重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市甘草、麻黃草收購(gòu)許可證
管理辦法》的通知
渝經(jīng)信規(guī)范〔2025〕1號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕13號(hào)）、重慶市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）等要求，市經(jīng)濟(jì)信息委制定了《重慶市甘草、麻黃草收購(gòu)許可證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2025年1月2日
（此件公開發(fā)布）
重慶市甘草、麻黃草收購(gòu)許可證管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)甘草、麻黃草資源管理，嚴(yán)防麻黃草流入制毒渠道，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整甘草和麻黃草專營(yíng)、許可證管理工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2004〕1095號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕77號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重慶市內(nèi)從事甘草、麻黃草收購(gòu)的活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 收購(gòu)甘草、麻黃草實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可，任何組織或者個(gè)人不得收購(gòu)甘草、麻黃草。
第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)濟(jì)信息委”）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)甘草、麻黃草收購(gòu)許可證的行政許可工作。
第五條 市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門制定麻黃草年度收購(gòu)計(jì)劃，并據(jù)此向麻黃草收購(gòu)單位發(fā)放收購(gòu)許可證。
第六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓甘草、麻黃草收購(gòu)許可證。
第二章 收購(gòu)許可證的申請(qǐng)、審查與發(fā)放
第七條 甘草、麻黃草收購(gòu)許可證應(yīng)當(dāng)載明收購(gòu)單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、收購(gòu)區(qū)域、發(fā)證時(shí)間、發(fā)證單位、有效期限等內(nèi)容。
第八條 申請(qǐng)甘草、麻黃草收購(gòu)許可證的單位應(yīng)具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)、比較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和良好的商業(yè)信譽(yù)。無違法違規(guī)等不良記錄，并具備下列條件：
（一）具備固定專用且與甘草、麻黃草收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售條件，儲(chǔ)存區(qū)域具備必要的安全監(jiān)控和防盜防火裝置；
（二）制定甘草、麻黃草購(gòu)銷、出入庫(kù)管理、崗位責(zé)任相關(guān)制度及針對(duì)麻黃草丟失及流向異常等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案；
（三）具備必要的中藥材質(zhì)量管理人員；
（四）具備藥品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)或藥品生產(chǎn)許可資質(zhì)，且申請(qǐng)麻黃草收購(gòu)許可證的單位的許可經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)范圍應(yīng)包括麻精藥物；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條 申請(qǐng)甘草、麻黃草收購(gòu)許可證的單位須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證、中藥材質(zhì)量管理人員資質(zhì)證書、儲(chǔ)存設(shè)施證明文件等佐證材料。
第十條 申請(qǐng)麻黃草收購(gòu)許可證單位的屬地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的收購(gòu)經(jīng)營(yíng)背景，購(gòu)銷、出入庫(kù)管理人員等方面開展涉毒排查。
第三章 收購(gòu)許可證的管理
第十一條 市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市公安局每年對(duì)取得麻黃草收購(gòu)許可證單位的麻黃草收購(gòu)、銷售情況進(jìn)行審核。
第十二條 取得甘草、麻黃草收購(gòu)許可證的單位開展甘草、麻黃草收購(gòu)、銷售活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格在收購(gòu)許可證規(guī)定的收購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)收購(gòu)，必須向甘草、麻黃草采集證的持有者收購(gòu)，對(duì)無證或者超過核定采挖量采挖的甘草、麻黃草一律不得收購(gòu)。
（二）建立甘草、麻黃草出入庫(kù)和購(gòu)銷臺(tái)賬記錄，做到帳貨相符，并至少保存三年。
（三）進(jìn)行甘草、麻黃草銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核購(gòu)買單位的資質(zhì)，只能將甘草、麻黃草銷售給藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第十三條 市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市藥監(jiān)局、市公安局等部門依職責(zé)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十四條 甘草、麻黃草收購(gòu)單位發(fā)生違法違規(guī)、不服從監(jiān)管等行為時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。
第四章 附則
第十五條 本辦法由重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。
