重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《重慶市璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修管護(hù)基金管理辦法》的通知
璧山府辦發(fā)〔2025〕5號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，相關(guān)單位：
《重慶市璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修管護(hù)基金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室
2025年4月12日
（此件公開發(fā)布）
重慶市璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程
維修管護(hù)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步做好農(nóng)村供水保障工作，確保農(nóng)村飲水安全工程效益充分發(fā)揮，根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化改革工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區(qū)所有農(nóng)村飲水安全工程的維修管護(hù)工作，包括規(guī)?；畯S向農(nóng)村的管網(wǎng)延伸工程、農(nóng)村小型集中供水工程和分散式供水工程的維修管護(hù)工作。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程維修管護(hù)工作由屬地政府承擔(dān)主體責(zé)任，區(qū)水利局承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，供水企業(yè)和農(nóng)村用水戶協(xié)會承擔(dān)運行管理責(zé)任，通過多方發(fā)力共同保障農(nóng)村飲水安全工程長效運行，逐步達(dá)到“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”的目的。
第四條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)區(qū)級基金的籌集和安排下達(dá)，負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工程的采購類限價審核和工程類結(jié)算審核；區(qū)水利局負(fù)責(zé)區(qū)級基金管理使用，負(fù)責(zé)向上爭取市級及以上基金，統(tǒng)籌組織實施維修養(yǎng)護(hù)工程；屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街級基金的籌集和使用管理，監(jiān)督各村（含社區(qū)，下同）用水戶協(xié)會使用和管理村級基金；各村用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)村級基金的積累、使用和管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的日常維修管護(hù)工作。
第五條 按照“縣域統(tǒng)管”和城鄉(xiāng)供水一體化管理模式，供水企業(yè)可按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和供水合同約定提供維修管護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)和勞務(wù)服務(wù)。
第二章 基金籌集
第六條 基金的組成主要包括上級基金、區(qū)級基金、鎮(zhèn)街級基金和村級基金四類。
第七條 上級基金主要來源于區(qū)水利局向上爭取的水利發(fā)展資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、三峽后續(xù)及移民后扶資金等農(nóng)村供水保障、維修管護(hù)項目資金等。
第八條 區(qū)級基金主要來源財政預(yù)算資金，由區(qū)財政每年安排不少于400萬元預(yù)算給區(qū)水利局。
第九條 鎮(zhèn)街級基金主要由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，原則上每年預(yù)算不少于1萬元/村，并根據(jù)實際情況據(jù)實增加。
第十條 村級基金主要來源于：
1．水費節(jié)余資金。管網(wǎng)延伸工程，由各村用水戶協(xié)會按照核定的水價向用水戶“一戶一表”收取水費，并向供水企業(yè)繳納水費后的節(jié)余水費；農(nóng)村小型集中供水工程，根據(jù)議定的水價收取的水費；由財政投資修建的、執(zhí)行計量收費的、納入用水戶協(xié)會管理的分散式供水工程，按照議定的水價收取的水費。
2．根據(jù)村集體資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定、協(xié)會章程、村規(guī)民約等，收取的材料費、賠償費等費用。
3．社會捐贈等其他費用。
第三章 基金管理和使用
第十一條 上級和區(qū)級基金由區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排和下達(dá)，由區(qū)水利局負(fù)責(zé)管理和使用；鎮(zhèn)街級基金由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理和使用；村級基金在鎮(zhèn)街的監(jiān)督下，由各用水戶協(xié)會管理和使用，實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩?/span>
第十二條 上級基金主要用于實施項目投資在5000元（含）以上的農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程。
第十三條 區(qū)級基金使用范圍包括：
1．“高揚(yáng)程”補(bǔ)貼：按年對農(nóng)村供水加壓工程的電費據(jù)實全額補(bǔ)貼；
2．“長管網(wǎng)”補(bǔ)貼：按季度對用水戶協(xié)會水管員按考核結(jié)果進(jìn)行勞務(wù)補(bǔ)貼；
3．農(nóng)村供水保險等其他農(nóng)村供水運行管護(hù)相關(guān)費用。
第十四條 鎮(zhèn)街級和村級基金使用范圍包括：
1．農(nóng)村飲水安全工程日常運行管理費用。包括水管員勞務(wù)費用、制水工程或加壓工程電費、制水消毒藥劑費用、基本的辦公費用等；
2．農(nóng)村飲水安全工程日常維修養(yǎng)護(hù)費用。包括供水管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)、更新改造等；
