重慶市民政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市向中度以上失能老年人發(fā)放
養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
渝民規(guī)〔2025〕9號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)民政局：
現(xiàn)將《重慶市向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
重慶市民政局
2025年8月15日
重慶市向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)
消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作，提振養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，按照《民政部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（民發(fā)〔2025〕37號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市提振消費(fèi)若干措施〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2025〕42號(hào)）精神，結(jié)合全市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及市委六屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，聚焦惠民生、促消費(fèi)，發(fā)揮財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛需，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相互促進(jìn)。
二、補(bǔ)貼內(nèi)容
以區(qū)縣為單位，通過(guò)中央和地方財(cái)政資金對(duì)符合條件的失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度以上失能等級(jí)的60周歲及以上常住老年人（以下簡(jiǎn)稱中度以上失能老年人），且購(gòu)買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)服務(wù)的服務(wù)地址在重慶市境內(nèi)。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人不納入本次補(bǔ)貼對(duì)象范圍。
（二）補(bǔ)貼項(xiàng)目
補(bǔ)貼項(xiàng)目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長(zhǎng)期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等；居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)，具體參見《重慶市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》（附件1）。實(shí)施過(guò)程中，將根據(jù)民政部、財(cái)政部要求適時(shí)調(diào)整。
（三）補(bǔ)貼形式
補(bǔ)貼資金通過(guò)“民政通”（含小程序、APP），以電子消費(fèi)券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
電子消費(fèi)券可以對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)人自付的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣。在每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，抵扣比例暫定為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%。其中，長(zhǎng)期入住機(jī)構(gòu)、“喘息”服務(wù)、日間托養(yǎng)抵扣額度暫定為每人每月最高800元，居家上門服務(wù)類抵扣額度暫定為每人每月最高500元，老年人能力評(píng)估券抵扣額度為每人最高100元。將根據(jù)中央要求，適時(shí)調(diào)整相關(guān)抵扣比例和額度等。各區(qū)縣已有養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政補(bǔ)貼政策可銜接執(zhí)行。
中度以上失能老年人正在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的，對(duì)于其符合此次補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額，扣除已享受的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人自付部分可通過(guò)電子消費(fèi)券按規(guī)定比例予以抵扣。
（五）實(shí)施期限
本項(xiàng)目的期限為12個(gè)自然月，自2025年8月開始實(shí)施，按上級(jí)統(tǒng)一要求確定結(jié)束時(shí)間。
三、補(bǔ)貼流程
（一）個(gè)人申請(qǐng)。中度以上失能老年人或其代辦人（含老年人配偶、子女、其他親屬，以及村、社區(qū)工作人員，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等）按照自愿原則，通過(guò)“民政通”（含小程序、APP）線上注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)，提交領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，簽署《老年人誠(chéng)信承諾書》（附件2）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為不便通過(guò)線上方式申請(qǐng)的老年人提供協(xié)助申請(qǐng)服務(wù)。
（二）能力評(píng)估。各區(qū)縣民政部門委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195—2022）組織開展老年人能力評(píng)估工作。
（三）電子消費(fèi)券發(fā)放。對(duì)首次申請(qǐng)并經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的老年人，通過(guò)“民政通”在5個(gè)工作日內(nèi)向其個(gè)人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券（當(dāng)月提出申請(qǐng)時(shí)不足5個(gè)工作日的，經(jīng)審核后自次月起發(fā)放）。后續(xù)每個(gè)自然月的第一天，向老年人個(gè)人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券。電子消費(fèi)劵有效期為1個(gè)月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。
老年人因身體狀況變化等因素不再符合補(bǔ)貼條件的，其本人、代辦人或?yàn)槔夏耆颂峁┓?wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)“民政通”或其他方式告知所在地區(qū)縣民政部門，經(jīng)區(qū)縣民政部門確認(rèn)后，于次月停發(fā)電子消費(fèi)券。
（四）電子消費(fèi)券核銷。中度以上失能老年人進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)時(shí)，可通過(guò)電子消費(fèi)劵按比例抵扣相應(yīng)金額。
