巫山縣科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《巫山縣科研項(xiàng)目管理辦法》的
通知
巫山科局發(fā)〔2025〕28號(hào)
各有關(guān)單位:
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升全縣科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣科研項(xiàng)目管理,《巫山縣科研項(xiàng)目管理辦法》已重新修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
巫山縣科學(xué)技術(shù)局
2025年9月16日
(此件公開發(fā)布)
巫山縣科研項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升全縣科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣科研項(xiàng)目管理,根據(jù)《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》(渝科局發(fā)〔2023〕35號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科研項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指巫山縣科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱縣科技局)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要,利用財(cái)政科技發(fā)展資金等資助的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。
第三條 項(xiàng)目管理堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、分類實(shí)施、放管結(jié)合、誠(chéng)信監(jiān)督”的原則。
第二章 職能分工
第四條 項(xiàng)目由縣科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技專家?guī)斐蓡T按職能分工組織實(shí)施。
第五條 縣科技局是項(xiàng)目的主管部門,履行以下職責(zé):
(一)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范;
(二)組織開展技術(shù)需求征集與凝練,項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收;
(三)開展項(xiàng)目實(shí)施和科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,開展科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià);
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)科研誠(chéng)信、科技報(bào)告、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位包括牽頭單位(含獨(dú)立申報(bào)與實(shí)施項(xiàng)目的單位)和參與單位。
牽頭單位應(yīng)當(dāng)是在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研究基礎(chǔ)的企事業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位。
牽頭單位的主要職責(zé)是:
(一)健全項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督、科研誠(chéng)信和科技倫理治理等內(nèi)部管理制度;
(二)按照項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目,完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),審核并提交真實(shí)、完整、有效的項(xiàng)目申報(bào)材料、驗(yàn)收材料等;
(三)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施必備的人才、技術(shù)、裝備、資金保障等配套條件,履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(四)落實(shí)審查和監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與單位的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行,對(duì)項(xiàng)目組成員科技活動(dòng)的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé);
(五)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
(六)接受和配合過(guò)程指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合監(jiān)督等工作。
牽頭單位根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書與參與單位簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議,明確約定有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
第七條 項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員,具有統(tǒng)籌組織開展項(xiàng)目研究的能力。如非在職人員,須由申報(bào)單位出具項(xiàng)目管理授權(quán)書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:
(一)履行項(xiàng)目實(shí)施直接責(zé)任人職責(zé),負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施,安排和使用科研經(jīng)費(fèi);
(二)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問(wèn)題,撰寫、提交和歸檔科技報(bào)告等項(xiàng)目相關(guān)資料,配合科技監(jiān)督和檢查。
項(xiàng)目參與人是參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員,依據(jù)具體職責(zé)分工開展相關(guān)研究工作。
第八條 科技專家?guī)斐蓡T是指接受縣科技局委托,參與立項(xiàng)評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收等活動(dòng)并提出咨詢論證意見(jiàn),供項(xiàng)目管理與決策參考的專業(yè)技術(shù)人員或者綜合管理人員??萍紝<?guī)斐蓡T按照以下要求履行職責(zé):
(一)獨(dú)立、客觀、公正地提供咨詢論證意見(jiàn);
(二)遵守回避原則,保守工作秘密,保守評(píng)估咨詢對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第九條 通過(guò)區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)等方式組織實(shí)施的項(xiàng)目,相關(guān)單位可以作為聯(lián)合實(shí)施主體參與項(xiàng)目的需求征集、實(shí)施方案論證、申報(bào)推薦、實(shí)施管理和監(jiān)督等工作。
聯(lián)合實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書約定履行相應(yīng)的管理職責(zé),為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要的保障條件。
第三章 項(xiàng)目分類
第十條 項(xiàng)目分為技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項(xiàng)目、科技傳播與普及項(xiàng)目三個(gè)類別。
第十一條 技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目主要開展技術(shù)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究,或者重點(diǎn)圍繞全面深化改革,開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會(huì)治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究,著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。原則上資助強(qiáng)度不超過(guò)20萬(wàn)元/項(xiàng)。
第十二條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項(xiàng)目堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供科技支撐,包括面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。
