重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《潼南區(qū)噪聲敏感建筑物集中
區(qū)域劃分方案》的通知
潼南府辦發(fā)〔2025〕14號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)級各部門，有關單位：
《潼南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室
2025年10月13日
潼南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》的相關規(guī)定，進一步做好潼南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染防治工作，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術規(guī)范實施細則（試行）》（渝環(huán)發(fā)〔2023〕106號）要求，結合潼南區(qū)建成區(qū)用地現(xiàn)狀特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于潼南區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。
二、規(guī)范性引用文件
（一）法律法規(guī)及規(guī)章
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）
《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起實施）
《重慶市環(huán)境保護條例》（2022年9月28日修正）
《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號）
（二）相關標準及政策性文件
《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）
《建筑施工噪聲自動監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ1402-2024）
《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號）
《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）
《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術規(guī)范實施細則（試行）》（渝環(huán)〔2023〕106號）
《重慶市噪聲污染防治實施方案（2024-2025）》（渝環(huán)〔2024〕24號）
潼南區(qū)國土空間規(guī)劃和相關規(guī)劃資料
三、術語和定義
（一） 噪聲敏感建筑物
指用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。
（二） 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域
以用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。
（三）噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)
指為控制建筑施工噪聲污染對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的影響，將受建筑施工噪聲影響較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界線外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域有關要求進行管理。
（四）聲環(huán)境功能區(qū)
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），聲環(huán)境功能區(qū)分為0類、1類、2類、3類、4類共五個類別。
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
（五）晝間和夜間
“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。
（六）工業(yè)噪聲
在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
（七）建筑施工噪聲
在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
（八）交通運輸噪聲
指機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
（九）社會生活噪聲
指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
四、劃分原則
堅持依法劃分。根據(jù)國家和重慶市相關法律法規(guī)規(guī)章、技術標準科學劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，以城市實際建成情況現(xiàn)狀為基礎，結合國土空間規(guī)劃土地利用類型進行劃定，切實維護噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分的嚴肅性。
堅持以人為本。順應人民群眾對寧靜宜居生活的向往，注重加強對噪聲敏感人群和以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能的噪聲敏感建筑物及其集中區(qū)域的保護，提高城市宜居生活水平。
堅持統(tǒng)籌兼顧。充分銜接潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)，以適應改善聲環(huán)境質(zhì)量的需求為主要依據(jù)，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環(huán)境質(zhì)量的改善需求等因素，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，合理劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
堅持務實管用。明確噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的地理邊界，將噪聲敏感建筑物集中區(qū)域落地、上圖、入庫，力求“劃得實，管得住”，使噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分方案成為環(huán)境噪聲監(jiān)管、噪聲污染防治等環(huán)境日常管理的重要參考，增強保護實效。
五、劃分方式
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定
1.1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；
2.2類、3類和4類聲環(huán)境功能區(qū)和機場周圍區(qū)域范圍內(nèi)用地，需剔除商業(yè)金融、集市貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、公用設施、交通設施等用地，以及一定規(guī)模的湖庫、公園、綠地、空地等以外的其余區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；
3.把多個類型相同且相鄰的區(qū)域劃定為一個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。充分利用行政邊界、交通干線（次干線及以上級別）公園綠地、河流湖泊、自然地形等作為邊界；
4.單塊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域面積原則上不小于0.1平方公里，實際劃分中可根據(jù)實際地形特征或人口密度確定適宜的區(qū)域面積。
（二）噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)的劃定
噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，或根據(jù)實際情況進行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關要求進行管理。若工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設備等措施，或工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)自動取消。
六、劃分結果
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域
潼南區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分總面積7.08平方公里，劃分情況見圖1和表1。
圖1噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃圖
