秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《秀山縣加快促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量
發(fā)展實施意見》的通知
秀山府辦發(fā)〔2025〕27號
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：
《秀山縣加快促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》已經(jīng)十五屆縣委常委會第135次會議、十八屆縣人民政府第82次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
2025年9月25日
秀山縣加快促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
實 施 意 見
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，持續(xù)推動《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》以及《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《重慶市打造民營經(jīng)濟發(fā)展高地若干措施》等政策落實落地，結(jié)合秀山實際，特制定本意見。
一、總體要求
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委、市政府工作部署和縣委、縣政府工作要求，堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，提振縣域民營經(jīng)濟發(fā)展信心，持續(xù)迭代最優(yōu)營商環(huán)境，全力書寫秀山民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。到2027年，全縣民營經(jīng)濟綜合實力顯著增強，民營經(jīng)濟占GDP比重達到75%，民營企業(yè)規(guī)模達到2萬戶，其中“四上”企業(yè)800戶以上，年營業(yè)收入1億元以上企業(yè)增加到120戶以上。民營經(jīng)濟對稅收、技術(shù)創(chuàng)新、吸納就業(yè)的貢獻持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)層次逐步升級，發(fā)展活力日益增強，結(jié)構(gòu)更趨合理，規(guī)模不斷擴大，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷健全。
二、主要舉措
（一）壯大民營經(jīng)濟發(fā)展實力
1.支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。充分發(fā)揮“鏈長制”對資源的整合協(xié)同作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持民營企業(yè)在參與我縣培育十條重點產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展壯大自身規(guī)模實力。支持民營企業(yè)積極融入全市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，協(xié)助投資冶金、建材等先進材料領(lǐng)域重點項目的民營企業(yè)申請市級專項資金支持；協(xié)助開發(fā)創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類似藥等新產(chǎn)品的民營企業(yè)申請市級專項資金支持。支持民營企業(yè)積極參與全市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，協(xié)助首次獲評國家鼓勵的重點軟件民營企業(yè)和市級重點軟件信息服務(wù)民營企業(yè)申請市級專項資金支持。支持民營企業(yè)融入建設(shè)茶葉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地和中藥材國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞“一主兩輔”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做好“土特產(chǎn)”文章，大力培育國家級和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（責任單位：縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣市場監(jiān)管局、秀山高新區(qū)管委會、縣通道經(jīng)濟發(fā)展中心等）
2.加快市場主體培育。統(tǒng)籌現(xiàn)有風險補償基金池，設(shè)立2000萬元“創(chuàng)業(yè)貸”擔?；穑瑢Ψ蠗l件的創(chuàng)業(yè)人員給予信貸擔保支持。積極建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場對接服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。強化商貿(mào)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場建設(shè)，調(diào)動企業(yè)積極性和主動性，促進中小微企業(yè)做大做強，提升企業(yè)的市場競爭力，助推我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代升級。提升物流、交通、信息等配套水平，降低企業(yè)運營成本。主動適應(yīng)招商引資新形勢，加大以商招商、鄉(xiāng)情招商、平臺招商力度。持續(xù)抓好“四上”企業(yè)、限上個體培育，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添動力。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣財政局、縣商務(wù)委、縣交通運輸委、縣市場監(jiān)管局、秀山高新區(qū)管委會、縣投資促進中心、縣國資金融服務(wù)中心等）
3.支持搶占未來賽道。在堅定不移夯實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力支持民營企業(yè)踴躍投身人工智能、具身機器人、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等未來新興產(chǎn)業(yè)，推動民營企業(yè)主動融入未來萬億級市場。支持民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等方式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，協(xié)助符合條件的企業(yè)申報上級獎勵資金。依托數(shù)字重慶建設(shè)，推動企業(yè)融入構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新發(fā)展模式，加快推進新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、精細化迭代，支持符合條件的企業(yè)申報市級獎勵，助力民營企業(yè)提升經(jīng)營效率、降低生產(chǎn)成本。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、秀山高新區(qū)管委會等）