(一)面上項(xiàng)目主要面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和社會(huì)公益需求開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,突出方向引領(lǐng),側(cè)重面上培育和布局,優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)開展新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等。原則上資助強(qiáng)度不超過(guò)20萬(wàn)元。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目主要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題和重大社會(huì)公益需求,開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化技術(shù)集成和規(guī)?;瘧?yīng)用,突出新技術(shù)、新工藝(方法)、新產(chǎn)品在行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。原則上資助強(qiáng)度不超過(guò)50萬(wàn)元。
(三)重大項(xiàng)目主要聚焦全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的科技重大需求,實(shí)施內(nèi)容應(yīng)圍繞主題目標(biāo),具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,突出對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)具有支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,且項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)是全縣行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)支撐單位。原則上資助強(qiáng)度不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十三條 科技傳播與普及項(xiàng)目,支持開展科普活動(dòng)、研發(fā)科普作品(產(chǎn)品)、提升科普服務(wù)能力等。主要包括組織實(shí)施科普展覽展示、競(jìng)賽、論壇、交流合作等活動(dòng);創(chuàng)作出版的科普?qǐng)D書、科普影視作品,開發(fā)推廣的科普課程、科普展教品、科普劇、數(shù)字化科普平臺(tái)等;加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新科技傳播、整合科普資源、加強(qiáng)科普交流、培養(yǎng)科普人才等提升科普服務(wù)能力。原則上資助強(qiáng)度不超過(guò)5萬(wàn)元。
第四章 申報(bào)與受理
第十四條 縣科技局根據(jù)全縣重大戰(zhàn)略部署、中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度科技工作重點(diǎn),明確重點(diǎn)支持方向和相關(guān)申報(bào)要求等內(nèi)容。縣科技局每年統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般不少于30天。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng),項(xiàng)目參與人參與申請(qǐng)項(xiàng)目和參與在研項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng);
(二)項(xiàng)目未獲得過(guò)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助,不存在一題多報(bào)或者重復(fù)申請(qǐng)情形;
(三)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有因不良科研誠(chéng)信記錄涉及的限制申報(bào)情況。
第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目申報(bào)通知具體要求,在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和必備的證明材料。項(xiàng)目申報(bào)書要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目考核指標(biāo),并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo)。
第十七條 縣科技局在申報(bào)截止后30日內(nèi),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查(申報(bào)單位為企業(yè)的,提供社會(huì)信用報(bào)告),經(jīng)形式審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審流程。
第五章 評(píng)審與立項(xiàng)
第十八條 項(xiàng)目評(píng)審按照公平、公正、公開的基本原則,由縣科技局組織科技專家?guī)斐蓡T具體實(shí)施。
第十九條 項(xiàng)目評(píng)審要發(fā)布評(píng)審?fù)ㄖ?,明確評(píng)審方式、評(píng)價(jià)方式、專家構(gòu)成、評(píng)審要點(diǎn)等內(nèi)容。
(一)評(píng)審方式包括通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等。
(二)評(píng)價(jià)方式包括計(jì)分制、票決制、綜合評(píng)議等,可根據(jù)項(xiàng)目組織模式實(shí)行分類評(píng)價(jià)。
(三)評(píng)審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn),按照“兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理”原則,選取活躍在生產(chǎn)、科研一線的同行技術(shù)專家、行業(yè)管理專家和財(cái)務(wù)管理專家參與評(píng)審,由縣科技局推薦或者科技專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生;
(四)立項(xiàng)評(píng)審重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)的考核指標(biāo)與項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、可考核性,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的能力和條件等。
第二十條 縣科技局根據(jù)年度工作重點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算安排,結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果,確定當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)和方式。
第二十一條 縣科技局對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
項(xiàng)目申報(bào)單位可以于公示期內(nèi)向縣科技局提出異議,提出加蓋公章的書面復(fù)核申請(qǐng)并說(shuō)明理由,由縣科技局結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后確定是否立項(xiàng)。
對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn)的,不得作為提出復(fù)核申請(qǐng)的理由。
任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在申報(bào)材料造假、不符合申報(bào)條件或者違規(guī)申報(bào)情形等學(xué)術(shù)不端行為的,不予立項(xiàng)或者取消立項(xiàng)。
第二十二條 經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,由縣科技局在10個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目牽頭單位、聯(lián)合實(shí)施主體共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。
項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、終止實(shí)施、抽查檢查等科技管理活動(dòng)的基本依據(jù)。
項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容以申報(bào)書為主要依據(jù),應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限、考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式、各類主體權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)投入和成果權(quán)益等內(nèi)容,明確約定項(xiàng)目實(shí)施主體的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。
無(wú)正當(dāng)理由逾期未簽訂的,視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。
第二十三條 項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),縣科技局下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃文件。
第二十四條 對(duì)特別重要、緊急需求的項(xiàng)目,經(jīng)縣科技局黨組會(huì)審定后,可以采取“一事一議”的方式組織實(shí)施,根據(jù)實(shí)際情況確定申報(bào)條件、申報(bào)程序、立項(xiàng)方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助方式和驗(yàn)收方式等。
