寶坻區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021年—2023年）
(2021年3月5日區(qū)人民政府第122次常務(wù)會議通過)
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和天津市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的通知》（津政規(guī)〔2020〕7號）工作安排，按照區(qū)委區(qū)政府加快打造寶坻“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，認(rèn)真落實我市和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造營商“軟環(huán)境”的工作部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，牢固樹立“突出實體經(jīng)濟(jì)、尊重愛護(hù)企業(yè)家”理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照世行標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)先進(jìn)，用三年時間奮力打造我區(qū)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展力和城市吸引力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
1．優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)
（1）推行“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)企業(yè)開辦、變更（備案）、注銷等登記事項全流程網(wǎng)上辦。全面推行經(jīng)營范圍自主申報制度，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化和全程“自助辦”。開展“一照多址”和“一址多照”改革，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所登記限制。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安寶坻分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（2）推行“E照章票”。各部門將電子營業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項以及招投標(biāo)、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，減少對紙質(zhì)證照文件的使用要求。推廣電子印章在政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。免費(fèi)為市場主體發(fā)放稅務(wù)Ukey，擴(kuò)大電子發(fā)票運(yùn)用領(lǐng)域。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安寶坻分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建委等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（3）簡化注銷企業(yè)手續(xù)。在全區(qū)推行簡易注銷登記，精簡申請材料，壓縮公告時間，進(jìn)一步降低企業(yè)注銷成本。完善“企業(yè)注銷一窗通”平臺，打通市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力社保、海關(guān)、銀行等數(shù)據(jù)接口，實時傳送企業(yè)注銷數(shù)據(jù)信息。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
2．提高項目開工建設(shè)效率
（4）深化工程建設(shè)項目審批制度改革。在京津中關(guān)村科技城、城際鐵路寶坻樞紐站站前區(qū)、京津新城等重點(diǎn)平臺載體，落實區(qū)域評估、聯(lián)合測繪等改革措施，一般社會投資工程建設(shè)項目從項目備案到取得施工許可證不超過60天。深化施工圖審查改革，對功能單一的社會投資廠房、普通倉庫項目，進(jìn)一步擴(kuò)大新建、擴(kuò)建單體建筑取消施工圖審查實施范圍，實行告知承諾制。（區(qū)住建委、市規(guī)劃資源局寶坻分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)人防辦、區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)工信局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（5）創(chuàng)新快速審批機(jī)制。深入實施“清單制+告知承諾制”審批改革，實現(xiàn)社會投資低風(fēng)險項目從獲得土地到完成不動產(chǎn)登記審批時間不超過25個工作日。對于工業(yè)用地（對不涉及危險化學(xué)品、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等特殊要求的工業(yè)項目）實施“拿地即開工”審批模式。減少審批環(huán)節(jié)，合并工程建設(shè)許可階段和施工許可階段。（區(qū)住建委、市規(guī)劃資源局寶坻分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)人防辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
3．提升政務(wù)服務(wù)水平
（6）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化。依托全市政務(wù)信息資源統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。推廣天津網(wǎng)上辦事大廳、“津心辦”APP、微信小程序等多種政務(wù)服務(wù)事項辦理方式，基于“津心辦”開設(shè)寶坻區(qū)“旗艦店”。落實好“四免”事項和“免申即享”事項清單，做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、公安寶坻分局牽頭，區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（7）提高政務(wù)服務(wù)便利度。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)辦幫辦服務(wù)機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)中心窗口資源，不斷深化“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式；在全區(qū)分批推動示范中心建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）探索設(shè)立綜合受理代辦點(diǎn)。以高頻民生事項和涉企事項為重點(diǎn)，拓展“場景式”主題業(yè)務(wù)審批。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化老年人辦事服務(wù)，暢通線下辦理渠道。推廣網(wǎng)上辦事大廳“中介超市”，供申請人自主選擇中介服務(wù)。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（8）提升政務(wù)服務(wù)滿意度。持續(xù)健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，推進(jìn)“好差評”線上全覆蓋、線下全聯(lián)通，完善“好差評”監(jiān)督、評價、上報、回訪、整改、反饋全流程閉環(huán)工作機(jī)制；以“津呼速應(yīng)”機(jī)制建設(shè)為引領(lǐng)，提高便民專線服務(wù)質(zhì)量。打造“互聯(lián)網(wǎng)+熱線服務(wù)”服務(wù)平臺，拓展微博、微信服務(wù)功能，提供更加精細(xì)化的政務(wù)服務(wù)，提升群眾體驗度。推行政務(wù)熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立營商環(huán)境專席，落實市、區(qū)兩級營商環(huán)境投訴查處快速反應(yīng)機(jī)制。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)網(wǎng)格化管理中心牽頭，區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
