重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《巴南區(qū)全面推動緊密型區(qū)域醫(yī)療
衛(wèi)生共同體（醫(yī)療集團(tuán)）高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施方案》的通知
巴南府辦發(fā)〔2025〕19號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《巴南區(qū)全面推動緊密型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（醫(yī)療集團(tuán)）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室
2025年7月22日
（此件公開發(fā)布）
巴南區(qū)全面推動緊密型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共同體
（醫(yī)療集團(tuán)）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市全面推動緊密型區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕95號）精神，全面推動我區(qū)緊密型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（醫(yī)療集團(tuán)）（以下簡稱區(qū)域醫(yī)共體）高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
2025年底，力爭基本建成人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的2個(gè)區(qū)域醫(yī)共體。到2027年底，分級診療體系基本建成，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，群眾就近就醫(yī)獲得感明顯增強(qiáng)。
二、構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（一）深化區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。按照“2+N”模式，組建由市七院、區(qū)人民醫(yī)院兩家三級醫(yī)院牽頭，其他區(qū)級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的2個(gè)區(qū)域醫(yī)共體，民營醫(yī)院可自愿加入。持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域中醫(yī)藥聯(lián)盟，發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)龍頭帶動作用，加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥發(fā)展幫扶，探索由區(qū)域醫(yī)共體牽頭單位委托區(qū)中醫(yī)院，選定3−5個(gè)基層醫(yī)療單位構(gòu)建1個(gè)中醫(yī)緊密型醫(yī)共體；深入推進(jìn)2個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，促進(jìn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院融合發(fā)展，支持天星寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院由接龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院托管。統(tǒng)籌國家“傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合”“疾控監(jiān)督員制度”“賦予公衛(wèi)醫(yī)師處方權(quán)”三項(xiàng)試點(diǎn)協(xié)同開展，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)公共衛(wèi)生履職清單主體責(zé)任。
（二）配合落實(shí)市屬醫(yī)院對區(qū)域醫(yī)共體的幫扶機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體與市屬醫(yī)院的合作，提升區(qū)域醫(yī)共體服務(wù)能力和管理水平。按照市級統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)“市聘縣用”改革。
（三）建立對口支援機(jī)制。持續(xù)開展區(qū)人民醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶城口縣、區(qū)級醫(yī)院與豐都縣結(jié)對交流等工作，強(qiáng)化對口幫扶。持續(xù)選派區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院專家對圣燈山景區(qū)開展“潮汐式”醫(yī)療援助。
（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)村一體化管理。將納入鎮(zhèn)村一體化的村衛(wèi)生室，設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療延伸點(diǎn)，實(shí)行人財(cái)物等統(tǒng)一管理。對服務(wù)人口低于800人的行政村，且短期內(nèi)招錄不到合格村醫(yī)的行政村，采取定期派駐、聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的方式開展坐診或巡診服務(wù)，確保鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員“空白點(diǎn)”全部動態(tài)清零。
（五）探索現(xiàn)代社區(qū)健康服務(wù)新模式。充分發(fā)揮牽頭醫(yī)院作用，在龍洲灣、蓮花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展試點(diǎn)，依托“家醫(yī)有約”應(yīng)用場景和區(qū)域數(shù)智健共體項(xiàng)目，創(chuàng)新家庭醫(yī)生“領(lǐng)域網(wǎng)格+區(qū)域網(wǎng)格”雙向雙網(wǎng)融合服務(wù)方式，為居民提供連續(xù)規(guī)范、高效便捷的主動健康服務(wù)，不斷提升基層健康治理能力，打造現(xiàn)代健康社區(qū)服務(wù)新模式，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)推開。持續(xù)發(fā)揮村（居）委會公共衛(wèi)生委員會作用，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)融入基層社會治理體系。
三、健全區(qū)域醫(yī)共體管理體制
（六）健全區(qū)域醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)工作專班，由區(qū)政府主導(dǎo)，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管等區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)域醫(yī)共體成員單位共同參與，統(tǒng)籌醫(yī)共體相關(guān)重大事項(xiàng)。工作專班下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康委，由區(qū)衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任、相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)召集研究制定區(qū)域醫(yī)共體相關(guān)政策、解決推進(jìn)中的具體問題，統(tǒng)籌績效考核和監(jiān)管。
（七）建強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體管理機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生健康委整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)資源和力量，建強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體管理專職隊(duì)伍，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體管理、信息化建設(shè)、人員調(diào)配、資源調(diào)度、“資金池”建設(shè)等，開展區(qū)域醫(yī)共體運(yùn)行監(jiān)測分析、績效評價(jià)、綜合管理等日常工作。