第六章 過(guò)程管理
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位履行項(xiàng)目管理主體責(zé)任,根據(jù)科研管理相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書約定的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、分工安排,履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),按進(jìn)度完成項(xiàng)目研究任務(wù),相關(guān)情況納入科研誠(chéng)信記錄。
第二十六條 項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大進(jìn)展或者出現(xiàn)的重大問(wèn)題等。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項(xiàng)目中的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目實(shí)行階段報(bào)告和年度報(bào)告制度。
第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施期間,涉及以下事項(xiàng)的變更屬于重大事項(xiàng)變更:項(xiàng)目牽頭單位、考核指標(biāo)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目延期等。
重大事項(xiàng)變更應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位在變更事由發(fā)生之日起30日內(nèi),且在距項(xiàng)目實(shí)施期屆滿60日前提出申請(qǐng),說(shuō)明變更理由,經(jīng)縣科技局審核同意后簽訂補(bǔ)充任務(wù)書予以變更。
項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次,且延期時(shí)間不超過(guò)1年。
重大項(xiàng)目涉及的重大事項(xiàng)變更按照相應(yīng)審核程序辦理。
第二十八條 除重大事項(xiàng)變更外的其他變更事項(xiàng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)內(nèi)部管理制度辦理,變更情況提交縣科技局。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要,按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì),并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整??蒲腥藛T可以在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。
依據(jù)本辦法規(guī)定和任務(wù)書約定應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目牽頭單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交縣科技局的資料,須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交。自主變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起30日內(nèi)提交。
第二十九條 項(xiàng)目發(fā)生以下情形之一,無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)終止程序:
(一)因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化、技術(shù)變化、自然災(zāi)害、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或者死亡等不可預(yù)計(jì)的客觀原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行、沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行或者無(wú)法完成合同預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的;
(二)經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)路線不可行或者不合理,且無(wú)改進(jìn)辦法,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法完成目標(biāo)任務(wù)的;
(三)不接受、不配合項(xiàng)目監(jiān)督檢查或者績(jī)效評(píng)價(jià),或者在監(jiān)督檢查要求限期整改后仍未通過(guò)的、根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果須終止的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由項(xiàng)目實(shí)施周期屆滿后6個(gè)月仍未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的;
(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者已注銷、吊銷的;
(六)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中有違法違規(guī)或者弄虛作假情形的;
(七)其他導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施的情形。
第三十條 項(xiàng)目終止可以由項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)提出申請(qǐng),也可以由縣科技局強(qiáng)制實(shí)施終止。
屬于第二十九條(一)(二)類情形的,項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)終止,經(jīng)縣科技局審核或者組織專家論證情況屬實(shí)的,不進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄。其他終止情形按規(guī)定進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄。
擬終止的項(xiàng)目經(jīng)縣科技局按程序?qū)彾ê笥枰怨?/span>示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議的發(fā)出項(xiàng)目終止通知書。
對(duì)存在異議的項(xiàng)目,由縣科技局結(jié)合實(shí)際組織專家進(jìn)行評(píng)估形成項(xiàng)目終止的最終處理意見(jiàn)。
第七章 驗(yàn)收與結(jié)題
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施期屆滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),以項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)為基本依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、項(xiàng)目組織管理、高價(jià)值發(fā)明專利的形成和管理、人才(團(tuán)隊(duì))培養(yǎng)、科學(xué)普及、經(jīng)費(fèi)投入和使用情況等形成驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。
第三十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在任務(wù)書約定的項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際情況,在實(shí)施周期過(guò)半后,申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。
驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料包括任務(wù)完成材料和財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料。
任務(wù)完成材料應(yīng)包括但不限于:項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目結(jié)題自評(píng)估報(bào)告、科技報(bào)告、成果報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)、相關(guān)證明材料(包括法定檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明、技術(shù)合同認(rèn)定登記等)。
財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表或者專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第三十三條 根據(jù)項(xiàng)目不同類別可以采取評(píng)審驗(yàn)收、結(jié)題備案等方式實(shí)施驗(yàn)收。