4．提高不動產(chǎn)登記效率
（9）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。通過“一網(wǎng)通”“津心登”辦理不動產(chǎn)登記，推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦理不動產(chǎn)登記僅跑1次或零跑腿。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付等技術(shù)，推廣應(yīng)用不動產(chǎn)電子證照，拓展電子證照應(yīng)用場景。建立不動產(chǎn)登記責(zé)任保險機(jī)制，企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記全部即時辦結(jié)。（市規(guī)劃資源局寶坻分局牽頭，區(qū)住建委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
5．構(gòu)建新型市場監(jiān)管機(jī)制
（10）深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。動態(tài)完善市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單。加強(qiáng)對部門聯(lián)合抽查常態(tài)化工作的量化考核。通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示檢查結(jié)果，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。建立健全容錯糾錯機(jī)制，推行輕微違法行為免罰清單制度。加大對破壞營商環(huán)境的違法行為的查處力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和市場公平競爭。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)司法局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
6．加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管
（11）提升勞動力市場監(jiān)管水平。依托市人社局官網(wǎng)、“開元人力”等平臺，優(yōu)化提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、人才服務(wù)、調(diào)解仲裁等服務(wù)。推動勞動人事爭議在線調(diào)解服務(wù)平臺街（鎮(zhèn)）全覆蓋，及時處置爭議糾紛。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)法院等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（二）打造富有活力的市場環(huán)境
7．優(yōu)化納稅服務(wù)水平
（12）持續(xù)提升網(wǎng)上辦稅能力。推進(jìn)“電子稅務(wù)局”建設(shè)，除特殊、復(fù)雜事項外，實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項“網(wǎng)上辦”、個人辦稅繳費(fèi)事項“掌上辦”。拓展稅費(fèi)綜合申報范圍，進(jìn)一步簡并申報次數(shù)。（區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)公積金管理中心、區(qū)醫(yī)保局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
8．優(yōu)化“獲得電力”服務(wù)
（13）全面提升辦電用電服務(wù)。推廣線上申請辦電，在線獲取相關(guān)電子證照，新建項目電力接入“免申請”線上流轉(zhuǎn)。通過“三零”服務(wù)和“雙經(jīng)理”負(fù)責(zé)制，壓縮辦理時間，精簡辦電流程，降低辦電成本。推動出臺供電可靠性管制政策，提升供電穩(wěn)定性。（國網(wǎng)天津市電力公司寶坻供電分公司牽頭，區(qū)工信局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
9．提高獲得供水供氣效率
（14）優(yōu)化接水通氣服務(wù)。優(yōu)化報裝流程，加快推進(jìn)報裝信息化建設(shè)，縮短接水通氣整體時間。開通慧生活線上繳費(fèi)渠道，實現(xiàn)企業(yè)群眾“掌上繳費(fèi)”全覆蓋。暢通訴求渠道，提升用戶體驗滿意度。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管委按職責(zé)分工落實）
10．提升企業(yè)融資便利度
（15）簡化融資流程。推進(jìn)金融服務(wù)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮銀企聯(lián)絡(luò)室作用，推動更多銀行加入“線上銀稅互動服務(wù)平臺”，分層次精準(zhǔn)對接融資需求。（區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融局牽頭，區(qū)財政局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（17）擴(kuò)展融資渠道。推動高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)上市融資，利用資本運(yùn)作讓企業(yè)做大做強(qiáng)，推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。（區(qū)金融局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)工信局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
11．深化政府采購和招標(biāo)投標(biāo)改革
（18）提升招標(biāo)采購服務(wù)效能。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工程擔(dān)保制度，推廣電子擔(dān)保保函，規(guī)范保證金收取和退還。優(yōu)化招標(biāo)流程，加快推進(jìn)工程總承包方式招標(biāo)投標(biāo)，減少招標(biāo)投標(biāo)層級。全面實施政府采購意向公開。（區(qū)住建委、區(qū)財政局牽頭，區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（19）強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)管。依托招標(biāo)采購監(jiān)管平臺風(fēng)險預(yù)警、流程追溯、異常行為監(jiān)測、投訴處理等功能，挖掘投訴舉報和開評標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題線索，加大對涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為懲處力度。（區(qū)住建委、區(qū)財政局牽頭，區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
12．提升創(chuàng)新能力服務(wù)水平
