重慶市南岸區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)支持制造業(yè)特色
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策措施》的通知
南岸經(jīng)信發(fā)〔2025〕95號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，各經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)發(fā)展中心，重慶經(jīng)開區(qū)各部門，各有關(guān)單位：
《南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)支持制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策措施》經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府、重慶經(jīng)開區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市南岸區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2025年12月3日
（此件公開發(fā)布）
南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)支持制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
園區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策措施
根據(jù)《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》（渝委辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的指導(dǎo)意見》（渝府辦發(fā)〔2023〕72號(hào)）和《南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)深入推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》等相關(guān)文件精神，為加快推進(jìn)南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本政策措施。
一、適用對(duì)象
鼓勵(lì)“四園一港”園區(qū)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、園區(qū)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、區(qū)屬國有企業(yè)等市場主體作為創(chuàng)建主體，通過培育孵化、招大引強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化等多種方式，在重慶經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)新建合法經(jīng)營、定位清晰、邊界明確的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)工作成效顯著的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持方向
符合南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先支持人工智能、智能終端、新能源汽車及其他未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)集聚，鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
三、特色產(chǎn)業(yè)園基本條件
1．創(chuàng)建主體。鼓勵(lì)“四園一港”園區(qū)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、園區(qū)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、區(qū)屬國有企業(yè)等各類市場主體單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園。2．產(chǎn)業(yè)定位。圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域作為特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)功能定位為制造業(yè)。3．園區(qū)邊界。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須具有明確的四至范圍；利用多個(gè)宗地聯(lián)合創(chuàng)建的特色園區(qū)，原則上宗地應(yīng)集中連片，原則上特色園區(qū)總面積不低于100畝。4．載體要求。創(chuàng)建主體依法取得相關(guān)載體產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，載體符合消防、安全、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)利用存量閑置低效工業(yè)廠房和土地創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。5．入駐企業(yè)。入駐企業(yè)業(yè)態(tài)必須滿足前述產(chǎn)業(yè)定位的要求；支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供發(fā)展空間，但存量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不計(jì)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)范圍。
四、特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建程序
特色產(chǎn)業(yè)園原則上應(yīng)按照先申報(bào)、后認(rèn)定的順序進(jìn)行創(chuàng)建。
（一）申報(bào)
由創(chuàng)建主體通過“四園一港”園區(qū)發(fā)起申報(bào)。由創(chuàng)建主體編制創(chuàng)建方案（聯(lián)合創(chuàng)建的應(yīng)明確牽頭單位，由牽頭單位編制，聯(lián)合創(chuàng)建主體不超過3家），由“四園一港”園區(qū)依據(jù)創(chuàng)建方案編制創(chuàng)建任務(wù)書并按程序報(bào)審，審核通過后予以公示。創(chuàng)建任務(wù)書應(yīng)明確以下內(nèi)容：1．園區(qū)定位。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位確定園區(qū)名稱。2．建設(shè)內(nèi)容。明確宗地范圍、建筑面積、開竣工時(shí)間等。3．經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。固定資產(chǎn)投資目標(biāo)、投達(dá)產(chǎn)時(shí)間及目標(biāo)、就業(yè)人數(shù)、研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降碳等。4．違約責(zé)任。對(duì)未能完成創(chuàng)建任務(wù)的責(zé)任清算。
（二）考核
由“四園一港”園區(qū)會(huì)同創(chuàng)建主體編制創(chuàng)建年度報(bào)告，按程序?qū)徍送ㄟ^后作為享受政策和持續(xù)創(chuàng)建的依據(jù)?？己税l(fā)現(xiàn)以下任一情況的，應(yīng)認(rèn)定為不適宜繼續(xù)創(chuàng)建，應(yīng)解除創(chuàng)建任務(wù)書終止創(chuàng)建：
1．項(xiàng)目通過創(chuàng)建審核后12個(gè)月內(nèi)仍未啟動(dòng)建設(shè)且未經(jīng)批準(zhǔn)延期。
2．項(xiàng)目開工后24個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)竣工且未經(jīng)批準(zhǔn)延期。
3．項(xiàng)目竣工后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)（達(dá)到任務(wù)書約定投產(chǎn)產(chǎn)值）且未經(jīng)批準(zhǔn)延期。
4．創(chuàng)建主體自愿放棄或相關(guān)部門認(rèn)定創(chuàng)建主體已不具備繼續(xù)創(chuàng)建的客觀條件（如：創(chuàng)建主體破產(chǎn)、搬遷、關(guān)停、注銷等）。
（三）認(rèn)定
由“四園一港”園區(qū)會(huì)同創(chuàng)建主體編制創(chuàng)建驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按程序?qū)徍送ㄟ^后認(rèn)定為特色產(chǎn)業(yè)園并予以公示。驗(yàn)收未通過的，可以申請(qǐng)延期，延期最長不超過24個(gè)月。認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)滿足以下條件：
1．完成任務(wù)書約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
