靜海區(qū)關(guān)于落實(shí)《天津市強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕37號(hào)）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（津政辦發(fā)〔2024〕14號(hào)）工作部署，進(jìn)一步提高專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下工作措施。
一、優(yōu)化專利供給質(zhì)量
（一）梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利。支持高校和科研機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)存量有效專利進(jìn)行全面盤點(diǎn)評(píng)價(jià)，依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系，篩選具有潛在市場價(jià)值的專利登記入庫。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二）開展重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)（領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)等）等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)臺(tái)賬，深度挖掘企業(yè)專利潛能。結(jié)合科技、工信等部門項(xiàng)目的申報(bào)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用，支持企業(yè)培育高質(zhì)量專利。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高專利申請(qǐng)質(zhì)量。引導(dǎo)創(chuàng)新主體在天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心做好備案，充分利用專利優(yōu)先審查、快速預(yù)審、集中審查服務(wù)，縮短專利審查周期，加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)打擊力度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法失信行為加強(qiáng)監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、促進(jìn)供需雙方專利技術(shù)有效對(duì)接
（四）加強(qiáng)專利供需對(duì)接。鼓勵(lì)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展路演、推介等活動(dòng)，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)專利實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。積極開展“校企緊握手”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動(dòng)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體積極參加“天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計(jì)大賽”，鼓勵(lì)重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)，與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專利。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立專利信息共享機(jī)制。依托區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布開放許可專利信息，實(shí)現(xiàn)專利供需信息一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)。推動(dòng)本區(qū)企業(yè)接收專利供給信息，開展基于專利產(chǎn)業(yè)化前景分析、技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿的評(píng)價(jià)反饋。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作
（六）推進(jìn)專利質(zhì)押融資提升項(xiàng)目。支持銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模和普惠性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，拓寬質(zhì)押物范圍，探索專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押模式。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策、質(zhì)押融資產(chǎn)品的宣傳普及力度。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)險(xiǎn)種，探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險(xiǎn)新產(chǎn)品。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)政策、產(chǎn)品宣傳和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)
（八）健全市場化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。完善專利開放許可相關(guān)交易服務(wù)，信用監(jiān)管、糾紛調(diào)解等配套措施。開展專利掛牌交易和專利開放許可，按產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系。支持區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)中心和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)線上線下融合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、專利導(dǎo)航、專利密集型產(chǎn)品培育等服務(wù)功能。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)專利實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等各類數(shù)據(jù)集成和監(jiān)測。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立以促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的服務(wù)理念，聚焦本市、本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，提供專業(yè)化解決方案。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與服務(wù)企業(yè)、高校、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營活動(dòng)。支持高校和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十一）優(yōu)化提升專利質(zhì)量政策導(dǎo)向。調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核細(xì)則，以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益為導(dǎo)向，避免設(shè)置專利申請(qǐng)量約束性指標(biāo)，不得將財(cái)政資助獎(jiǎng)勵(lì)政策與專利數(shù)量簡單掛鉤。在涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、企業(yè)認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等工作中，將專利轉(zhuǎn)化效益作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得直接將專利數(shù)量作為主要評(píng)定條件。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)效
（十二）以專利標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同政策指引要求，推動(dòng)創(chuàng)新主體實(shí)施《創(chuàng)新管理—知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標(biāo)準(zhǔn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能和水平。支持創(chuàng)新主體利用自主專利技術(shù)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利培育與運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析，支持企業(yè)圍繞核心產(chǎn)品（技術(shù)）開展專利導(dǎo)航，加大關(guān)鍵前沿技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力度，提高高價(jià)值核心專利數(shù)量。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)“雛鷹”、“瞪羚”、領(lǐng)軍企業(yè)及專精特新企業(yè)的引育和保護(hù)，做好高質(zhì)量專利創(chuàng)造試點(diǎn)培育工作，擇優(yōu)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）做好專利產(chǎn)品備案工作。貫徹落實(shí)國家、天津市關(guān)于開展專利產(chǎn)品備案工作的通知要求，加大專利產(chǎn)品備案宣傳培訓(xùn)和工作交流力度，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性的做好政策解讀和宣傳指導(dǎo)工作，以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點(diǎn)，全面開展專利產(chǎn)品備案，逐步實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)符合備案條件的企業(yè)專利產(chǎn)品備案全覆蓋。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)
（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。貫徹落實(shí)《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)和運(yùn)用。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作天津中心、天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)市場主體提供高效專利快速審查、快速維權(quán)服務(wù)，提升專利申請(qǐng)、審查、授權(quán)、維權(quán)時(shí)效。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十六）推進(jìn)重點(diǎn)專利技術(shù)在招商中應(yīng)用。依據(jù)獲得科技獎(jiǎng)和專利獎(jiǎng)清單，在招商引資工作中將科技成果和專利技術(shù)作為招商引資新優(yōu)勢，推動(dòng)專利技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國際循環(huán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)權(quán)利人合法權(quán)益在海外獲得同等保護(hù)，發(fā)揮國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心天津貿(mào)促會(huì)分中心靜海區(qū)工作站作用，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，同等保護(hù)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在我國的合法權(quán)益，為外資企業(yè)“引進(jìn)來”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建良好國際合作環(huán)境，形成更多專利技術(shù)產(chǎn)品。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)保障
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立靜海區(qū)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)投促局、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)為成員單位。工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，執(zhí)行專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作計(jì)劃、任務(wù)，研究重要事項(xiàng)、重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的重要意義，按照職責(zé)分工做好落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。（區(qū)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作專班成員單位負(fù)責(zé)）
（十九）加大投入保障。用好用足國家級(jí)、市級(jí)現(xiàn)有政策，加強(qiáng)與對(duì)口市級(jí)單位溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級(jí)單位政策、資金支持，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用投入，帶動(dòng)社會(huì)資本投向?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，落實(shí)落細(xì)支持與專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）加大宣傳力度。及時(shí)總結(jié)提煉推廣特色工作、亮點(diǎn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，發(fā)揮促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的示范帶動(dòng)作用。充分利用各類媒體，加大對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作成效宣傳，提高社會(huì)關(guān)注度、認(rèn)知度，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。（區(qū)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作專班成員單位負(fù)責(zé)）