(一)評(píng)審驗(yàn)收由縣科技局組織實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的驗(yàn)收材料進(jìn)行初審后提交至縣科技局,縣科技局自收到驗(yàn)收材料后3個(gè)月內(nèi)組織評(píng)審專家組進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收需要可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(二)結(jié)題備案由項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織結(jié)題驗(yàn)收,并將驗(yàn)收材料和驗(yàn)收結(jié)果提交縣科技局??h科技局對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,抽查比例根據(jù)實(shí)際情況確定。
第三十四條 驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。具體按照以下方式確定:
(一)已完成任務(wù)書約定的考核指標(biāo)且未發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的為通過(guò)驗(yàn)收;
(二)未完成任務(wù)書約定的考核指標(biāo)為不通過(guò)驗(yàn)收,按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)清算和科研誠(chéng)信記錄。
第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由縣科技局通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)公示結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)說(shuō)明理由并提供相應(yīng)佐證材料,申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收??h科技局按程序進(jìn)行審核后決定是否再次組織驗(yàn)收。再次驗(yàn)收結(jié)果為項(xiàng)目最終驗(yàn)收結(jié)果。
第三十七條 因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、國(guó)家或者我市產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或者其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收,且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的,不進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄。
第三十八條 項(xiàng)目形成的研究成果,包括論文、專著、標(biāo)準(zhǔn)、樣機(jī)(品)等,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注接受相應(yīng)項(xiàng)目資助的信息及立項(xiàng)編號(hào)。標(biāo)注的成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益或者任務(wù)書有特別約定外,歸屬項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。
第八章 經(jīng)費(fèi)管理
第三十九條 縣科技局根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等,合理確定財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)資助方式。可以采取事前資助、驗(yàn)收后補(bǔ)助、事前資助和后補(bǔ)助結(jié)合并用方式進(jìn)行。
第四十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算、??顚S?。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度,超過(guò)兩年未使用的結(jié)余資金,可統(tǒng)籌用于本單位科研條件建設(shè)等直接支出。
第四十一條 終止實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果為“不通過(guò)驗(yàn)收”的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)停止財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用。未撥付的經(jīng)費(fèi)不予撥付。已撥付的經(jīng)費(fèi),由縣科技局組織開展審計(jì)清算。
項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配合做好全部財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)(包含撥付到項(xiàng)目參與單位的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi))的清算工作,按照原渠道退回違規(guī)使用和結(jié)余的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額退回全部財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的,不再組織開展審計(jì)清算。
第四十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、轉(zhuǎn)移、私分、不配合經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查或者審計(jì)、不按規(guī)定退回違規(guī)使用或者結(jié)余的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi),以及存在其他嚴(yán)重違規(guī)行為的,納入科研誠(chéng)信記錄,并按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的,移送有關(guān)部門依法處理。
第九章 服務(wù)與監(jiān)督
第四十三條 縣科技局建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制度。強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核和責(zé)任追究,堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重,嚴(yán)肅查處違背科研道德和倫理的不端行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、勇攀高峰的科研氛圍。
項(xiàng)目管理與實(shí)施主體發(fā)生的違規(guī)行為的,縣科技局根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào))《重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理辦法》(渝科局發(fā)〔2021〕101號(hào))《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理細(xì)則》(渝科局發(fā)〔2021〕113號(hào))等相關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條 各責(zé)任主體增強(qiáng)項(xiàng)目管理全流程的科技安全意識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,完善關(guān)鍵科技領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,防范化解科技風(fēng)險(xiǎn)。
第四十五條 嚴(yán)格執(zhí)行科技保密規(guī)定,對(duì)涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目及取得的成果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理。
第四十六條 科研檔案(含電子檔案)是項(xiàng)目立項(xiàng)論證、研究實(shí)施及過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)、成果管理等過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)管理的原則,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)管理歸檔文件。
第四十七條 在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié),可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和科研人員代表參與監(jiān)督,對(duì)立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公開公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的可申訴、可查詢、可追溯。
第十章 附則
第四十八條 本辦法由縣科技局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 其他未盡事宜,可參照《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》(渝科局發(fā)〔2023〕35號(hào))《重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理辦法》執(zhí)行。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!段咨娇h科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》(巫山科局發(fā)〔2022〕4號(hào))同時(shí)廢止。
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