重慶市大足區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《大足區(qū)房票安置實(shí)施方案（試行）》的通知
大足住建委發(fā)〔2025〕45號(hào)
各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門，有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)第三屆人民政府第113次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《大足區(qū)房票安置實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市大足區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2025年5月21日
大足區(qū)房票安置實(shí)施方案（試行）
為加快我區(qū)城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，推進(jìn)城市向心發(fā)展，縮短安置周期、提高安置效率、滿足被征收人多樣化需求，保障被征收人的合法權(quán)益。
一、適用對(duì)象
自2023年1月1日起，我區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收、集體土地征收或參照土地房屋征收補(bǔ)償搬遷項(xiàng)目的被征收人。
對(duì)于超期過(guò)渡且尚未開(kāi)工建設(shè)或長(zhǎng)期停工的安置房項(xiàng)目的被征收人，可以采取房票安置等方式進(jìn)行二次安置，實(shí)行整體置換，并享受同等房票安置補(bǔ)助政策。
二、房票安置原則
房票安置應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開(kāi)的原則，被征收人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)選擇是否接受房票安置政策，任何單位和個(gè)人均不得以任何方式強(qiáng)迫被征收人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接受房票安置方式。
三、房票安置的相關(guān)定義
（一）房票安置。
房票安置是指依據(jù)或者參照國(guó)有土地上房屋征收貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和集體土地征收安置房安置、貨幣安置的政策，將被征收人的房屋補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化，簽訂房票安置協(xié)議，由被征收人持房票安置協(xié)議自行在我區(qū)“房源超市”中購(gòu)買商品房（包括新建商品住房和被征收人達(dá)到最低住房保障條件后可購(gòu)買的商業(yè)店面、商業(yè)辦公、車位等）的一種房屋征收補(bǔ)償安置方式。
（二）房票貨幣量化。
房票票面金額是指房票上載明的被征收人簽訂的《補(bǔ)償協(xié)議》中補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化后的金額。
《補(bǔ)償協(xié)議》中約定的補(bǔ)償安置權(quán)益包括：集體土地上的農(nóng)村住房貨幣安置款和貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；國(guó)有土地上的被征收房屋補(bǔ)償款、裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、簽約獎(jiǎng)勵(lì)等。
（三）房票安置協(xié)議。
1．房票安置協(xié)議是指自愿選擇房票安置方式的被征收人與區(qū)土地房屋征收部門/鎮(zhèn)街簽訂的用于購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證（簡(jiǎn)稱“房票”）。房票的樣式及內(nèi)容由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一制定（詳見(jiàn)附件1）。
2．可使用房票的對(duì)象：房票可供被征收人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬使用。被征收人的近親屬使用房票安置協(xié)議購(gòu)房的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在房票安置協(xié)議上注明，加載實(shí)際使用權(quán)人的簽名、蓋章后，房票持有人應(yīng)當(dāng)向區(qū)土地房屋征收部門申請(qǐng)備案，并提交近親屬相關(guān)證明、被征收人授權(quán)委托書(shū)等材料。
四、房票的簽訂、使用與結(jié)算
（一）簽訂流程。
各鎮(zhèn)街或區(qū)土地房屋征收部門與被征收人簽訂的《補(bǔ)償協(xié)議》生效后，選擇了房票安置方式的被征收人與征收部門簽訂《房票安置協(xié)議》，《房票安置協(xié)議》簽訂后，被征收人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢。
（二）使用流程。
1．被征收人可以在房票安置的“房源超市”中自主選擇商品住宅或商鋪、車位等非住宅產(chǎn)品（被征收人購(gòu)買非住宅產(chǎn)品需以已達(dá)到最低住房保障條件為前提），并憑房票安置協(xié)議與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，商品房買賣合同的購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)與房票安置協(xié)議載明的持有人一致，房票讓與的，應(yīng)由被讓與人持房票購(gòu)房并簽訂商品房買賣合同。
2．房票安置協(xié)議的有效期自其生效之日起18個(gè)月內(nèi)（截止時(shí)間以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）。
（三）結(jié)算流程。
被征收人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)房合同后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向征收部門申請(qǐng)結(jié)算房票安置協(xié)議金額。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑《房票安置協(xié)議》以及經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記部門備案的《商品房買賣合同》等資料，向征收人申請(qǐng)辦理房票安置兌現(xiàn)結(jié)算手續(xù)。征收部門按約定的支付方式向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的指定資金賬戶支付使用房票安置的購(gòu)房金額。
（四）結(jié)余變現(xiàn)。
1．使用房票安置協(xié)議一次性全款購(gòu)房后，如房票票面金額仍有結(jié)余，被征收人可持身份證明、房票安置協(xié)議、購(gòu)房發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等相關(guān)證明材料向征收部門申請(qǐng)以貨幣形式領(lǐng)取。結(jié)余金額為應(yīng)享受的房票安置協(xié)議票面金額扣減房屋總價(jià)款后的剩余部分。
