靜海區(qū)開展道路交通安全綜合治理專項工作方案
為進一步規(guī)范靜海區(qū)重點區(qū)域道路通行秩序，減少津滄高速南段封閉修路車輛外溢帶來的負面影響，扭轉(zhuǎn)部分區(qū)域亡人事故高發(fā)的不利局面，經(jīng)區(qū)人民政府同意，即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展道路交通安全綜合治理專項行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立靜海區(qū)道路交通安全綜合治理工作協(xié)調(diào)機制，公安靜海分局主要負責(zé)同志為牽頭人，各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要負責(zé)同志為成員。工作協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在公安靜海分局交警支隊，負責(zé)組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推動等工作。各成員單位相應(yīng)成立工作專班，建立工作機制，明確任務(wù)、細化措施，專人負責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，專班化、清單式推動工作落實。集中開展增設(shè)安全設(shè)施、交通隱患治理、遷移馬路集市、宣傳教育勸導(dǎo)、違法行為查處等專項整治，五月底前全面摸清情況，六月底前取得重大成效。
二、工作措施
（一）封閉道路冗余開口。公安靜海分局交警支隊結(jié)合京嵐線車流量及事故情況進行實地踏勘，以每村保留一處中央綠化帶開口的標準，向區(qū)交通局提供中央綠化帶冗余開口封閉方案；區(qū)交通局協(xié)調(diào)市交通運輸委，依據(jù)公安靜海分局交警支隊提供的方案，對京嵐線冗余開口進行封閉；按照每村路兩側(cè)各保留不多于兩處開口的標準，會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實地踏查，制定方案，對京嵐線、團大公路、團唐公路兩側(cè)入村、入田地路口進行封閉；在京嵐線新增紅綠燈路口加裝機非隔離護欄。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村街對入村、入田地路口進行重新規(guī)劃，配合區(qū)交通局確定京嵐線、團大公路、團唐公路兩側(cè)入村、入田地路口封閉方案；做好涉及村街的群眾工作，爭取村民支持，及時妥善處置引發(fā)的輿情及信訪等情況；對無法封閉的入村、入田地路口，在路口內(nèi)側(cè)設(shè)置不少于三組減速壟等降速控速設(shè)施。
（二）增設(shè)交通安全設(shè)施。公安靜海分局交警支隊按照前期對京嵐線實地踏勘及區(qū)交通局封口情況，抓緊推進紅綠燈和電子警察設(shè)施建設(shè)；盡快對團大公路、團唐公路進行踏勘，按照每4公里間隔安裝一套防疲勞預(yù)警設(shè)備和一套假點測速設(shè)備的標準，推進團大公路、團唐公路防疲勞預(yù)警和假點測速設(shè)備建設(shè)。區(qū)財政局要全力提供資金保障，加快推進實施建設(shè)。區(qū)交通局負責(zé)補全靜海區(qū)國省道重點路段道路照明設(shè)備，消除道路黑點；在團大公路陳官屯鎮(zhèn)街里，加裝中央隔離護欄和機非分隔護欄，降低隱患風(fēng)險。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)補全轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路照明設(shè)備；對轄區(qū)內(nèi)主要道路黑點險段隱患開展細致排查，全力推進降速、防疲勞、支路哨兵等預(yù)警干預(yù)設(shè)施建設(shè)；對既有的“四個一”設(shè)備按照不少于每個月排查一遍的標準，建立定期排查機制，對損壞的設(shè)備隨時發(fā)現(xiàn)隨時修復(fù)，確保正常使用。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、電信公司要加快落實AI勸導(dǎo)預(yù)警設(shè)施建設(shè)，爭取盡快投入使用。
