重慶市巴南區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中
區(qū)域劃分方案》的通知
巴南府發(fā)〔2025〕15號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)屬國(guó)有公司：
《重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市巴南區(qū)人民政府
2025年9月16日
（此件公開發(fā)布）
重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域
劃分方案
為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定，做好重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染防治工作，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合巴南區(qū)噪聲管理工作實(shí)際，制定本方案。
本方案適用于重慶市巴南區(qū)龍洲灣街道、魚洞街道、蓮花街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、南彭街道、界石鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)街。
指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。
以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。
噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動(dòng)劃為噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域有關(guān)要求進(jìn)行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設(shè)備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)自動(dòng)取消。
三、 劃分依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
（2）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；
（3）《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號(hào)，自2024年2月1日起施行）；
（4）《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）；
（5）《重慶市噪聲污染防治實(shí)施方案（2024—2025年）》（渝環(huán)〔2024〕24號(hào)）；
（6）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137—2011）；
（7）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096—2008）；
（8）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；
（9）《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）；
（10）《環(huán)境專題空間數(shù)據(jù)加工處理技術(shù)規(guī)范》（HJ 927—2017）；
（11）《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)〔2023〕106號(hào)）；
（12）《重慶市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2023年）》（渝環(huán)〔2023〕61號(hào)）。
重慶市巴南區(qū)共劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域40個(gè)，面積合計(jì)29.143平方千米。其中4、7、11、18、23、30、31、32、34、38、40號(hào)區(qū)域內(nèi)有臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，共計(jì)14處（詳見附件1）。
五、管理要求
噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的管理按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第十四條、第二十六條、第三十五條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第五十二條、第六十四條、第七十條、第七十四條、第七十七條、第七十八條、第八十二條、第八十八條規(guī)定和《重慶市噪聲污染防治辦法》第四條、第五條、第七條、第八條、第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。
1.建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過(guò)驗(yàn)收、交付使用；在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。
2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。
3.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開始施工1日前在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
5.新建公路、鐵路線路選線設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建民用機(jī)場(chǎng)選址與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用低噪聲技術(shù)和材料，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段采取設(shè)置聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面等減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等建設(shè)項(xiàng)目主管部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。
7.民用機(jī)場(chǎng)所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果確定的民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍生活環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域，并實(shí)施控制。在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物。在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲敏感建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè)計(jì)，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
8.除搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)外，中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試結(jié)束前15日內(nèi)以及其他特殊活動(dòng)期間，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)；中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，禁止在考場(chǎng)周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化旅游、海事等部門對(duì)前款規(guī)定的可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。
9.禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。但有下列情形之一的除外：（1）搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況；（2）依法批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng)；（3）各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的。
10.對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無(wú)效的，可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
11.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
（一）嚴(yán)格修改程序，確因建筑物屬性、用地性質(zhì)發(fā)生實(shí)際變化，可實(shí)施動(dòng)態(tài)修編，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。
（二）噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)根據(jù)建筑施工工地的實(shí)際情況自動(dòng)更新。
（三）本方案按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行編制，由重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
（四）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域詳情表
2.重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域分布圖
3.重慶市巴南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域管理要求
責(zé)任劃分表
