重慶市交通運(yùn)輸委員會關(guān)于
印發(fā)《重慶市地方鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)
費(fèi)用管理辦法》的通知
渝交規(guī)〔2025〕3號
市交通執(zhí)法總隊(duì)，各地方鐵路工程建設(shè)單位，有關(guān)單位：
《重慶市地方鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》已經(jīng)我委2025年第1次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市交通運(yùn)輸委員會
2025年2月11日
重慶市地方鐵路建設(shè)工程
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地方鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用，減少生產(chǎn)安全事故，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府投資主管部門依法審批、核準(zhǔn)或備案的新建、改擴(kuò)建地方鐵路（含專用鐵路、鐵路專用線）工程在施工期間的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指地方鐵路建設(shè)工程施工單位按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取，并在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和安全生產(chǎn)條件所需的資金。
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照“籌措有章、支出有據(jù)、管理有序、監(jiān)督有效”的原則進(jìn)行管理。
第二章 計(jì)取和使用范圍
第五條 建設(shè)單位（含代建單位，以下同）在組織編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第六條 建設(shè)單位編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，并明確報(bào)價(jià)原則。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確使用范圍和計(jì)量辦法。安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為競爭性報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。投標(biāo)人中標(biāo)后不得削減安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程費(fèi)為計(jì)提依據(jù)，按費(fèi)率計(jì)算部分計(jì)算提取建筑安裝工程費(fèi)的3%，加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)用以設(shè)計(jì)數(shù)量按相關(guān)定額計(jì)算。
第七條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的清單、結(jié)算方法、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。
施工過程中，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍明細(xì)可作動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第八條 以下費(fèi)用不在施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支：
（一）《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算費(fèi)用定額》等有關(guān)規(guī)定中已包含的相關(guān)安全措施費(fèi)用（已列入實(shí)體工程正常施工作業(yè)或合同工程量清單及其他子目綜合單價(jià)中）。
（二）合同工程量清單中已經(jīng)單列的與安全生產(chǎn)有關(guān)的其它費(fèi)用。
（三）安全設(shè)施及特種設(shè)備以外的儀器、設(shè)備檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。
（四）施工機(jī)械、設(shè)備、構(gòu)配件的購置費(fèi)、維護(hù)及保養(yǎng)費(fèi)用。
（五）為施工人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用（安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)可列入安全生產(chǎn)費(fèi)用支付范疇）。
（六）安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的人員、機(jī)械設(shè)備 搬離和安置費(fèi)用以及救援、善后等相關(guān)費(fèi)用。
（七）考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
（八）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他不列入安全生產(chǎn) 費(fèi)用支出的費(fèi)用。
第三章 計(jì)量支付
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工日一個(gè)月內(nèi)預(yù)付施工單位部分安全生產(chǎn)費(fèi)用，預(yù)付比例不得低于該費(fèi)用總額的50%。
第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計(jì)量為主，總額包干為輔的計(jì)量支付方式。
無法或采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。
第十一條 因設(shè)計(jì)變更造成施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入總額與合同約定不一致的，差額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照批復(fù)變更金額和規(guī)定提取比例同步調(diào)整。
第十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用一般應(yīng)當(dāng)在計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的限額內(nèi)開支，實(shí)際支出超過合同約定安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支；建設(shè)單位與施工單位另有約定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定處理。
工程初步驗(yàn)收后，施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入總額少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)、建設(shè)單位確認(rèn)后，未計(jì)量部分（除變更費(fèi)用外）原則上不再支付。
第四章 使用管理
第十三條 建設(shè)單位每半年至少組織一次關(guān)于施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的檢查。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)理，督促施工單位按相關(guān)規(guī)定保證安全投入。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全事故隱患或未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)要求其整改，施工單位拒不配合的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并有權(quán)拒絕計(jì)量支付審核。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件所需安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁由勞務(wù)分包隊(duì)伍承擔(dān)。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和下月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核簽認(rèn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，附安全生產(chǎn)費(fèi)用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控資料和有關(guān)票據(jù)憑證等資料。
第十七條 采用依法分包施工的，安全生產(chǎn)費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理、按約定比例直接支付給分包單位并監(jiān)督其使用，不得拖欠。分包單位不再重復(fù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。分包單位安全生產(chǎn)條件和安全措施投入不足的應(yīng)當(dāng)由總承包單位負(fù)責(zé)配足。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對地方鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善、安全施工措施落實(shí)等方面的檢查。
第二十條 市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理地方鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付和使用等情況的舉報(bào)投訴，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2025年4月1日起施行。