同時，要按照學(xué)校路口及周邊道路“五類設(shè)施”（學(xué)校區(qū)域警告標志、機動車限速標志、過街設(shè)施、信號燈、禁停網(wǎng)狀線）標準，推進全區(qū)學(xué)校門前交通安全設(shè)施建設(shè)，城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校門前交通安全設(shè)施建設(shè)，區(qū)交通局負責(zé)國省道沿線學(xué)校門前交通安全設(shè)施建設(shè)，公安靜海分局交警支隊負責(zé)建成區(qū)（靜海環(huán)線內(nèi)）學(xué)校門前交通安全設(shè)施建設(shè)。
（三）嚴格公路安全保護。區(qū)交通局要嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》有關(guān)規(guī)定，對團大公路、團王公路、團唐公路等重點道路公路沿線建筑控制區(qū)及道路開口情況進行全面排查，對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、擅自開口等影響公路安全的違法行為，嚴格依法處置。公安靜海分局交警支隊對因侵占公路建筑控制區(qū)、擅自增設(shè)公路平交口等違法行為導(dǎo)致交通事故發(fā)生的依法定責(zé)，并轉(zhuǎn)遞區(qū)交通局嚴格依法處置。區(qū)交通局要牽頭組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)推動團大公路、團王公路、團唐公路等國省縣道沿線臨路企業(yè)侵占公路建筑控制區(qū)、擅自開口等違法問題的自查整改，對經(jīng)審批企業(yè)門前已經(jīng)增設(shè)道路平交口的，要組織企業(yè)建設(shè)爆閃燈、標志牌、減速帶、照明燈等“四個一”安全警示設(shè)施，防止進出企業(yè)車輛發(fā)生交通事故。
（四）加強停車隱患治理。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要拓寬資金來源，在國省道周邊適宜場地建設(shè)貨車停車休息區(qū)，結(jié)合具體情況，為貨車司機提供停車、檢修、住宿、餐飲等服務(wù)，確保廣大貨車司機安全駐車。公安靜海分局交警支隊負責(zé)制定國省道違法停車治理工作方案，強化警力部署，設(shè)置國省道滾動巡邏勤務(wù)，加大重點路段、時段管控力度，提高見警率、管事率，凈化道路交通秩序，消除貨車違停安全隱患。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局、公安靜海分局交警支隊要配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)做好貨車停車休息區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、手續(xù)審批等工作。
（五）推動馬路集市遷移。團大路陳官屯鎮(zhèn)大集、沿莊鎮(zhèn)元蒙口大集、子牙鎮(zhèn)子牙大集和靜青路唐官屯鎮(zhèn)大集等4個馬路集市，攤販人流集中在道路兩側(cè)，存在重大交通安全隱患。陳官屯鎮(zhèn)、沿莊鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)要主動工作、合理選址，在一個月內(nèi)將集市遷移到遠離主干道等不影響交通的位置。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要對轄區(qū)內(nèi)馬路集市進行排查，取締占路擺攤設(shè)點商販，做好道路交通安全隱患整治，凈化道路交通秩序。公安靜海分局對工作中發(fā)生的妨礙公務(wù)等案件要及時受案查處。區(qū)商務(wù)局要牽頭組織交警、消防、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項整治行動，在6月中旬組成聯(lián)合檢查小組進行驗收，相關(guān)情況形成專題報告報區(qū)委、區(qū)政府。