4.支持企業(yè)開拓市場。持續(xù)深化東盟合作論壇，推動武陵山商品交易博覽會品牌化升級。開工建設(shè)龍池新材料產(chǎn)業(yè)園，建成投用武陵山國際物流樞紐，完成武陵山國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商運營，落地一批頭部物流項目和貨運平臺項目，積極申創(chuàng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。抓住RCEP落地生效的機遇，積極發(fā)展進出口貿(mào)易和跨境電商，著力推動民營企業(yè)融入國際貿(mào)易體系。支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)積極入駐東南亞、南亞、中東地區(qū)知名跨境電商平臺，與跨境產(chǎn)業(yè)鏈上下游商家積極合作。充分運用好各類商會、展會、論壇等平臺資源，深化民營企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)交流合作。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)委、秀山高新區(qū)管委會、縣工商聯(lián)、縣通道經(jīng)濟發(fā)展中心等）
（二）有效激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力
5.支持參與重點項目建設(shè)。健全向民間資本推介項目長效機制，定期或不定期發(fā)布投資機會清單，及時向民間資本推介質(zhì)態(tài)較好、收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目。支持民營企業(yè)加強“兩重”和設(shè)備更新項目策劃儲備，推動一批符合要求的民營企業(yè)項目納入“兩重”“兩新”建設(shè)項目清單，爭取國家資金支持。鼓勵民營企業(yè)在招標投標領(lǐng)域加強合作，促進各類經(jīng)營主體優(yōu)勢互補、資源融合。探索民營企業(yè)參與盤活建成投用國有存量資產(chǎn)，促進國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵民間資本參與5G應(yīng)用、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣國資金融服務(wù)中心等）
6.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)后備庫進行精準服務(wù)，推動成長期科技型企業(yè)快速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)積極創(chuàng)新，支持參與市級科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目的民營企業(yè)申請市級專項項目資金，支持首次獲評國家級專精特新“小巨人”民營企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍民營企業(yè)申請市級獎勵。推動高等院校、新型研發(fā)機構(gòu)、市級重點實驗室等，聯(lián)合民營企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護與修復(fù)、新材料等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新。按規(guī)定對在創(chuàng)新主體培育、研發(fā)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、引進創(chuàng)新人才等取得實質(zhì)性成效的民營企業(yè)給與支持。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣生態(tài)環(huán)境局、秀山高新區(qū)管委會等）
7.支持企業(yè)享受優(yōu)惠政策。做好企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障工作，支持企業(yè)參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。搭建工業(yè)發(fā)展專項“1+2”政策體系，支持民營企業(yè)申報工業(yè)發(fā)展專項資金，采用事前補助、事后獎勵、購買服務(wù)等支持方式，支持民營企業(yè)全面發(fā)展。持續(xù)推動中藥材、茶葉、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工設(shè)備項目給予每個不超過300萬元的補助，對廠房建設(shè)項目給予每個不超過200萬元的補助。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)民營企業(yè)申報市級現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項資金，進一步放大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢。支持企業(yè)參與評定國家級、市級龍頭企業(yè)，鼓勵參加國家級、市級各類展會，努力打造和培育知名品牌、知名產(chǎn)品。規(guī)范政策享受主體認定，對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性主體按規(guī)定給予貸款貼息。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣林業(yè)局、秀山高新區(qū)管委會等）
8.幫助企業(yè)緩解融資難題。落實適度寬松的貨幣政策，用好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，加大信易貸·渝惠融融資服務(wù)平臺、“長江渝融通”線上服務(wù)平臺、全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺的推廣力度，打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”。整合現(xiàn)有風險補償基金，建立規(guī)模約2億元的“風險補償資金池”，實現(xiàn)合作銀行授信額度增加至20億以上，進一步滿足民營企業(yè)融資需求。統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風險補償基金，聚焦服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)，降低企業(yè)綜合融資成本，解決中小微企業(yè)“抵押少、融資難、融資貴”的難題。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣國資金融服務(wù)中心、人行秀山營管部、秀山金融監(jiān)管支局等）
（三）有效增強民營經(jīng)濟發(fā)展動能