（20）加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系，加快打造充滿活力的“科創(chuàng)之區(qū)”，提高項目承載力和吸引力，更好發(fā)揮載體承接作用。推進(jìn)創(chuàng)新型載體培育工作，建成更多科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等國家級創(chuàng)新平臺。改造升級舊傳統(tǒng)制造業(yè)，引進(jìn)發(fā)展新現(xiàn)代制造業(yè)，打造“京津冀科創(chuàng)之城”。積極承接新一輪北京非首都功能疏解，打造高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)，培育“類中關(guān)村生態(tài)”系統(tǒng)。（區(qū)工信局牽頭，京津中關(guān)村科技城管委會、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
13．打造智慧管理新體系
（21）加快打造“數(shù)字寶坻”。建設(shè)區(qū)級共享交互平臺、區(qū)政務(wù)云平臺等載體，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快智慧氣象、智慧環(huán)保、智慧鄉(xiāng)村、智慧園區(qū)等應(yīng)用場景建設(shè)，探索建立數(shù)據(jù)資源匯聚共享、開發(fā)利用和安全保護(hù)新模式，提升城市管理智能化、精細(xì)化水平。（區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)氣象局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街鎮(zhèn)等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．深化對外合作交流發(fā)展
（22）構(gòu)建大招商工作格局。深度嵌入國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”，加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)的跨區(qū)域合作，提升招商引資推介會品質(zhì)，培育新的外資增長點(diǎn)，支持有創(chuàng)新能力的民營企業(yè)外向型發(fā)展。（區(qū)合作交流辦牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）打造公正透明的法治環(huán)境
15．深入推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)
（23）助企享用政策紅利。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定調(diào)研論證和評估，清理不符合《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)章制度。制定的惠企政策涉及多部門時，明確牽頭部門、規(guī)定聯(lián)合辦理，切實清除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”。依托“天津政策一點(diǎn)通”平臺功能，通俗解讀、精準(zhǔn)推送惠企政策，讓企業(yè)“一鍵搞定”。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
16．完善信用體系建設(shè)
（24）推動社會信用體系建設(shè)。深化拓展信用信息共享，推動構(gòu)建政府與社會互通融合的信用信息共享機(jī)制。開展“信易批”“信易行”“信易游”等信用惠民便企應(yīng)用工作。加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會領(lǐng)域誠信、司法公信建設(shè)，維護(hù)正常市場經(jīng)濟(jì)秩序。推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲落地，提高守信收益和失信成本。（區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
17．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
（25）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)全鏈條管理和服務(wù)。提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，提高區(qū)域有效發(fā)明專利數(shù)。加大高價值知識產(chǎn)權(quán)培育和獎勵力度，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加強(qiáng)技術(shù)儲備。提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化使用效益，為科技創(chuàng)新提供激勵和保障。加大知識產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管和執(zhí)法保護(hù)力度，形成知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)工信局、區(qū)科技局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
18．提高合同執(zhí)行率
（26）優(yōu)化訴訟服務(wù)。加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)對接共享，完善繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)，建立立案“綠色通道”，提高審判效率。加強(qiáng)與行業(yè)調(diào)解組織、人民調(diào)解組織對接，增加入駐法院的調(diào)解平臺和調(diào)解員數(shù)量。進(jìn)一步深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，構(gòu)建立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟程序體系。依托終本案件管理平臺，有效銜接財產(chǎn)核查與恢復(fù)執(zhí)行立案，對終本案件
恢復(fù)執(zhí)行全程留痕、實時監(jiān)管。（區(qū)法院牽頭，區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
19．加大對中小投資者保護(hù)力度
（27）提高糾紛處置效率。針對中小投資者所涉案件構(gòu)建多元解紛、分層遞進(jìn)的工作模式。司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門相互協(xié)作調(diào)解，共同化解矛盾糾紛，依法保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。（區(qū)法院牽頭，區(qū)司法局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．提高辦理企業(yè)破產(chǎn)便利度
（28）完善企業(yè)破產(chǎn)退出機(jī)制。深化府院聯(lián)動，為有價值的危困企業(yè)設(shè)立破產(chǎn)重整“綠色通道”，降低破產(chǎn)案件辦理成本，提高破產(chǎn)企業(yè)回收率。（區(qū)法院牽頭，區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（四）打造開放包容的人文環(huán)境
21．全面壯大人才隊伍
（29）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。認(rèn)真落實“海河英才”行動計劃、“人才九條”、“1+6”政策體系和“寶地英才”等系列人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，對外引進(jìn)各類高端人才。加快提升勞動者技能素質(zhì)，扶持培育創(chuàng)業(yè)帶頭人，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動規(guī)模。完善服務(wù)保障體系，為人才提供安居、交通、醫(yī)療、子女入學(xué)等一攬子服務(wù)。（區(qū)人社局牽頭，公安寶坻分局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局等有關(guān)部門接職責(zé)分工落實）
