重慶市永川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等 11 個(gè)部門關(guān)于印發(fā)《永川區(qū)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》的通知
永人社發(fā)〔2025〕20號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《永川區(qū)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市永川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 重慶市永川區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
重慶市永川區(qū)城市管理局 重慶市永川區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)
重慶市永川區(qū)商務(wù)委員會(huì) 重慶市永川區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
重慶市永川區(qū)應(yīng)急管理局 重慶市永川區(qū)醫(yī)療保障局
重慶市永川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市永川區(qū)人民法院
重慶市永川區(qū)總工會(huì)
2025年2月11日
（此件公開發(fā)布）
永川區(qū)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障
權(quán)益的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的精神和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，切實(shí)維護(hù)快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等8部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)）和重慶市人力資源和社會(huì)保障局等11個(gè)部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》（渝人社發(fā)〔2021〕38號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 總體要求
切實(shí)維護(hù)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以夯實(shí)企業(yè)用工主體責(zé)任為關(guān)鍵，以健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度為重點(diǎn)，以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為抓手，以強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制為基礎(chǔ)，逐步解決好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在規(guī)范用工、公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害、民主協(xié)商、技能培訓(xùn)、申訴救濟(jì)和其他工作生活方面的困難和問題，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)健康發(fā)展的雙贏局面。
二、主要任務(wù)
（一）依法規(guī)范用工，夯實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任
1.督促企業(yè)加強(qiáng)用工管理。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行用工責(zé)任，依法依規(guī)用工，加強(qiáng)人文關(guān)懷，主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛勞動(dòng)者，努力改善勞動(dòng)條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平，穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，支持企業(yè)開展文體活動(dòng)，促進(jìn)形成勞動(dòng)者共享企業(yè)發(fā)展成果的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏發(fā)展。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)總工會(huì)、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門）〕
2.依法規(guī)范企業(yè)用工行為。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)直接用工，提高自有員工比例。對(duì)于依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，符合確立勞動(dòng)關(guān)系法定情形的，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)或用工合作企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂紙質(zhì)勞動(dòng)合同或電子勞動(dòng)合同，切實(shí)履行用人單位責(zé)任，結(jié)合重慶市快遞行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)要求，以快遞企業(yè)全日制用工為重點(diǎn)，推動(dòng)快遞企業(yè)依法與招用的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同；平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工的，應(yīng)選擇與具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)開展合作，并督促其依法與快遞從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理（以下簡(jiǎn)稱不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形）的，指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂涵蓋基本勞動(dòng)權(quán)益必要條款的書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，推廣快遞員、外賣員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)行業(yè)書面協(xié)議示范文本。對(duì)于個(gè)人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等其他情形，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)交通運(yùn)輸委、市郵政管理局七分局）
3.加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)用工監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)，嚴(yán)禁采取誘導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的勞務(wù)派遣企業(yè)，依法依規(guī)使用勞務(wù)派遣職工，切實(shí)履行用工單位責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包、代理、加盟等形式合作用工的，應(yīng)在協(xié)議中明確勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益相關(guān)內(nèi)容，并實(shí)施監(jiān)督，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)先選擇誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)開展合作用工。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）健全保障制度，兜牢勞動(dòng)者權(quán)益保障底線
4.落實(shí)勞動(dòng)者公平就業(yè)的制度。督促企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利，企業(yè)與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，發(fā)生與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的糾紛，按照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。依托平臺(tái)就業(yè)，不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者，未違反有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的，企業(yè)不得違法限制其自由選擇在其他平臺(tái)同時(shí)就業(yè)。企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）
5.健全勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬保障制度。企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額支付新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或無(wú)故拖欠。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者、不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者，提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)要按時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，且不得低于重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，應(yīng)向勞動(dòng)者提供本人的勞動(dòng)報(bào)酬清單并以貨幣形式進(jìn)行支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定開展工資集體協(xié)商，合理設(shè)定對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則，明確勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、抽成比例、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)報(bào)酬支付周期、考核辦法等，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬。引導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)法院、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
6.完善勞動(dòng)者休息休假的制度。行業(yè)主管部門要推動(dòng)企業(yè)制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息辦法，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表根據(jù)法律和行業(yè)管理規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，平等協(xié)商合理確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者連續(xù)最長(zhǎng)接單時(shí)間和每日最長(zhǎng)工作時(shí)間。勞動(dòng)者達(dá)到連續(xù)最長(zhǎng)接單時(shí)間和每日最長(zhǎng)工作時(shí)間的，系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示，并停止推送訂單一定時(shí)間。建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)依法支付加班費(fèi)。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，可參照《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定或由雙方約定執(zhí)行，沒有約定或者協(xié)商的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。〔牽頭單位：區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門；責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)總工會(huì)〕
7.健全勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)安全保護(hù)的制度。行業(yè)主管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。企業(yè)要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進(jìn)行檢查；強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)〕