9.迭代升級企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮推進重大戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步完善“協(xié)辦、代辦、交辦”服務(wù)機制，積極解決擬建企業(yè)手續(xù)辦理、在建企業(yè)要素保障、投產(chǎn)企業(yè)市場開發(fā)遇到的重大問題，努力為企業(yè)提供全生命周期的高質(zhì)效服務(wù)，做到“有求必應(yīng)”。組織企業(yè)服務(wù)人員參加金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。探索建立行業(yè)部門和民營企業(yè)雙向評價機制，并將評價結(jié)果綜合運用到行業(yè)部門年終評價之中，促進民營企業(yè)與行業(yè)部門相互理解、相互成就。支持企業(yè)依法依規(guī)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類問題，最大限度減少各種不利因素對民營企業(yè)發(fā)展的影響。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣司法局、縣規(guī)劃自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、秀山縣高新區(qū)管委會、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣國資金融服務(wù)中心等）
10.積極建設(shè)聯(lián)絡(luò)平臺。實施企業(yè)發(fā)展“抱團取暖、共同成長”行動，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接平臺，促進高新區(qū)企業(yè)形成供需對接“內(nèi)循環(huán)”。聚焦秀山在外成功人士、在外經(jīng)商人士、秀山籍大學(xué)生等重點群體，以市場化方式打造集信息集成、產(chǎn)業(yè)研討、互動交流等功能于一體的企業(yè)家聯(lián)系平臺。廣泛集成秀山經(jīng)濟社會發(fā)展、招商引資政策、人才項目需求等方面信息，建立人才回歸服務(wù)保障機制，引導(dǎo)秀山籍在外成功人士、在外經(jīng)商人士、秀山籍大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。動態(tài)收集反饋秀山在外人士對秀山經(jīng)濟社會發(fā)展意見建議、問題咨詢，加強秀山籍在外人士與家鄉(xiāng)交流協(xié)作，鼓勵更多企業(yè)家回歸桑梓、回饋家鄉(xiāng)。（責任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展改革委、縣人力社保局、縣投資促進中心、縣工商聯(lián)、團縣委等）
11.大力強化用工保障。加力落實《重慶市促進農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動實施方案》等就業(yè)幫扶措施，按照要求兌現(xiàn)穩(wěn)崗補貼等政策，最大限度幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。探索建立普通高校、職業(yè)院校和民營企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才創(chuàng)新機制。鼓勵并輔導(dǎo)民營企業(yè)人才積極申報中高級職稱。支持民營企業(yè)開展企業(yè)職工新型學(xué)徒制培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)，對符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生按標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。加快推進人力資源產(chǎn)業(yè)園市場化運行，適時組織有需求的企業(yè)參加引才活動，多渠道發(fā)布招工信息，豐富用工求職信息渠道，保障企業(yè)用工需求。（責任單位：縣教委、縣財政局、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、秀山高新區(qū)管委會、縣通道經(jīng)濟發(fā)展中心等）
12.統(tǒng)籌提供公共服務(wù)。持續(xù)提升教育、醫(yī)療、住房、交通等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的承載能力，全力推進15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)。推進“兩為主（以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主）、兩納入（將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍）、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)手續(xù)，確保符合條件的隨遷子女享有同等就學(xué)權(quán)利，應(yīng)入盡入。穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)，加大保障性租賃住房供給，切實保障來秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員住房需求，確保來秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才“留得住”。按規(guī)定落實來秀就業(yè)人員購房補貼政策，支持通過市場解決住房問題。（責任單位：縣教委、縣交通運輸委、縣衛(wèi)生健康委、縣住房城鄉(xiāng)建委、秀山高新區(qū)管委會等）
（四）全力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
13.營造良好法治環(huán)境。深入落實《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，加強全縣涉企行政規(guī)范性文件和政策文件合法性審查，邀請民營企業(yè)家參與涉企行政規(guī)范性文件制定。持續(xù)開展涉企行政規(guī)范性文件和政策文件專項清理，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，確保政策環(huán)境公平、透明。深化“萬所聯(lián)萬會”聯(lián)系合作機制，大力開展涉企普法宣傳活動，常態(tài)化為企業(yè)提供法律服務(wù)。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣司法局、縣市場監(jiān)管局等）
14.打造公平市場環(huán)境。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期開展歧視性市場準入限制清理，擴大投資準入范圍，推動“非禁即入”普遍落實。依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，破除招標投標、政府采購等領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣國資金融服務(wù)中心等）
15.提供高效政務(wù)環(huán)境。發(fā)布縣級高頻政務(wù)服務(wù)事項清單，統(tǒng)籌做好事項辦事指南編制及宣傳工作。依托“渝快辦”為統(tǒng)一申請端口，非必要、非清單內(nèi)的材料不得要求提交。持續(xù)推進“一件事一次辦”集成服務(wù)，承接落實市級統(tǒng)籌統(tǒng)建事項，提高辦件量和好評率。統(tǒng)一接收處理網(wǎng)絡(luò)渠道、12345熱線、公開信箱等渠道來源轉(zhuǎn)派工單，完善“民呼我為”平臺三級聯(lián)動訴求辦理工作體系，壓縮平均辦理時長，提高政企溝通效率。（責任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等）
