重慶市南川區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市南川區(qū)噪聲敏感建筑物
集中區(qū)域劃分方案的通知
南川府發(fā)〔2025〕14號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市南川區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市南川區(qū)人民政府
2025年12月11日
（此件公開發(fā)布）
重慶市南川區(qū)噪聲敏感建筑物
集中區(qū)域劃分方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)南川區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境管理工作，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）、《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)〔2023〕106號(hào)）等要求，結(jié)合南川區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃及建成區(qū)用地現(xiàn)狀，特制定本方案。
本方案適用于重慶市南川區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。
（一）法律法規(guī)及規(guī)章。
1.《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；
2.《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》；
3.《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號(hào)）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
1.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）；
2.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190—2014）；
3.《環(huán)境專題空間數(shù)據(jù)加工處理技術(shù)規(guī)范》（HJ927—2017）；
4.《自然資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南的通知》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）；
5.《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）的函》（渝環(huán)〔2023〕106號(hào)）。
（三）其他政策文件及資料。
1.生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦等16部門《關(guān)于印發(fā)“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）；
2.重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)等20部門《關(guān)于印發(fā)重慶市噪聲污染防治實(shí)施方案（2024—2025年）的函》（渝環(huán)〔2024〕24號(hào)）；
3.《重慶市南川區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》（2021—2035年）。
（一）噪聲敏感建筑物。
指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。
（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。
（三）噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)。
指根據(jù)管理需要，將受建筑施工噪聲影響較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域管理。
（四）聲環(huán)境功能區(qū)。
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008），聲環(huán)境功能區(qū)分為0類、1類、2類、3類、4類共五個(gè)類別。
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
（五）晝間和夜間。
“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段。
四、劃分原則
（一）嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）及重慶市相關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的改善需求等因素，因地制宜劃定。將0類、1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；同時(shí)將2類、3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)金融、集市貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公用設(shè)施、交通設(shè)施等用地，以及一定規(guī)模的湖庫(kù)、公園、綠地、空地等剔除后的其余區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
（二）把多個(gè)類型相同且相鄰的區(qū)域劃定為一個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。充分利用行政邊界、交通干線（次干線及以上級(jí)別）、公園綠地、河流湖泊、自然地形等作為邊界。
（三）單個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的面積原則上不小于0.1平方千米，實(shí)際劃分中，可根據(jù)管理需求、地形特征或人口密度等確定適宜的區(qū)域面積，并進(jìn)行說明。
（四）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動(dòng)劃為噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關(guān)要求進(jìn)行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設(shè)備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)自動(dòng)取消。
南川區(qū)共劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域15個(gè)，面積合計(jì)6.82平方千米，其中2、3、4、7、9、10、12、13、14、15號(hào)區(qū)域邊界外有臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)，后續(xù)根據(jù)范圍內(nèi)建筑施工實(shí)際情況按照臨時(shí)擴(kuò)展區(qū)劃分原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。劃分結(jié)果見表1。
表1 南川區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分情況表
序號(hào) | 劃分范圍描述 | 聲環(huán)境功能區(qū)類別 | 面積 （平方千米） | 噪聲敏感建筑物 | 是否設(shè)置噪聲敏感建筑物臨時(shí)擴(kuò)展區(qū) |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 四周均為林地、耕地、空地等區(qū)域 | 1類 | 0.22 | 海棠山莊、永隆山新城翡翠谷小區(qū)、永隆山新城御府小區(qū)、奧園公園壹號(hào)小區(qū)等 | 否 |
2 | 南側(cè)為縱四路，西側(cè)為游路，東側(cè)為隆化大道，北側(cè)為空地 | 1類、2類 | 0.28 | 鳳江曉月小區(qū)、新鷗鵬蘭亭書香小區(qū)、巴蜀中學(xué)教育集團(tuán)南川實(shí)驗(yàn)學(xué)校等 | 是，該區(qū)域西南側(cè) |