2．使用房票安置協(xié)議按揭購(gòu)房后，如房票票面金額仍有結(jié)余，被征收人持身份證明、房票安置協(xié)議、已備案生效的商品房買賣合同、購(gòu)房發(fā)票、借款合同、按揭貸款放款憑證等相關(guān)證明材料向征收部門申請(qǐng)以貨幣形式領(lǐng)取。結(jié)余金額為應(yīng)享受的房票安置協(xié)議票面金額扣減使用房票安置協(xié)議購(gòu)房首付款后的剩余部分。
3．房票安置協(xié)議到期結(jié)余變現(xiàn)金額不計(jì)息。
4．超期未使用房票的，按照實(shí)施土地房屋征收項(xiàng)目的《補(bǔ)償安置方案》予以安置，不再享受房票安置優(yōu)惠購(gòu)房政策等。
五、“房源超市”管理
（一）由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)土地房屋征收中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位組建“房源超市”。在大足區(qū)內(nèi)新建商品房（含住宅、商業(yè)店面、商業(yè)辦公、車位等）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿接受房票安置購(gòu)房的，均可申請(qǐng)進(jìn)入房源超市。
（二）申請(qǐng)參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須按要求填寫大足區(qū)“房源超市”房源信息統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件2），并出具《參與房票安置項(xiàng)目意向書(shū)》、《購(gòu)房?jī)?yōu)惠承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件3、4）及不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的房源信息資料等向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提出申請(qǐng)。
（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對(duì)參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的資料、房源信息，結(jié)合該企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信記錄等審核是否具備參加資格。經(jīng)審核，具備參加資格的，納入房票安置企業(yè)名錄，錄入房源信息。
六、優(yōu)惠政策
（一）房票補(bǔ)助。自房票安置協(xié)議生效之日起6個(gè)月內(nèi)兌付的，一次性給予持房票購(gòu)房者票面購(gòu)房使用部分8%的補(bǔ)貼；第7個(gè)月至第12個(gè)月內(nèi)兌付的，一次性給予持房票購(gòu)房者票面購(gòu)房使用部分6%的補(bǔ)貼；第13個(gè)月至第18個(gè)月內(nèi)兌付的，一次性給予持房票購(gòu)房者票面購(gòu)房使用部分4%的補(bǔ)貼。
（二）購(gòu)房補(bǔ)助。選擇房票安置的被征收人在我區(qū)“房源超市”內(nèi)購(gòu)買普通商品房或商鋪、車位等非住宅產(chǎn)品的。符合《重慶市大足區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈大足區(qū)征地拆遷住房貨幣安置人員進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）〉的通知》（大足住建委發(fā)〔2022〕82號(hào)）文件要求的，可按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)助（詳見(jiàn)附件5）。
（三）入住補(bǔ)貼。凡在我區(qū)選擇房票安置的被征收人，購(gòu)置新房后，享受住房以舊換新專項(xiàng)補(bǔ)貼，以每套房屋為單位統(tǒng)一發(fā)放購(gòu)物券2000元/套，購(gòu)物劵可在發(fā)放之日一年內(nèi)起，在家居專業(yè)市場(chǎng)中抵扣現(xiàn)金使用。
（四）資金兌付。房票補(bǔ)助資金由委托實(shí)施單位承擔(dān)相應(yīng)部分，購(gòu)房補(bǔ)助則由委托實(shí)施單位全額支付，由委托實(shí)施單位承擔(dān)部分均會(huì)計(jì)入項(xiàng)目宗地的總成本之中。同時(shí)，鼓勵(lì)納入“房源超市”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予持房票購(gòu)房者優(yōu)惠政策。
（五）資金監(jiān)管。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委委托第三方審計(jì)單位，對(duì)房票交易中產(chǎn)生的房票補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、入住補(bǔ)貼等票據(jù)、憑證進(jìn)行統(tǒng)一審核，杜絕騙補(bǔ)情況發(fā)生。
七、其他事宜
（一）參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由主管部門按規(guī)定記入房地產(chǎn)企業(yè)黑名單，并終止其參與房票安置資格，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。涉嫌與被征收人對(duì)房票安置進(jìn)行套現(xiàn)等違法行為的，由我區(qū)相關(guān)部門依法處理。
（二）征收人及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁弄虛作假、套取房票安置資金，或擅自突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房票安置。對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或較大負(fù)面影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與持房票購(gòu)買者發(fā)生購(gòu)房糾紛的，由雙方當(dāng)事人按照購(gòu)房合同約定解決。
八、本方案自公布之日起施行。
九、本方案（試行）由重慶市大足區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．房票安置協(xié)議
2. 大足區(qū)“房源超市”房源信息統(tǒng)計(jì)表（商品房）
3. 參與房票安置項(xiàng)目意向書(shū)
4. 購(gòu)房?jī)?yōu)惠承諾書(shū)
5. 大足區(qū)征地拆遷住房貨幣安置人員棠香—龍
崗組團(tuán)城區(qū)購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和郵亭鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)等2個(gè)鎮(zhèn)征地拆遷住房貨幣安置人員龍水—雙橋組團(tuán)購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
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