四、完善區(qū)域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制
（八）推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體管理“六統(tǒng)一”
1.統(tǒng)一組織管理。區(qū)域醫(yī)共體成立理事會、監(jiān)事會，牽頭醫(yī)院制定區(qū)域醫(yī)共體章程，建立定期協(xié)商議事決策制度，明確牽頭醫(yī)院和各成員單位責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、功能定位等。建立“區(qū)衛(wèi)生健康委−醫(yī)共體理事會−牽頭單位與其他成員單位”管理架構(gòu)，保障區(qū)域醫(yī)共體運(yùn)行。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體內(nèi)黨組織建設(shè)，理順黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。選強(qiáng)配齊區(qū)域醫(yī)共體負(fù)責(zé)人員，選舉基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代表進(jìn)入理事會成員。區(qū)域醫(yī)共體負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人和班子成員的任免事宜，按照干部管理權(quán)限辦理。
2.統(tǒng)一人事管理。區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出動態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制建議，按程序報(bào)批后實(shí)施。區(qū)域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配成員單位的人員。拓展“縣聘鄉(xiāng)用”人員專業(yè)范圍至藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等；推進(jìn)“鄉(xiāng)聘村用”改革，落實(shí)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生計(jì)劃，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市、區(qū)級線上線下培訓(xùn)，持續(xù)提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例。建立醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合“雙聘任”“雙流動”制度，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合能力提升。
3.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。按照“區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各出資一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的原則，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展“資金池”和醫(yī)共體技術(shù)服務(wù)協(xié)作“資金池”。統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。探索在接龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生次中心設(shè)置財(cái)務(wù)核算中心，對成員單位單獨(dú)設(shè)賬、集中核算，以點(diǎn)帶面逐步推開。區(qū)域醫(yī)共體內(nèi)部每年至少要開展一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，合理控制成本。
4.統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。區(qū)域醫(yī)共體牽頭單位統(tǒng)籌設(shè)置醫(yī)務(wù)、院感、護(hù)理、藥事、住院服務(wù)、患者轉(zhuǎn)診、公共衛(wèi)生等部門管理中心，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等同質(zhì)化管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位制定雙向轉(zhuǎn)診目錄與標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，逐步實(shí)現(xiàn)有序合理轉(zhuǎn)診。醫(yī)共體牽頭單位將至少1/3的門診號源和1/4的住院床位向家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。
5.統(tǒng)一績效管理。健全區(qū)域醫(yī)共體績效評價(jià)機(jī)制。在資源下沉、巡診派駐、家庭醫(yī)生簽約、成本控制、群眾健康等方面加大考核權(quán)重，考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)?；鹬Ц?、績效工資總量核定以及負(fù)責(zé)人員薪酬、任免、獎懲等掛鉤。合理確定醫(yī)保基金結(jié)余留用收入、績效工資等在成員單位中的分配，建立長效激勵(lì)機(jī)制。
6.統(tǒng)一后勤管理。建立醫(yī)共體“項(xiàng)目庫”“設(shè)備庫”，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋設(shè)施維修、醫(yī)廢收集處理、醫(yī)用物品消毒洗滌和醫(yī)療設(shè)備采購配置，推動醫(yī)療設(shè)備以舊換新、循環(huán)利用等，提高資源配置和使用效率。
（九）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信息化建設(shè)
2.推進(jìn)智慧應(yīng)急應(yīng)用。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位對“社會·渝悅·疫智防控”應(yīng)用，提升傳染病風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警預(yù)判和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。承接市級“社會·渝悅·智慧急救”應(yīng)用，統(tǒng)一接入市120調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)院前急救同質(zhì)化管理，提升院前急救效率和能力。
3.推進(jìn)智慧管理應(yīng)用。依托區(qū)域醫(yī)療數(shù)智健共體項(xiàng)目，推進(jìn)“一人一碼一檔”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本地與市級業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)信息互通，居民可通過“渝康健”應(yīng)用查詢涵蓋醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生信息的電子健康檔案；建立區(qū)域處方前置審核系統(tǒng)，完善審方機(jī)制，組建集中審方隊(duì)伍，開展處方點(diǎn)評和用藥指導(dǎo)，提升區(qū)域藥事管理同質(zhì)化水平；牽頭單位探索建立區(qū)域醫(yī)共體中心藥房，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)慢性病上下級用藥銜接，推進(jìn)電子處方流轉(zhuǎn)、短缺藥登記和配送服務(wù)。積極推動區(qū)中醫(yī)院統(tǒng)籌建立全區(qū)智慧中藥房。
（十）建立完善全區(qū)“五大共享中心”