（六）強化源頭風(fēng)險防范。公安靜海分局交警支隊要制作交通安全警示教育片，在全區(qū)黨政機關(guān)、村街、企業(yè)、學(xué)校等人員密集場所播放，廣泛宣傳；在全區(qū)高速出入口、治超站向貨運車輛駕駛?cè)私M織發(fā)放涵蓋“切勿疲勞駕駛、超限超載、酒駕醉駕、違規(guī)停車和及時安裝右轉(zhuǎn)盲區(qū)預(yù)警設(shè)備”等警示宣傳內(nèi)容的《貨運車輛安全提示卡》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《天津市道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》相關(guān)要求，落實道路交通安全主體責(zé)任，組織全體村民觀看警示教育片，開展道路交通安全宣傳教育；組織村街積極采取“大喇叭”廣播、發(fā)放明白紙等方式，針對“一老一小”兩個重點群體，開展全覆蓋、無死角宣傳教育；加強“兩站兩員”建設(shè)，勸導(dǎo)未佩戴頭盔騎行、不按信號燈行駛、隨意橫穿馬路等行為。區(qū)教育局對全區(qū)學(xué)生到校時間進行研判，合理規(guī)劃學(xué)生最早到校時間，推動全區(qū)學(xué)校早開門，方便學(xué)生隨來隨進，防止在學(xué)校門前大量聚集，形成安全隱患；要組織各學(xué)校通過主題班會、《致家長一封信》等形式，開展全學(xué)段交通安全教育；組織各學(xué)校推動搭乘電動車上下學(xué)的學(xué)生購置佩戴安全頭盔，動員學(xué)生家長正確佩戴頭盔，不使用違規(guī)低速電動三、四輪車。區(qū)應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局要牽頭組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)推動本領(lǐng)域、本轄區(qū)所屬企業(yè)將職工上下班通勤安全納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范疇，為駕駛電動車通勤的職工配齊頭盔、反光背心、亮尾貼等勞?！叭住?；要聯(lián)合屬地交警責(zé)任區(qū)大隊對企業(yè)職工開展交通安全宣傳教育，督促企業(yè)對本單位職工上下班駕駛電動自行車不佩戴頭盔行為進行嚴格監(jiān)督和糾正，并建立獎懲考核機制，切實提升企業(yè)職工交通安全意識。公安靜海分局要將交通安全宣傳教育納入社區(qū)警格安全防范的重要內(nèi)容，交警責(zé)任區(qū)大隊警區(qū)警務(wù)隊和派出所社區(qū)警務(wù)隊要協(xié)同聯(lián)動，共同開展交通安全宣傳教育提示。區(qū)委宣傳部要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及各類新媒體平臺，積極開展道路交通安全宣傳教育工作。區(qū)商務(wù)局要牽頭組織開展文明行車宣傳教育活動，協(xié)調(diào)餐飲場所張貼“拒絕酒駕”警示標語，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)督促重要交通干線沿路小飯店、小餐館懸掛提示牌，為往來外埠車輛發(fā)放提示單。區(qū)交通局要全面梳理在靜貨運企業(yè)和與靜業(yè)務(wù)往來密切的外地貨運企業(yè)，建立重點貨運企業(yè)臺賬，搭建政企溝通對接平臺，強化貨運車輛安全監(jiān)管，有針對性地加強安全風(fēng)險管理和隱患治理；要聯(lián)合公安靜海分局交警支隊持續(xù)加大客貨運輸企業(yè)監(jiān)督檢查力度，緊盯車輛安全狀況、安全管理制度建立、行業(yè)行為規(guī)范落實等方面，結(jié)合“一案三查”機制，對全區(qū)運輸企業(yè)進行全面檢查，對存在問題的企業(yè)依法依規(guī)采取提示整改、掛牌督辦等措施，推動企業(yè)安全主體責(zé)任有效落實。
（七）深化低速電動車治理。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要全面掌握本領(lǐng)域本轄區(qū)低速電動三四輪車輛底數(shù)，根據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》核清違規(guī)車和合規(guī)車，健全完善工作臺賬，落實車輛及駕駛?cè)诵麄鹘逃?，引?dǎo)自覺淘汰違規(guī)低速電動車，引導(dǎo)合規(guī)的三輪電動車駕駛?cè)丝既∑胀ㄈ喣ν熊囻{駛資質(zhì)（準駕車型D），四輪車駕駛?cè)丝既⌒⌒推嚕蜀{車型C1）或小型自動檔汽車（準駕車型C2）駕駛資質(zhì)，引導(dǎo)合規(guī)車輛所有人辦理登記上牌。區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強違規(guī)低速電動車生產(chǎn)、銷售源頭的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)線索要及時查處，構(gòu)成犯罪的移交公安靜海分局進一步處置。