3．其他獎補(bǔ)費用。當(dāng)用水戶協(xié)會當(dāng)年管網(wǎng)漏損率低于20%時，當(dāng)年節(jié)余資金的30%可按程序用于對水管員的獎勵、對有帶頭示范作用的用水戶獎勵等。
第十五條 本辦法所指的維修養(yǎng)護(hù)工程是指為解決農(nóng)村供水問題而需快速實施的維修、養(yǎng)護(hù)、改造等工程性行為。維修養(yǎng)護(hù)的具體對象包括：
1．農(nóng)村供水管網(wǎng)、閘閥及其他管件，水表等計量設(shè)施；
2．提水、加壓、減壓等供水設(shè)施，消毒、過濾等供水設(shè)備；
3．節(jié)水、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)代化管理等先進(jìn)技術(shù)推廣；
4．供水相關(guān)的構(gòu)建筑物等。
第十六條 維修養(yǎng)護(hù)工程主要包括管材設(shè)備采購和建筑安裝工程兩類。鼓勵維修養(yǎng)護(hù)工程的管材設(shè)備采購采用“甲供材”形式組織實施，管材設(shè)備采購?fù)顿Y在10萬元（不含）以下的，由鎮(zhèn)街指導(dǎo)用水戶協(xié)會自行采購；10萬元（含）以上的，由鎮(zhèn)街組建項目法人按照政府采購辦法組織實施；嚴(yán)禁以化整為零方式規(guī)避政府采購或改變政府采購方式。建筑安裝工程投資在10萬元（不含）以下的，由鎮(zhèn)街指導(dǎo)用水戶協(xié)會按照“快速、高效、專業(yè)”的原則自行組織實施；10萬元（含）以上的，由鎮(zhèn)街組建項目法人按照政府投資項目管理辦法組織實施。
當(dāng)發(fā)生抗旱救災(zāi)、水質(zhì)污染等情況需實施應(yīng)急供水工程時，由鎮(zhèn)街提出申請，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)水利局聯(lián)合審核，報經(jīng)區(qū)政府審批同意的，按照應(yīng)急搶險的規(guī)定快速組織實施。
第十七條 維修養(yǎng)護(hù)工程由區(qū)水利局每2年按程序報區(qū)財政局進(jìn)行采購限價審核，確定常用的管材設(shè)備和建筑安裝工程勞務(wù)費用單價。非常用的管材設(shè)備等，20萬元（含）以上的，報區(qū)財政局進(jìn)行限價審核；20萬元（不含）以下的，由鎮(zhèn)街指導(dǎo)用水戶協(xié)會詢價后確定最高限價。維修養(yǎng)護(hù)工程實施后，在區(qū)財政審核的限價內(nèi)，根據(jù)合同單價和實際發(fā)生的工程量進(jìn)行據(jù)實結(jié)算。
第十八條 維修養(yǎng)護(hù)工程的實施程序：
1．維修養(yǎng)護(hù)工程投資在5000元（不含）以下時，由用水戶協(xié)會按程序決策后實施，并建好維修養(yǎng)護(hù)工作臺賬；
2．維修養(yǎng)護(hù)工程在5000元（含）以上10萬元（不含）以下時，實行“先建后補(bǔ)”，由用水戶協(xié)會編制維修養(yǎng)護(hù)實施方案，經(jīng)鎮(zhèn)街審核、區(qū)水利局審定后組織實施；
3．維修養(yǎng)護(hù)工程在10萬元（含）以上時，由鎮(zhèn)街組建項目法人，委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制維修養(yǎng)護(hù)工程實施方案，報經(jīng)區(qū)水利局審批，并在資金到位的情況下，按照璧山區(qū)政府投資項目管理辦法或政府采購管理辦法組織實施。
第十九條 在維修養(yǎng)護(hù)工程實施過程中，屬地鎮(zhèn)街應(yīng)全程做好安全和質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)水利局采取巡查、抽檢等方式，做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，可委托第三方開展安全和質(zhì)量檢查工作。
第二十條 維修養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在完工后1個月內(nèi)由鎮(zhèn)街組織驗收。驗收需完成收方計量、工程結(jié)算以及隱蔽工程影像資料整理等，需有受益群眾代表3名及以上、用水戶協(xié)會理事長及水管員、鎮(zhèn)街相關(guān)工作負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)等參加并簽字確認(rèn)。
第二十一條 維修養(yǎng)護(hù)工程中建筑安裝工程總投資在10萬元（含）以上的，需按程序報區(qū)財政局進(jìn)行竣工結(jié)（決）算審核；10萬元（不含）以下的，由鎮(zhèn)街自行結(jié)算。
第二十二條 基金的劃撥。水管員勞務(wù)補(bǔ)助、加壓泵站電費補(bǔ)貼、5000元（含）以上10萬元（不含）以下的維修養(yǎng)護(hù)工程費用，按程序直接補(bǔ)助給用水戶協(xié)會；10萬元（含）以上的維修養(yǎng)護(hù)工程按程序執(zhí)行直接報賬制。
第二十三條 農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程完工后由鎮(zhèn)街指導(dǎo)用水戶協(xié)會按照農(nóng)村供水相關(guān)管理辦法負(fù)責(zé)運行管護(hù)，形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。
第二十四條 各級各部門監(jiān)管職責(zé)：
1．各鎮(zhèn)街和用水戶協(xié)會應(yīng)切實加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程日常管護(hù)，凡屬人為或其他工程原因造成的供水設(shè)施損毀，按“誰損毀、誰修復(fù)、誰賠償”的原則落實責(zé)任單位，其維修費用不得在基金中核報。
2．區(qū)財政局加強(qiáng)對基金使用的監(jiān)督，區(qū)水利局和各鎮(zhèn)街嚴(yán)格基金管理，不得弄虛作假和瞞報騙取基金，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定追繳騙取的基金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3．區(qū)水利局會同有關(guān)部門對基金管理和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第四章 附 則
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，原璧山府辦發(fā)〔2020〕3號同時廢止。