1.完善4大“診斷共享中心”。醫(yī)共體牽頭單位持續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等資源共享中心建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系與利益分配機(jī)制。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室配備心電設(shè)備。發(fā)展“人工智能+輔助診療”，以病理診斷、醫(yī)學(xué)影像為基礎(chǔ)，探索推廣應(yīng)用AI輔助醫(yī)療診斷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)識別病情。推進(jìn)“醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、檢驗(yàn)結(jié)果”三統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認(rèn)”。
2.建立區(qū)域消毒供應(yīng)共享中心。市七院、區(qū)人民醫(yī)院統(tǒng)籌區(qū)域成員單位建立消毒供應(yīng)中心，提供消毒供應(yīng)服務(wù)，統(tǒng)一消毒供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善共享機(jī)制，提升消毒供應(yīng)服務(wù)質(zhì)效。
五、完善區(qū)域醫(yī)共體支持政策
（十一）落實(shí)政府投入保障責(zé)任。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃納入政府預(yù)算足額安排，新增衛(wèi)生健康財(cái)政支出向區(qū)域醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜。
（十二）完善醫(yī)保相關(guān)政策。按照市級統(tǒng)一部署，對區(qū)域醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)保基金總額付費(fèi)，完善結(jié)余留用機(jī)制，結(jié)余資金作為區(qū)域醫(yī)共體醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入。落實(shí)區(qū)域醫(yī)共體醫(yī)保基金使用內(nèi)部監(jiān)督管理責(zé)任。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)診療、遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療服務(wù)向基層延伸。
2. 緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系
3. “四個(gè)重大”清單
附件1
主要核心績效指標(biāo)表
序號 | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2024年 指標(biāo)值 | 2025年 目標(biāo)值 | 2027年 目標(biāo)值 |
1 | 緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè) | 個(gè) | 2 | 2 | 2 |
2 | 下派“縣聘鄉(xiāng)用”人員累計(jì)數(shù)量 | 人 | 87 | 117 | 177 |
3 | 下派“鄉(xiāng)聘村用”累計(jì)數(shù)量（含“鎮(zhèn)村一體化管理、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生計(jì)劃”人員） | 人 | 32 | 35 | 40 |
4 | 個(gè) | 6 | 6 | 7 | |
5 | 區(qū)域“五大共享中心”建設(shè) | 個(gè) | 5 | 5 | 5 |
6 | 萬人 | ≥1.5 | |||
7 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)務(wù)人員與區(qū)級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入比值 | / | ≥0.85 | ||
8 | % | 60.48 | ≥60 | ≥60 | |
9 | “優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動達(dá)到國家基標(biāo)準(zhǔn)及以上的機(jī)構(gòu)占比 | % | 90 | ≥90 | ≥90 |
10 | 萬人 | 50 | 56.6 | 63.8 | |
11 | 65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率 | % | 64 | ≥65 | ≥67 |
12 | % | ≥71 | ≥72 | ≥74 |
附件2
緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 指標(biāo)解釋 |
|---|---|---|
一、緊密型——推進(jìn)組織、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、 績效、后勤等統(tǒng)一管理。 | 1．資源統(tǒng)一管理 | 統(tǒng)一人員招聘和使用，統(tǒng)籌平衡區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級績效工資水平。探索對成員單位單獨(dú)設(shè)賬、集中核算，提前謀劃統(tǒng)一賬戶管理。藥品檢驗(yàn)資源統(tǒng)一管理，暢通基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與區(qū)級醫(yī)院用藥銜接。 |
2．醫(yī)共體內(nèi)部民主決策 | 制定區(qū)域醫(yī)共體管理章程及相關(guān)制度，成員單位參與決策，在績效考核、收入分配、職稱評聘等方面有更多自主權(quán)。醫(yī)共體負(fù)責(zé)人員中要有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代表。牽頭單位能夠代表全部成員單位與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。 | |
3．服務(wù)協(xié)同聯(lián)動 | 統(tǒng)一區(qū)域醫(yī)共體內(nèi)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)共體內(nèi)外轉(zhuǎn)診規(guī)范有序順暢，做好跟蹤接續(xù)服務(wù)。信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認(rèn)共享。健全區(qū)域醫(yī)共體傳染病監(jiān)測預(yù)警。 | |
二、同質(zhì)化——推動資源下沉，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力與質(zhì)量。 | 4．二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中級及以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐人數(shù)（人）/每萬常住人口 | 【計(jì)算方法】 二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中級及以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐人數(shù)（人）=年內(nèi)二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中級及以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐6個(gè)月以上的人數(shù)（人）×10000/區(qū)域內(nèi)常住人口數(shù) 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)衛(wèi)生健康委 |
5．影像心電中心服務(wù)開展與心電設(shè)備村級覆蓋率（%） | 【計(jì)算方法】 （1）每萬常住人口影像、心電中心開展遠(yuǎn)程影像診斷數(shù)量=遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像（含影像、心電、超聲、核醫(yī)學(xué)、肌電圖、腦電圖等）診斷人次數(shù)×10000/區(qū)域內(nèi)常住人口數(shù) | |
（2）心電設(shè)備村級配備率=配備心電設(shè)備的行政村衛(wèi)生室數(shù)/區(qū)域內(nèi)行政村衛(wèi)生室總數(shù)×100% 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)衛(wèi)生健康委 | ||