老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將入住協(xié)議、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)票據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時(shí)上傳至“民政通”；老年人接受居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)票據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時(shí)上傳至“民政通”。
（五）資金結(jié)算。區(qū)縣民政部門原則上應(yīng)于次月10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上一個(gè)月養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券、老年人能力評(píng)估券核銷情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果提交區(qū)縣財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審；各區(qū)縣民政部門收到復(fù)審結(jié)果后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算經(jīng)核定后的上一個(gè)月電子消費(fèi)券抵扣費(fèi)用。
各區(qū)縣民政部門委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展老年人能力評(píng)估，老年人經(jīng)評(píng)估為中度以上失能的，其評(píng)估費(fèi)用通過(guò)能力評(píng)估電子消費(fèi)券予以抵扣，并參照上述流程結(jié)算；老年人經(jīng)評(píng)估為輕度失能或能力完好的，其評(píng)估費(fèi)用由老年人自行承擔(dān)。
四、機(jī)構(gòu)要求
電子消費(fèi)券適用于自愿參與、信譽(yù)良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣民政部門要合理確定、及時(shí)更新參加項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模相關(guān)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目，不得以資金能力等為由限制其參與。
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1.應(yīng)依法辦理登記并在民政部門備案，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》（MZ/T187—2021）要求，且護(hù)理型床位占比達(dá)60%及以上；
2.承諾嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600—2019）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
3.全面接入“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用平臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》；
4.自愿參與、信譽(yù)良好，近一年內(nèi)未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；
5.提供本項(xiàng)目實(shí)施前3個(gè)月各種類型有效服務(wù)合同復(fù)印件；
6.區(qū)縣民政部門認(rèn)定的應(yīng)具備的其他條件。
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.應(yīng)依法辦理登記，經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)，且在民政部門進(jìn)行信息登記或備案；
2.提供服務(wù)的工作人員持有相應(yīng)國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書；
3.全面接入“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用平臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》；
4.自愿參與、信譽(yù)良好，近一年內(nèi)未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；
5.提供本項(xiàng)目實(shí)施前3個(gè)月各種類型有效服務(wù)合同復(fù)印件；
6.區(qū)縣民政部門認(rèn)定的應(yīng)具備的其他條件。
五、能力評(píng)估
各區(qū)縣民政部門按照《關(guān)于印發(fā)〈重慶市老年人能力評(píng)估實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（渝民規(guī)〔2025〕2號(hào)）要求，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195—2022）組織開展老年人能力評(píng)估工作。
（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)要求
1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，業(yè)務(wù)范圍包括老年人能力評(píng)估類相關(guān)內(nèi)容。
2.配置評(píng)估人員不少于10人，其中具備醫(yī)護(hù)背景的評(píng)估人員不少于5人。評(píng)估人員應(yīng)持有老年人能力評(píng)估師職業(yè)技能等級(jí)證書或經(jīng)民政部組織的老年人能力評(píng)估師培訓(xùn)考核合格證書，熟練掌握失能等級(jí)評(píng)估相關(guān)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德，工作客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，無(wú)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域不良信用信息記錄。
3.具有獨(dú)立、專業(yè)的評(píng)估場(chǎng)地，評(píng)估環(huán)境應(yīng)清潔、安靜、光線充足、空氣清新、溫度適宜。采取集中評(píng)估時(shí)，應(yīng)設(shè)立等候評(píng)估的空間，評(píng)估工作在相對(duì)獨(dú)立的評(píng)估室內(nèi)逐一進(jìn)行，開展評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)宜設(shè)立單獨(dú)的評(píng)估室。評(píng)估室內(nèi)物品應(yīng)滿足評(píng)估需要，不應(yīng)放置與評(píng)估無(wú)關(guān)的物品，評(píng)估室內(nèi)或室外有連續(xù)的臺(tái)階和帶有扶手的通道，可供評(píng)估使用。樓梯、臺(tái)階各級(jí)踏步應(yīng)均勻一致、平整、防滑。
4.各區(qū)縣民政部門應(yīng)根據(jù)老年人數(shù)量、失能程度等情況確定本地評(píng)估機(jī)構(gòu)及其數(shù)量。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。
（二）能力評(píng)估流程
1.老年人自評(píng)。老年人及其代辦人可以通過(guò)“巴渝康養(yǎng)”平臺(tái)中的老年人能力評(píng)估模塊自行評(píng)估，初步判定為中度失能及以上等級(jí)后，在“民政通”領(lǐng)取老年人能力評(píng)估消費(fèi)券申請(qǐng)?jiān)u估。