3 | 南側(cè)為北環(huán)路，東側(cè)為鳳咀江，西側(cè)為隆化大道，北側(cè)為空地 | 2類 | 0.21 | 恒大濱河左岸小區(qū)、新東邦曉悅灣小區(qū)等 | 是，該區(qū)域東側(cè) |
4 | 北側(cè)為縱四路、北環(huán)路，東側(cè)為鳳咀江，西側(cè)為學(xué)堂路，南側(cè)為公園綠地 | 1類、2類 | 0.57 | 金科良筑小區(qū)、龍濟(jì)片區(qū)安置小區(qū)、師大桐棲學(xué)府小區(qū)、海怡天小區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、龍濟(jì)康復(fù)醫(yī)院等 | 是，該區(qū)域東南側(cè)、北側(cè) |
5 | 南側(cè)為金佛大道，北側(cè)為公園綠地、尹子北路，東側(cè)為鳳咀江，西側(cè)為空地 | 1類、2類 | 0.48 | 金科世錦城小區(qū)、博翔譽(yù)峰小區(qū)、長(zhǎng)和星街小區(qū)、康田東郡小區(qū)、雙贏濱江一號(hào)小區(qū)、隆化實(shí)驗(yàn)幼兒園、景輝雅居?xùn)|苑小區(qū)、隆化第一小學(xué)校（A校區(qū)）、區(qū)綜合服務(wù)中心（1號(hào)樓、2號(hào)樓、3號(hào)樓、左裙樓等）、區(qū)青少年宮等 | 否 |
6 | 南側(cè)為金山大道，北側(cè)為金佛大道，西側(cè)為學(xué)堂路，東側(cè)為鳳咀江 | 1類、2類 | 0.28 | 鳳凰花苑小區(qū)、碧桂園翡翠藍(lán)山小區(qū)、道南中學(xué)校（西校區(qū)）、西南大學(xué)南川實(shí)驗(yàn)幼兒園、南川隆化職業(yè)中學(xué)校、來游關(guān)居委衛(wèi)生室、區(qū)征兵辦等 | 否 |
7 | 東側(cè)為渝南大道，南側(cè)為金佛北路，西側(cè)及北側(cè)為鳳咀江 | 1類、2類 | 0.16 | 城投天元小區(qū)、康田熙岸小區(qū)、瑪瑙城花園小區(qū)、德凱中央花園小區(qū)、尹子祠文化公園等 | 是，該區(qū)域北側(cè) |
8 | 北側(cè)為金佛大道，東側(cè)為渝南大道，南側(cè)為金山大道，西側(cè)為隆化大道、鳳咀江 | 1類 | 0.17 | 錦輝尚江郡小區(qū)、博賽苑小區(qū)、澤凱德馨小區(qū)、香格里拉西苑小區(qū)、西苑幼兒園、區(qū)人民檢察院等 | 否 |
9 | 北側(cè)為金山大道，南側(cè)為G65高速公路，東側(cè)為南園路，西側(cè)為空地 | 2類 | 1.09 | 廟堡頂小區(qū)、上江雅筑小區(qū)、澤凱德潤(rùn)小區(qū)、浦江明珠小區(qū)、泰園小區(qū)、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)南川校區(qū)、南川興川醫(yī)院、西城派出所等 | 是，該區(qū)域中部 |
10 | 南側(cè)為金山大道，西側(cè)為渝南大道，北側(cè)為金佛大道，東側(cè)為半溪河 | 1類、2類 | 0.88 | 愷撒皇庭小區(qū)、香格里拉花園小區(qū)、尚都會(huì)小區(qū)、同邦國(guó)際城小區(qū)、浦江上海城小區(qū)、南洋城小區(qū)、九都尚品小區(qū)、重慶宏仁一醫(yī)院、書院中學(xué)校、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局南城稅務(wù)所等 | 是，該區(qū)域中部 |
11 | 北側(cè)為金佛大道，南側(cè)為鐵路，西側(cè)為南園路，東側(cè)為南川火車站 | 2類 | 0.26 | 金易城市花園小區(qū)、金佛小區(qū)、明陽(yáng)天下小區(qū)、龍城花園小區(qū)、區(qū)公安局、南城街道辦事處、區(qū)消防救援支隊(duì)等 | 否 |
12 | 南側(cè)為金佛大道，西側(cè)為渝南大道，東側(cè)、北側(cè)為半溪河 | 1類、2類 | 0.64 | 澤京時(shí)代廣場(chǎng)小區(qū)、西街佳苑小區(qū)、區(qū)人民醫(yī)院、隆化第二小學(xué)校、澤京幼兒園、隆化第六小學(xué)校、區(qū)人民法院、區(qū)住房保障中心、西城街道辦事處、區(qū)公路事務(wù)中心、小河嘴安置小區(qū)（南岸）等 | 是，該區(qū)域東側(cè) |
13 | 西側(cè)、南側(cè)為半溪河，東側(cè)為渝南大道，北側(cè)為空地 | 2類 | 0.19 | 澤凱半島北岸小區(qū)、澤京·南樾府小區(qū)等 | 是，該區(qū)域北側(cè)、西側(cè) |
14 | 西側(cè)、南側(cè)為鳳咀江，東側(cè)、北側(cè)為綠地 | 2類 | 1.12 | 錦繡園小區(qū)、博賽豪庭小區(qū)、半山景苑小區(qū)、東街花園小區(qū)、世紀(jì)廣場(chǎng)小區(qū)、隆化第四小學(xué)校、南川中學(xué)校、隆化第八小學(xué)校、瑞康宏仁醫(yī)院、區(qū)人民政府、東城街道辦事處、區(qū)公安局交通管理支隊(duì)等 | 是，該區(qū)域中部 |
15 | 西側(cè)為半溪河，南側(cè)為鐵路，東側(cè)為空地，北側(cè)為花山中路 | 2類 | 0.10 | 東方瑞景小區(qū)、東城明珠小區(qū)（A區(qū)）、南川中學(xué)校（初中分部）、區(qū)婦幼保健院等 | 是，該區(qū)域中部 |
六、管理要求
噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的聲環(huán)境管理要求按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號(hào)）等法律法規(guī)執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)噪聲污染源頭防控。
制定、修改國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排土地用途和建設(shè)布局，防止、減輕噪聲污染。
建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過驗(yàn)收、交付使用；在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。
（二）加強(qiáng)工業(yè)噪聲管控。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲源管理，配備噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，依法取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。
（三）加強(qiáng)建筑施工噪聲管控。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
（四）加強(qiáng)交通噪聲管控。
新建公路、鐵路線路選線設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架和鐵路交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
機(jī)動(dòng)車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。
（五）加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管控。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。但有下列情形之一的除外：1.搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況；2.依法批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng)；3.各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式。
（六）加強(qiáng)宣傳教育。
加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育普及工作，增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無(wú)效的，可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
本方案自公布之日起實(shí)施。確因建筑物屬性、用地性質(zhì)發(fā)生實(shí)際變化，可實(shí)施動(dòng)態(tài)修編，原則上不超過5年調(diào)整一次。
