法由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2025年1月1日起執(zhí)行。
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