22．提升基本公共服務(wù)水平
（30）完善文體設(shè)施空間布局。推廣全民健身、閱讀理念，健全區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級文化服務(wù)體系與健身組織網(wǎng)絡(luò)。加快群眾體育發(fā)展，推進(jìn)體育設(shè)施均等化布局。到2023年，經(jīng)常性參與體育鍛煉人數(shù)達(dá)到45%。打造寶坻人文休閑新地標(biāo)，發(fā)揮“京東第一集”歷史文化效應(yīng)，建設(shè)集文化展示、商貿(mào)購物、民俗風(fēng)情于一體的歷史文化主題商業(yè)街區(qū)。（區(qū)文旅局、區(qū)體育局牽頭，區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（31）建設(shè)高質(zhì)量教育體系。積極引入京津冀優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，推動與北京、天津開展聯(lián)合辦學(xué)，積極穩(wěn)妥引進(jìn)國際化學(xué)校。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中品牌建設(shè)、普通高中特色發(fā)展，推進(jìn)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)九年一貫制優(yōu)質(zhì)學(xué)校布局，提升教育供給質(zhì)量和品質(zhì)，構(gòu)建“共建、共享、共贏”教育新格局。（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）
（32）推進(jìn)“健康寶坻”建設(shè)。提升疾控中心服務(wù)功能，推進(jìn)寶坻區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，著力提升風(fēng)險應(yīng)對、重大疾病及疫情救護(hù)處置能力。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進(jìn)全民健康信息平臺建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。（區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（33）提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。建設(shè)寶坻區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為居家老年人提供精神心理、文化活動、醫(yī)療保健、康復(fù)咨詢、配餐送餐、家政護(hù)理等服務(wù)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老服務(wù)。建成老年人日間照料服務(wù)中心2個，向居家的行動不便、空巢和失能老年人提供延伸服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23．持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（34）提升生態(tài)環(huán)境治理水平。加強(qiáng)大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，主要污染物濃度指數(shù)持續(xù)下降，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)測預(yù)警。持續(xù)推進(jìn)“河湖長制”，開展河湖水系治理和生態(tài)修復(fù)工程，提升河湖水域生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)土壤污染防護(hù)、治理與修復(fù)，開展污染治理與修復(fù)，加大以“控養(yǎng)、限藥、減肥、禁燒、無害化”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。積極推行“林長制”，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)與修復(fù)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，打造藍(lán)綠交織的“生態(tài)之區(qū)”。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工落實）
24．建立立體互聯(lián)的綜合交通體系
（35）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足京津冀交通一體化，構(gòu)建以軌道交通、高速公路、國省干線公路為主體，多種運(yùn)輸方式有效銜接的現(xiàn)代綜合交通體系。推動寶坻綜合客運(yùn)站建設(shè)，建成集旅游、公交、客運(yùn)為一體的綜合服務(wù)站。構(gòu)建完善城市鄉(xiāng)村公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)京唐、京濱高鐵，協(xié)調(diào)推動京滬二線、津承高鐵規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)打造“京津冀樞紐之區(qū)”。（區(qū)交通局牽頭，區(qū)發(fā)改委、市規(guī)劃資源局寶坻分局、區(qū)住建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
三、組織保障
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門營商環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，要親力親為、統(tǒng)籌推動，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落地見效。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭作用，壓實主體責(zé)任，銜接協(xié)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)，督促推動工作落實；各配合部門要主動參與、積極配合，及時完成承擔(dān)任務(wù)。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實。各部門要眼睛向內(nèi)查找差距，認(rèn)真制定落實措施，對各類市場主體要一視同仁，既重視大項目，也重視小項目；既重視新企業(yè)落戶，也重視老企業(yè)發(fā)展。區(qū)相關(guān)部門要落實入企服務(wù)機(jī)制，切實提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，解決政策落地“最后一公里”問題。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核。多渠道、多形式、多層次宣傳推介本區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策，形成全社會支持和參與營商環(huán)境建設(shè)的濃厚輿論氛圍。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦（營商環(huán)境辦）依據(jù)本計劃，會同有關(guān)部門分解年度責(zé)任清單。相關(guān)部門要將優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃落實情況納入?yún)^(qū)績效考核。對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、工作不力、效果不佳的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