8.執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策。深入推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，認(rèn)真做好永川區(qū)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行為建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，勞動(dòng)者在兩個(gè)及以上平臺(tái)企業(yè)同時(shí)就業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并在勞動(dòng)合同或書面協(xié)議中約定從業(yè)期間參加社會(huì)保險(xiǎn)的條款。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
9.落實(shí)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。按照國(guó)家和重慶市統(tǒng)一要求，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施開展國(guó)家平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，督促平臺(tái)企業(yè)按規(guī)定參加。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員保障水平。組織新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員開展心理和知識(shí)講座，提供心理測(cè)評(píng)、咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者克服心理亞健康問題。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
10.保障勞動(dòng)者民主協(xié)商的權(quán)利。督促和指導(dǎo)企業(yè)就平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法等有關(guān)事項(xiàng)，與企業(yè)工會(huì)或勞動(dòng)者代表開展集體協(xié)商，依法訂立行業(yè)集體合同或協(xié)議。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。全區(qū)各工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益糾紛案件中的作用，保護(hù)勞動(dòng)者和平臺(tái)企業(yè)的合法權(quán)益。〔牽頭單位：區(qū)總工會(huì)；責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
（三）優(yōu)化公共服務(wù)，提升勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)水平
11.創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)用工供需平臺(tái)，定期舉辦“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)崗位信息。完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指導(dǎo)服務(wù)，并按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼政策。為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，方便勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
12.優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)參保登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、參保證明查詢打印等業(yè)務(wù)網(wǎng)上一鍵辦理，探索適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的參保方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，為勞動(dòng)者提供更加便利的社保服務(wù)。通過微信公眾號(hào)、渝快辦平臺(tái)、國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份參加職工醫(yī)保參保登記、續(xù)保、特病醫(yī)院變更、個(gè)人賬戶關(guān)聯(lián)、生育備案等高頻服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
13.完善職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)方式，大力推進(jìn)線上線下相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)。緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向新就業(yè)形態(tài)重點(diǎn)就業(yè)群體，廣泛開展自媒體、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約配送等新興職業(yè)工種培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)建立企業(yè)培訓(xùn)中心，按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)。健全職業(yè)技能等級(jí)制度，創(chuàng)新打造川渝職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)超市，提供“一站式”技能評(píng)價(jià)服務(wù)，在全市率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)技能評(píng)價(jià)基地，面向來(lái)永留永新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展技能等級(jí)評(píng)價(jià)。支持符合條件的企業(yè)備案為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定開展相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級(jí)認(rèn)定。暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評(píng)價(jià)渠道，符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者按照規(guī)定程序可申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱評(píng)審。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
14.拓展城市建設(shè)綜合服務(wù)。將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，提升全區(qū)基本公共服務(wù)保障水平。在停車需求矛盾突出區(qū)域適度增加路內(nèi)停車泊位供給，鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施、適當(dāng)利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，緩解勞動(dòng)者停車難題。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較密集的區(qū)域建設(shè)勞動(dòng)者港灣、零工驛站等服務(wù)場(chǎng)所，逐步解決勞動(dòng)者飲水難、熱飯難等問題，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。〔牽頭單位：區(qū)城市管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
（四）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制
15.完善部門協(xié)同治理機(jī)制。人力社保、發(fā)展改革、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保、法院、總工會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、郵政管理等部門（單位）要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)相關(guān)政策措施，推動(dòng)建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，充分共享應(yīng)用信息監(jiān)管體系，將保障勞動(dòng)者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)法院、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、市郵政管理局七分局）
16.擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。探索適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)特點(diǎn)的建會(huì)入會(huì)方式，通過單獨(dú)建會(huì)、聯(lián)合建會(huì)、行業(yè)建會(huì)、區(qū)域建會(huì)等多種方式擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。對(duì)無(wú)固定用人單位的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，可以申請(qǐng)加入工作時(shí)間較長(zhǎng)或具有掛靠關(guān)系的企業(yè)的工會(huì)，也可以就近申請(qǐng)加入?yún)^(qū)域或行業(yè)聯(lián)合工會(huì)。開展“尊法守法•攜手筑夢(mèng)”“春風(fēng)送法律•平安萬(wàn)里行”等普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。〔牽頭單位：區(qū)總工會(huì)；責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
17.做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作。成立維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作專班，聯(lián)動(dòng)人力社保、發(fā)改、工會(huì)等部門，打造“聯(lián)調(diào)中心+工會(huì)職工維權(quán)中心+部門+行業(yè)協(xié)會(huì)+鎮(zhèn)街+服務(wù)驛站”的權(quán)益維護(hù)矩陣，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)（用工合作企業(yè)）之間勞動(dòng)糾紛訴求一件事一次辦。建立“線上+線下”維權(quán)機(jī)制，在線上，開發(fā)云調(diào)解室，在線下，搭建維權(quán)站臺(tái)，積極開展勞動(dòng)糾紛“三方協(xié)調(diào)”，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隨時(shí)、就近、高效維權(quán)。〔牽頭單位：區(qū)法院、區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、永川高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)司法局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
18.增強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管力度、提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在線監(jiān)管平臺(tái)作用，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其合作用工單位開展主動(dòng)監(jiān)察，暢通舉報(bào)投訴渠道，公布投訴電話等信息，依法查處舉報(bào)投訴案件。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度，職能部門配合行業(yè)主管部門及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。〔牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門〕
三、工作保障
各單位要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的相關(guān)指示精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的使命感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好監(jiān)管執(zhí)法，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。對(duì)工作推動(dòng)不力、因履職不到位發(fā)生群體性風(fēng)險(xiǎn)隱患事件或重大輿論事件的，將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
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