6．基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均收入與牽頭醫(yī)院人均收入的比值 | 【計(jì)算方法】 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均收入與牽頭醫(yī)院人均收入的比值=基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均收入/牽頭醫(yī)院人均收入 【數(shù)據(jù)來源】衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)年報(bào) | |
三、促分工——促進(jìn)有序就醫(yī)格局形成。 | 7．區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比（%） | 【計(jì)算方法】 區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比（%）=區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次/區(qū)域內(nèi)總診療人次×100% 其中，區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、衛(wèi)生院（中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、村衛(wèi)生室、門診部（包括綜合門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部和專科門診部）、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。 【數(shù)據(jù)來源】衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒 |
8．醫(yī)保基金區(qū)縣域內(nèi)支出占比（不含藥店）（%） | 【計(jì)算方法】 醫(yī)?；饏^(qū)域內(nèi)支出占比（不含藥店）（%）=區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金支出/全區(qū)醫(yī)?；鹬С隹傤~（不含藥店）×100% 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)醫(yī)療保障局 | |
9．區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金支出占比（%） | 【計(jì)算方法】 區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹬С稣急龋?/span>%）=區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹬С?/span>/區(qū)域內(nèi)全部定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金支出×100% 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)醫(yī)療保障局 | |
10．參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用（元）及增長率（%） | 【計(jì)算方法】 （1）參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用（元）=全區(qū)參保人區(qū)域內(nèi)住院總費(fèi)用/全區(qū)參保人區(qū)域內(nèi)住院人數(shù) （2）參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用增長率（%）=（本年度全區(qū)參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用－上一年度全區(qū)參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用）/上一年度全區(qū)參保人在區(qū)域內(nèi)住院人均費(fèi)用×100% 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)醫(yī)療保障局 | |
11．參保人區(qū)域內(nèi)住院人次占比（%） | 【計(jì)算方法】 參保人區(qū)域內(nèi)住院人次占比（%）=全區(qū)參保人區(qū)域內(nèi)住院人次/全區(qū)參保人住院總人次×100% 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)醫(yī)療保障局 | |
12．區(qū)域內(nèi)中醫(yī)類診療量占比（%） | 【計(jì)算方法】 區(qū)域內(nèi)中醫(yī)類診療量占比（%）=（中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量+非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類臨床科室診療量+村衛(wèi)生室中醫(yī)診療量）/區(qū)域內(nèi)總診療量×100% 【數(shù)據(jù)來源】衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒 | |
五、保健康——提升區(qū)域居民獲得感和健康水平。 | 13．區(qū)域內(nèi)慢性病健康管理人群住院率（%） | 【計(jì)算方法】 區(qū)域內(nèi)慢性病健康管理人群住院率（%）=年內(nèi)慢性病健康管理人群在醫(yī)保系統(tǒng)中有出院記錄的人次數(shù)/區(qū)域內(nèi)慢性病患者建檔人數(shù)×100%；慢性病主要是高血壓和糖尿病，管理建檔人數(shù)需符合國家基本公 共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求。 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)醫(yī)療保障局和區(qū)衛(wèi)生健康委 |
14．區(qū)域內(nèi)四類慢性病過早死亡率（%） | 【計(jì)算方法】 36−69歲人群因心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡的（無條件）概率。 【數(shù)據(jù)來源】區(qū)衛(wèi)生健康委 |
注：“緊密型”為定性指標(biāo)，通過政策文件、實(shí)物及資料佐證、訪談?wù){(diào)查等綜合評判，以有
明確的制度安排并已組織實(shí)施為標(biāo)準(zhǔn)。
附件3
“四個(gè)重大”清單
類別 | 名稱 | 牽頭單位 |
|---|---|---|
重大項(xiàng)目 | 區(qū)域醫(yī)共體設(shè)備更新項(xiàng)目 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)項(xiàng)目 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局 | |
重大改革 | 落實(shí)“四級貫通”梯次人才幫帶機(jī)制 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
“五大共享中心”推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | |
推進(jìn)醫(yī)共體數(shù)字化建設(shè) | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | |
現(xiàn)代社區(qū)健康服務(wù)新模式 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | |
重大政策 | 關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)和村（社區(qū)）網(wǎng)格“雙向融合”加強(qiáng)基層健康治理機(jī)制的指導(dǎo)意見 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 區(qū)委社會工作部 |
關(guān)于開展現(xiàn)代社區(qū)健康服務(wù)模式改革試點(diǎn)的實(shí)施方案 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | |
重大平臺 | 落實(shí)“云醫(yī)”“醫(yī)檢互認(rèn)”“疫智防控”“智慧急救”“健康一生”“家醫(yī)有約”應(yīng)用 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