2．制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入占特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部企業(yè)經(jīng)營收入的比例應(yīng)達(dá)60%；
3．園區(qū)內(nèi)畝均評(píng)價(jià)B檔以上制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)占園區(qū)內(nèi)總產(chǎn)值的60%以上；
4．其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
五、支持政策
（一）創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)審核同意開展創(chuàng)建的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照創(chuàng)建任務(wù)書約定的生產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模目的達(dá)20億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最高不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）培育獎(jiǎng)勵(lì)。1．投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已竣工并達(dá)到任務(wù)書投產(chǎn)目標(biāo)且園區(qū)年度總生產(chǎn)規(guī)模首次突破10億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益年度考核結(jié)果，給予最高不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2．穩(wěn)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。已完成投產(chǎn)目標(biāo)且園區(qū)年度總生產(chǎn)規(guī)模連續(xù)增長并達(dá)到15億元的特色園區(qū)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益年度考核結(jié)果，給予最高不超過1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。3．達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成達(dá)產(chǎn)目標(biāo)且園區(qū)年度總生產(chǎn)規(guī)模達(dá)20億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益年度考核結(jié)果，給予最高不超過1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成達(dá)產(chǎn)目標(biāo)并全面達(dá)成創(chuàng)建任務(wù)書約定經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益指標(biāo)，且年度生產(chǎn)規(guī)模達(dá)20億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最高不超過1500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）復(fù)核獎(jiǎng)勵(lì)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成認(rèn)定后，每年開展復(fù)核。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模保持達(dá)產(chǎn)水平以上持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營的園區(qū)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益年度考核結(jié)果，給予最高不超過1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、管理機(jī)制
（一）申報(bào)流程。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)、考核、認(rèn)定、復(fù)核均按照以下基本流程執(zhí)行：創(chuàng)建主體通過“四園一港”園區(qū)申報(bào)，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局初審，區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)審核，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局公示結(jié)果。具體申報(bào)、考核、認(rèn)定、復(fù)核詳細(xì)要求以區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局印發(fā)實(shí)施細(xì)則和每年度申報(bào)通知為準(zhǔn)，財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、規(guī)資、住建等部門負(fù)責(zé)配合完成相關(guān)審核工作。
（二）項(xiàng)目監(jiān)管。“四園一港”園區(qū)應(yīng)督促創(chuàng)建主體按照創(chuàng)建任務(wù)書開展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，落實(shí)服務(wù)專員及時(shí)梳理項(xiàng)目進(jìn)度、分層協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目卡點(diǎn)，每季度向區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局報(bào)送園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
（三）績效考核。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建期一般不超過5年，每年對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和驗(yàn)收等情況進(jìn)行考核。未達(dá)到創(chuàng)建任務(wù)書進(jìn)度的園區(qū)可以申請(qǐng)延期，延期申請(qǐng)參照“申報(bào)流程”，經(jīng)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)同意后園區(qū)可繼續(xù)創(chuàng)建，并按照實(shí)際建設(shè)進(jìn)度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；未同意延期的園區(qū)自動(dòng)解除創(chuàng)建任務(wù)書、清算責(zé)任。開工延期最長不超過6個(gè)月、投產(chǎn)延期最長不超過12個(gè)月、達(dá)產(chǎn)及驗(yàn)收延期最長不超過24個(gè)月。延期后仍未達(dá)標(biāo)的，清算責(zé)任、終止創(chuàng)建。
七、其他事項(xiàng)
（一）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍和創(chuàng)建主體等重大事項(xiàng)發(fā)生變更的，須由“四園一港”園區(qū)報(bào)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)同意，清算責(zé)任后，參照“申報(bào)流程”修訂創(chuàng)建任務(wù)書后繼續(xù)創(chuàng)建。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)撥至創(chuàng)建主體，資金用于特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展和人才激勵(lì)。在政策扶持期間“四園一港”園區(qū)應(yīng)督促特色產(chǎn)業(yè)園平穩(wěn)運(yùn)營、入駐企業(yè)穩(wěn)進(jìn)增效，相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)接受南岸區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶持資金使用情況的監(jiān)督核查。直接或間接享受了本政策的單位及經(jīng)濟(jì)效益計(jì)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)按“就高不重復(fù)原則”享受區(qū)級(jí)其他扶持政策（含最終付款人為區(qū)縣政府的上級(jí)政策）。
（三）本政策由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
（四）本政策自發(fā)布之日起施行，有效期5年。在此期間，若國家及市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定未發(fā)生重大調(diào)整，按程序順延5年，順延次數(shù)不超過1次。
重慶市南岸區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2025年12月3日