2.評(píng)估申請(qǐng)初篩。老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)老年人能力申請(qǐng)信息進(jìn)行初步篩查，初步判斷不屬于中度失能及以上老年人的，應(yīng)明確告知老年人或其家屬，詢問(wèn)是否終止評(píng)估；初步判斷屬于中度失能及以上老年人的應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估。
3.組織開展評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)收到老年人能力評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估人員使用“民政通”應(yīng)用開展評(píng)估。各區(qū)縣民政部門在全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)上及時(shí)審核確認(rèn)。
（三）評(píng)估結(jié)果認(rèn)定
1.本通知印發(fā)前12個(gè)月內(nèi)已經(jīng)被評(píng)估為中度以上失能老年人，經(jīng)區(qū)縣民政部門確認(rèn)后不再重新評(píng)估。各區(qū)縣民政部門要統(tǒng)一梳理轄區(qū)內(nèi)2024年8月以后由民政部門發(fā)起的老年人能力評(píng)估中符合補(bǔ)貼條件的評(píng)估結(jié)果數(shù)據(jù)，及時(shí)匯總到市民政局，入庫(kù)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。
2.已經(jīng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)確定為中度以上失能老年人，可直接轉(zhuǎn)換應(yīng)用評(píng)估結(jié)果。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)評(píng)估為中度失能（2級(jí)）的，轉(zhuǎn)換為中度失能；評(píng)估為重度失能Ⅰ級(jí)（3級(jí)）和重度失能Ⅱ級(jí)（4級(jí)）的，轉(zhuǎn)換為重度失能；評(píng)估為重度失能Ⅲ級(jí)（5級(jí)）的，轉(zhuǎn)換為完全失能。
六、監(jiān)督管理
（一）強(qiáng)化資金監(jiān)管。市、區(qū)縣民政部門要及時(shí)核實(shí)處理全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等系統(tǒng)反饋的異常交易預(yù)警，堅(jiān)決防范虛假交易、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用補(bǔ)貼資金和騙取、套取補(bǔ)貼資金的個(gè)人及機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法依規(guī)處理。要通過(guò)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與特困供養(yǎng)救助、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)、國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等工作的銜接，避免老年人重復(fù)享受相關(guān)待遇。
（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管。參加項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)簽署誠(chéng)信承諾書（附件3、附件4），自覺(jué)接受信用監(jiān)管和違規(guī)處置。各區(qū)縣民政部門要通過(guò)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)參加項(xiàng)目的市場(chǎng)主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)審核、更新服務(wù)供給方名單。
（三）強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)管。各區(qū)縣民政部門要與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)被評(píng)估老年人個(gè)人信息保護(hù)，督促評(píng)估機(jī)構(gòu)不得私自泄露評(píng)估信息。要加強(qiáng)評(píng)估質(zhì)量監(jiān)管，開展評(píng)估工作績(jī)效評(píng)價(jià)。要對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)評(píng)估行為不規(guī)范、篡改評(píng)估結(jié)果、騙取套取補(bǔ)貼資金的機(jī)構(gòu)，取消參加資格并追繳資金，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，嚴(yán)重的市場(chǎng)禁入，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。市、區(qū)縣民政部門可采取政府購(gòu)買第三方審核、檢查、審計(jì)服務(wù)等方式，通過(guò)線上線下核查、老年人滿意度調(diào)查、部門聯(lián)合檢查等方式，分別按照5%、10%的比例抽查提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量差、老年人滿意度低等問(wèn)題，及時(shí)依法依規(guī)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)“先漲價(jià)后抵扣”、騙取套取補(bǔ)貼資金的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，取消參加資格并追繳資金，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，嚴(yán)重的市場(chǎng)禁入，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
七、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目堅(jiān)持中央部署、市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣抓落實(shí)。市民政局將成立工作專班，統(tǒng)籌部署消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。各區(qū)縣民政部門作為本地區(qū)項(xiàng)目組織實(shí)施的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮區(qū)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道養(yǎng)老服務(wù)中心、村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等作用，精心組織、周密部署，安排專門力量，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保項(xiàng)目穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)任務(wù)分工。市民政局負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目組織實(shí)施、配合平臺(tái)搭建、開展宣傳推介、報(bào)送試點(diǎn)成果、開展抽查檢查等工作。各區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目具體實(shí)施，審核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，確認(rèn)老年人能力評(píng)估結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目開展全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)資金保障。本項(xiàng)目補(bǔ)貼資金由中央和地方財(cái)政資金承擔(dān)，具體補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法由市民政局、市財(cái)政局另行制定。
（四）加強(qiáng)信息管理。市、區(qū)縣民政部門要通過(guò)“民政通”和全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目審核結(jié)算、監(jiān)督管理等，切實(shí)做好本地區(qū)已有信息管理系統(tǒng)與“民政通”、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接工作，做好項(xiàng)目相關(guān)信息的歸集、管理和使用等工作，落實(shí)信息安全責(zé)任，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目信息變化，定期開展相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析，為做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、及時(shí)調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案提供必要支持。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要緊密結(jié)合全國(guó)、全市養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季等活動(dòng)，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、專題解讀會(huì)、媒體報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)傳播等多種形式，推動(dòng)相關(guān)補(bǔ)貼政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。要構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境，動(dòng)員組織養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體積極參與實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能和可持續(xù)發(fā)展能力。要建立意見收集反饋處置機(jī)制，暢通政策咨詢、投訴建議渠道，及時(shí)處置問(wèn)題線索，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保把政策紅利轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。
附件：1.重慶市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單
2.老年人誠(chéng)信承諾書
3.老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書
4.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書
附件1
重慶市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單
序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 服務(wù)內(nèi)容 | 服務(wù)參考時(shí)長(zhǎng)（次） |
|---|---|---|---|---|
1 | 評(píng)估服務(wù) | 失能等級(jí)評(píng)估 | 按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）標(biāo)準(zhǔn)為護(hù)理對(duì)象開展能力評(píng)估服務(wù) | 20—60 分鐘 |
2 | 聘用服務(wù) | 聘用養(yǎng)老護(hù)理員 | 全職或兼職為居家老年人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù) | 1個(gè)月或按天計(jì)算 |
3 | 個(gè)性化服務(wù) | 服務(wù)包 | 根據(jù)老年人需求情況提供包括“六助”、基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)等在內(nèi)的打包式服務(wù) | 根據(jù)實(shí)際情況而定 |
4 | 生活照料服務(wù) | 助餐 | 上門送餐、鼻飼服務(wù)等 | 10—30分鐘 |
5 | 助浴 | 上門擦浴、洗浴，門店助浴等 | 20—60分鐘 | |
6 | 助潔 | 頭面部、手足部、口腔等清潔護(hù)理，理發(fā)等 | 20—40分鐘 | |
7 | 助行 | 室內(nèi)移位、室外助行等 | 根據(jù)實(shí)際情況確定 | |
8 | 助急 | 緊急呼叫、緊急轉(zhuǎn)介等 | 根據(jù)實(shí)際情況確定 | |
9 | 助醫(yī) | 陪同就醫(yī)、治療陪伴等 | 根據(jù)實(shí)際情況確定 | |
10 | 基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù) | 排泄護(hù)理 | 二便護(hù)理、排氣護(hù)理等 | 10—30分鐘 |
11 | 護(hù)理協(xié)助 | 協(xié)助和指導(dǎo)翻身、拍背、褥瘡預(yù)防等 | 5—30分鐘 | |
12 | 康復(fù)護(hù)理 | 康復(fù)評(píng)估、計(jì)劃制定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理等 | 5—30分鐘 | |
13 | 探訪關(guān)愛(ài)服務(wù) | 上門探訪 | 了解掌握老年人的健康狀況、精神狀況、安全情況、衛(wèi)生狀況、居室環(huán)境、服務(wù)需求等基本情況 | 5—30分鐘 |
14 | 健康管理服務(wù) | 常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè) | 監(jiān)測(cè)血壓、血糖等 | 5—10分鐘 |
附件2
老年人誠(chéng)信承諾書
本人 （身份證號(hào)： ）已經(jīng)全面了解向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目及老年人能力評(píng)估相關(guān)要求，自愿申請(qǐng)老年人能力評(píng)估及使用養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼電子消費(fèi)券，并作如下承諾：
1.本人知曉評(píng)估結(jié)果可能會(huì)對(duì)個(gè)人享受補(bǔ)貼情況產(chǎn)生影響，自愿接受評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本人進(jìn)行自理能力、基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與社會(huì)參與評(píng)估。
2.保證填報(bào)信息及陳述信息真實(shí)、有效，對(duì)本人提供的所有材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，絕不弄虛作假。
3.自愿配合接受相關(guān)部門的監(jiān)督與復(fù)評(píng)。
4.如評(píng)估結(jié)果為輕度失能或能力完好，評(píng)估費(fèi)用由本人自行承擔(dān)。
5.自覺(jué)遵守養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼電子消費(fèi)券使用規(guī)定，不參與買賣消費(fèi)券、套取騙取補(bǔ)貼資金等行為，不侵犯第三人合法權(quán)益。
6.本人同意相關(guān)政府部門因監(jiān)督、審計(jì)檢查需要，查詢、使用本人的個(gè)人信息。
以上承諾若有違反，自愿放棄項(xiàng)目參與資格，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
申請(qǐng)人（簽字）： 年 月 日
代辦人（身份證號(hào)：）（簽字）： 年 月 日
附件3
老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書
我機(jī)構(gòu) （統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： ）自愿參與向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，為保證老年人能力評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，作出如下承諾：
1.依法辦理企事業(yè)單位或社會(huì)組織注冊(cè)登記，符合《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）對(duì)老年人能力評(píng)估主體規(guī)定。本機(jī)構(gòu)或評(píng)估人員近一年內(nèi)未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、人民法院失信被執(zhí)行人名單，服務(wù)過(guò)程中未發(fā)生重大安全事故或服務(wù)對(duì)象群體投訴信訪事件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估工作，確保評(píng)估過(guò)程和結(jié)果真實(shí)可信。不與老年人及其家屬、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)串通、偽造評(píng)估過(guò)程或評(píng)估結(jié)果。不事先允諾老年人評(píng)估結(jié)果以鼓動(dòng)老年人參與評(píng)估。杜絕虛假申請(qǐng)、虛假評(píng)估、評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確等情況。
3.活動(dòng)開展前組織評(píng)估人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保能夠正確、及時(shí)回答老年人有關(guān)評(píng)估問(wèn)題的咨詢，熟練操作評(píng)估人員移動(dòng)設(shè)備及軟件，真實(shí)客觀對(duì)老年人能力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，按規(guī)定出具評(píng)估結(jié)果。
4.本機(jī)構(gòu)出資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不參與提供本項(xiàng)目補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)。
5.本機(jī)構(gòu)在獲得核銷補(bǔ)貼資金后，自愿接受、主動(dòng)配合審計(jì)和檢查。
本機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)違反上述承諾的行為，自愿退出此次活動(dòng)，由此引起的消費(fèi)糾紛由本機(jī)構(gòu)自行處理，由此產(chǎn)生的財(cái)政資金損失由本機(jī)構(gòu)全額承擔(dān)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
特此承諾。
機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：
法定代表人簽章：
年 月 日
附件4
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書
我機(jī)構(gòu) （統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： ）自愿參與向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，作出如下承諾：
1.依法辦理登記，經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍包括養(yǎng)老服務(wù)，且在民政部門備案，具有收住或服務(wù)中度及以上失能老年人的服務(wù)資質(zhì)和能力。
2.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600—2019）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展服務(wù)。近一年內(nèi)未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、人民法院失信被執(zhí)行人名單，服務(wù)過(guò)程中未發(fā)生重大安全事故或服務(wù)對(duì)象群體投訴信訪事件。
3.服務(wù)前與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、價(jià)格、權(quán)利及義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)處置、責(zé)任劃分等內(nèi)容。
4.項(xiàng)目實(shí)施期間所提供服務(wù)的價(jià)格不高于參與項(xiàng)目前三個(gè)月實(shí)際價(jià)格，老年人能夠同時(shí)享受本機(jī)構(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼。
5.本機(jī)構(gòu)不與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通，偽造評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)果，不與老年人及其家屬串通、偽造服務(wù)過(guò)程。杜絕虛假服務(wù)、虛假評(píng)估、套取騙取補(bǔ)貼資金等情況。
6.發(fā)現(xiàn)所服務(wù)老年人因身體狀況變化等因素不再符合補(bǔ)貼條件的，及時(shí)告知所在地區(qū)縣民政部門停發(fā)消費(fèi)券。
7.嚴(yán)格遵守電子消費(fèi)券發(fā)放規(guī)則，合法合規(guī)核銷電子消費(fèi)券，核銷過(guò)程中保證所提供的全部信息、資料、票據(jù)的有效性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，保證每筆服務(wù)交易真實(shí)、合法、有效。
8.本機(jī)構(gòu)出資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不參與本機(jī)構(gòu)實(shí)施的老年人能力評(píng)估業(yè)務(wù)。
9.本機(jī)構(gòu)在獲得核銷補(bǔ)貼資金后，自愿接受、主動(dòng)配合審計(jì)和檢查。
本機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)違反上述承諾的行為，自愿退出此次活動(dòng)，由此引起的糾紛由本機(jī)構(gòu)自行處理，由此產(chǎn)生的財(cái)政資金損失由本機(jī)構(gòu)及本人全額承擔(dān)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
特此承諾。
機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：
法定代表人簽章：
年 月 日
