重慶市九龍坡區(qū)民政局
關(guān)于印發(fā)九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理
辦法（修訂）的通知
九龍坡民政〔2025〕53號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和《重慶市最低生活保障申請審核確認(rèn)辦法》（渝民發(fā)〔2023〕3號），區(qū)民政局修訂了《九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)民政局
2025年3月28日
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九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法（修訂）
根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和《重慶市最低生活保障申請審核確認(rèn)辦法》（渝民發(fā)〔2023〕3號）文件精神，為加強我區(qū)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作，建立“低保對象有進(jìn)有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，促進(jìn)低保工作的公平、公正、公開，切實保障困難群體的利益，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本管理辦法。
一、動態(tài)管理目標(biāo)
以保障和改善民生為主題，以強化責(zé)任為主線，堅持?；?、可持續(xù)、重公正、求實效的方針，進(jìn)一步健全工作機制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象精準(zhǔn)、進(jìn)出有序的工作格局，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。
二、動態(tài)管理的原則
（一）堅持以保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活需求為基準(zhǔn)，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的原則。
（二）堅持屬地管理、政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街審核、區(qū)民政局審批的原則。
（三）堅持公平、公正、公開、接受社會監(jiān)督的原則。
三、動態(tài)管理的主體
（一）區(qū)民政局監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低保對象動態(tài)管理的政策指導(dǎo)，督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。
（二）鎮(zhèn)（街）具體實施。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)實施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作，建立城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理臺賬。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理相關(guān)工作。
（三）低保對象主動報告。低保家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，低保對象應(yīng)當(dāng)及時告知所屬鎮(zhèn)（街）。
四、動態(tài)管理的頻次
鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)對最低生活保障家庭的經(jīng)濟狀況等定期核查。定期核查應(yīng)當(dāng)在核查期限內(nèi)完成，發(fā)生重大突發(fā)事件等情況時，核實期限可適當(dāng)延長。
（一）家庭納入保障人員全部為重點保障人員、短期內(nèi)經(jīng)濟狀況變化不大的最低生活保障家庭，每年核查一次；
（二）收入來源不固定、家庭成員有勞動能力等其余納入保障的最低生活保障家庭，每半年核查一次。
五、動態(tài)管理方式
（一）信息核對。通過社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查認(rèn)定信息管理系統(tǒng)對低保家庭的經(jīng)濟狀況信息進(jìn)行核對，并加強核查結(jié)果的查看與運用。
（二）重點核查。對經(jīng)信息核對發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟狀況存在疑問的，應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實。對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）成員近親屬獲得低保的，應(yīng)當(dāng)逐一核查。
（三）入戶走訪。每次核查期限內(nèi)至少開展一次入戶走訪，全面了解低保家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況。對經(jīng)常居住地未在本轄區(qū)的，可以委托經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展入戶走訪，也可以通過電話、視頻等方式開展入戶走訪。
（四）預(yù)警處置。依托“渝悅救助通”平臺開展預(yù)警處置，對平臺發(fā)出的預(yù)警提醒信息，及時開展入戶摸排，結(jié)合調(diào)查情況，從勞動能力、健康狀況、生存狀態(tài)等多個維度，科學(xué)分析、綜合研判，做到及時響應(yīng)、分類處置。要充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的作用，對不符合救助條件的人員及時進(jìn)行清退；對符合條件的，規(guī)范主動協(xié)助開展救助申辦，按需給予救助幫扶；對致困風(fēng)險較高但暫不符合救助條件的，納入動態(tài)監(jiān)測范圍。
（五）待遇資格認(rèn)證。倡導(dǎo)在冊低保對象通過“渝悅救助通”開展待遇資格認(rèn)證。對認(rèn)證有困難的，可到鎮(zhèn)（街）或村（社區(qū)）進(jìn)行人臉識別認(rèn)證或人工認(rèn)證；對老年人、殘疾人等行動不便、操作不便的特殊群體，鎮(zhèn)（街）或村（社區(qū)）應(yīng)提供上門認(rèn)證服務(wù)。
六、動態(tài)管理結(jié)果運用
（一）維持原狀。對家庭成員、家庭收入和家庭財產(chǎn)等情況均無變化的低保家庭，經(jīng)鎮(zhèn)（街）道確認(rèn)后，按原確認(rèn)金額繼續(xù)發(fā)放低保金，不再調(diào)整低保金額度。
（二）增發(fā)低保金。對新增家庭共同生活成員但家庭收入和家庭財產(chǎn)無變化或家庭收入減少等情況的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)提出低保金調(diào)增意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認(rèn)。
（三）減發(fā)低保金。對減少家庭共同生活成員或家庭收入和家庭財產(chǎn)增加且符合低保認(rèn)定條件的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)提出低保金減發(fā)意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認(rèn)。
（四）停發(fā)低保金。對在冊低保死亡、服刑、強制戒毒、宣告失蹤等或家庭收入和家庭財產(chǎn)增加后不符合低保認(rèn)定條件的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)提出低保金停發(fā)意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認(rèn)。
（五）納入漸退期管理。對就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，原則上給予6個月的漸退期；對其他家庭收入發(fā)生變化，家庭月人均收入超過但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的最低生活保障家庭給予6個月漸退期。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)建立低保人員漸退期管理臺賬，漸退期內(nèi)低保金按原確認(rèn)金額發(fā)放。
（六）轉(zhuǎn)介其他救助。在動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)符合特困人員供養(yǎng)條件的，協(xié)助其申請；符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，協(xié)助其申請；符合分類重點救助條件的，協(xié)助其申請；符合經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、經(jīng)濟困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)補貼和高齡津貼等政策的，及時將人員信息共享給相應(yīng)補貼受理人員，由相關(guān)補貼經(jīng)辦人員進(jìn)行政策宣傳并動員申請，低保經(jīng)辦人員應(yīng)做好臺賬備查。
七、動態(tài)管理監(jiān)督檢查
（一）社會監(jiān)督。區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)公開社會救助服務(wù)熱線，受理群眾咨詢、投訴和舉報，接受社會和群眾對低保工作的監(jiān)督。對接到的實名舉報，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果。
（二）內(nèi)部檢查。區(qū)民政局每年對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象整體情況進(jìn)行檢查，重點檢查低保對象家庭收入變化、低保待遇落實、保障金發(fā)放、轉(zhuǎn)介救助、規(guī)范化管理等情況，必要時會同財政、審計、監(jiān)察等部門開展聯(lián)合檢查。
八、附則
本辦法自發(fā)文之日起施行。《重慶市九龍坡區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)〈九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法〉的通知》（九龍坡民政〔2024〕205號）同時廢止。
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