區(qū)委宣傳部要制定總體宣傳工作方案，通過各類媒體渠道加大宣傳力度和頻次，爭取群眾理解支持，營造良好輿論氛圍。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要按照《天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市靜海區(qū)加強違規(guī)低速電動車綜合治理工作方案的通知》（津靜海政辦發(fā)〔2024〕10號）要求，認真履行職責(zé)，深化部門聯(lián)動，堅持打防并舉、標本兼治，全方位整治違規(guī)低速電動車生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)問題，持續(xù)推進控增量、減存量工作，推動形成不使用、不乘坐違規(guī)電動車的社會共識，確保至2027年4月30日過渡期結(jié)束時，全區(qū)違規(guī)低速電動車治理工作達到預(yù)期效果。
（八）強化路面嚴管嚴控。公安靜海分局交警支隊要強化主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，持續(xù)加強路面巡查、秩序管控，不斷提高路面見警率、管控率、查糾率；持續(xù)開展電動車行車秩序整治，緊盯重點時段、重點路段、重點點位，嚴查各類電動車闖燈逆行、不戴頭盔、非法改裝、違規(guī)行駛等違法行為，不斷擴大執(zhí)法覆蓋面，切實形成路面強力震懾效應(yīng)；持續(xù)加強酒駕醉駕治理，進一步拓寬酒駕、醉駕查控范圍，將查酒范圍擴大延伸至鄉(xiāng)村地區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)定期開展午檢、夜檢等行動。公安靜海分局交警支隊、區(qū)交通局要開展夜間安全行駛聯(lián)合執(zhí)法，緊盯晚八時至次日凌晨事故高發(fā)時段，聚焦團大公路、團唐公路、港靜線等重點道路，嚴查大貨車“三超一疲勞”、“涉牌涉證”等問題，切實將夜間交通事故壓降下來。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要開展重點道路綜合整治，督促用車企業(yè)和餐飲企業(yè)嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，強化門前停車秩序管理，有效預(yù)防車輛亂停亂放引發(fā)的道路交通事故。
三、工作要求
（一）提高思想認識，精心組織部署。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，充分認識道路交通安全工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹牢全區(qū)“一盤棋”思想，密切協(xié)作配合，形成整體合力，認真謀劃，迅速行動，全面推進交通安全管理、隱患排查治理各項措施落實落地。
（二）加強督導(dǎo)推動，提供業(yè)務(wù)支持。區(qū)道路交通安全綜合治理工作協(xié)調(diào)機制要建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制，逐項推進落實，對任務(wù)落實進展緩慢、工作滯后導(dǎo)致交通亡人事故依然多發(fā)頻發(fā)的單位，視情向區(qū)政府提出問責(zé)建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強與區(qū)交通局、公安靜海分局交警支隊等部門的溝通協(xié)作，工作中可邀請有關(guān)單位業(yè)務(wù)專業(yè)人員加強技術(shù)指導(dǎo)，防止盲目建設(shè)，真正提升隱患治理水平。
（三）加強經(jīng)驗總結(jié)，及時報送信息。各單位要及時梳理工作進展，收集典型案例，總結(jié)亮點成效，形成常態(tài)長效治理機制。區(qū)道路交通安全綜合治理工協(xié)調(diào)機制將適時召開聯(lián)席會議，聽取階段性進展情況匯報，推動重點工作。各責(zé)任單位于方案下發(fā)后三日內(nèi)報送《靜海區(qū)道路交通安全綜合治理專項工作聯(lián)絡(luò)表》，每月底前報送工作進展情況，6月30日報送階段性工作小結(jié)，年底前報送整體工作總結(jié)，請各單位通過政務(wù)網(wǎng)報區(qū)交安辦郵箱。
附件：1．靜海區(qū)道路交通安全綜合治理專項工作聯(lián)絡(luò)表
2．靜海區(qū)道路交通安全綜合治理任務(wù)分工表