16.構(gòu)建親清政商關(guān)系。用好國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺、渝商e服務(wù)平臺，實現(xiàn)民營企業(yè)反饋問題收集、辦理、反饋、跟蹤回訪的閉環(huán)處理，不斷提升民營經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效。迭代升級市管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)工作機制、營商環(huán)境觀察員工作制度，暢通與民營企業(yè)的溝通渠道。重拳糾治市場主體普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的損害營商環(huán)境的作風和腐敗問題，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、吃拿卡要等違法違規(guī)行為。（責任單位：縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展改革委、縣工商聯(lián)等）
（五）全力加強民營經(jīng)濟發(fā)展保障
17.嚴格規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理。建立涉企行政檢查事項清單，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。持續(xù)推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管手段，對評級良好的企業(yè)減少行政檢查數(shù)量和頻次，做到“無事不擾”。完善信用服務(wù)市場監(jiān)管機制，快速辦理符合條件的企業(yè)信用修復(fù)訴求，重塑企業(yè)信用。及時歸集、受理、處置政府機構(gòu)在政府采購、項目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索，督導(dǎo)相關(guān)部門（單位）糾正失信行為，解決“新官不理舊賬”問題。（責任單位：縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委，具有行政執(zhí)法權(quán)限的縣級有關(guān)部門等）
18.防范化解企業(yè)拖欠賬款。提高政府采購預(yù)算管理和執(zhí)行效率，按時足額支付民營企業(yè)參與的政府采購資金。搶抓國家大力解決拖欠企業(yè)賬款問題的機遇，全力爭取債券資金，積極穩(wěn)妥消化財政暫付性款項。每年集中清理兌現(xiàn)一次以政府、縣屬國有企業(yè)為源頭的拖欠資金，對核定屬于政府投資工程拖欠民營企業(yè)的款項，督促依法依規(guī)分類及時清償。探索建立大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款納入公示信息披露機制，將縣級各部門（單位）拖欠企業(yè)賬款納入政府督辦事項。（責任單位：縣政府辦公室、縣經(jīng)濟信息委〈縣科技局〉、縣財政局等）
19.依法保護企業(yè)合法權(quán)益。開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟犯罪專項工作，依法打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪行為。依法打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出犯罪。規(guī)范財產(chǎn)保全工作，防止超權(quán)限、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。依法平等保護民營經(jīng)濟市場主體和民營經(jīng)濟人士財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，對侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為嚴格依法處理。（責任單位：縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣市場監(jiān)管局等）
20.促進民營經(jīng)濟人士健康成長。深入落實年輕一代民營經(jīng)濟人士“十百千萬”培育工程，建立健全服務(wù)民營經(jīng)濟代際傳承工作體系。支持民營企業(yè)完善現(xiàn)代化公司治理體系，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強對民營經(jīng)濟人士思想引導(dǎo)、政治培訓(xùn)，鼓勵民營企業(yè)家爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。引導(dǎo)全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士，把握好正確輿論導(dǎo)向。（責任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展改革委、縣工商聯(lián)等）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進民營企業(yè)黨組織建設(shè)和政治引領(lǐng)。持續(xù)深化理想信念教育，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心。依托推進重大戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，強化對促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，定期研究部署、統(tǒng)籌推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責、齊抓共管、層層落實的工作局面。定期召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策持續(xù)完善，助力解難題、送政策、促發(fā)展。
（二）推動政策落地。縣級各有關(guān)部門圍繞加快促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合職責，細化任務(wù)，列出清單，抓好落實。全面梳理中央和市、縣出臺的各類扶持政策，推動重大政策與時效性政策相互銜接、適時更新，采取多種方式廣泛宣傳政策，提升政策的知曉度，促進更多市場主體知曉和享受。各部門定期跟蹤督促政策落實，不折不扣抓好兌現(xiàn)。財政部門加強預(yù)算管理，推動各類涉企資金及時撥付到位，確?；萜笾?/span>企政策不懸空。
（三）嚴格督查檢查。按照誰主管、誰負責的原則，縣級各有關(guān)部門及時收集本行業(yè)民營企業(yè)的困難和需求，并采取有力措施解決民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點。將促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落實情況、扶持政策兌現(xiàn)情況納入縣政府督查范圍，發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位等情況的，對責任單位、責任人進行通報，情節(jié)嚴重的按程序追責。
