津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步健全完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，按照國(guó)家要求，重污染天氣期間二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間的減排量分別達(dá)到全社會(huì)排放總量占比的10%、20%和30%以上，削減污染峰值，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國(guó)家及生態(tài)環(huán)境部文件
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）。
1.2.2本市相關(guān)文件
《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《天津市大氣污染防治條例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政規(guī)〔2021〕1號(hào)）、《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕22號(hào)）。
1.3適用范圍
本方案適用于天津市人民政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)津南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)。
本方案所稱(chēng)重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633－2012），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）級(jí)別達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對(duì)因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執(zhí)行本方案。
1.4方案體系
津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急方案體系包括：津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案、區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案及企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案。
2組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任，應(yīng)急期間應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行專(zhuān)職工作制。
應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)對(duì)重污染天氣相關(guān)工作；適時(shí)修訂《津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案》，按程序報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)單位按照績(jī)效分級(jí)組織企業(yè)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，制定減排措施；組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，并依照相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。
2.3應(yīng)急指揮部成員單位和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）職責(zé)
應(yīng)急指揮部各成員單位和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）按照職責(zé)分工編修重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案；組織企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急減排措施；在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺(tái)賬，每日向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息（具體職責(zé)見(jiàn)附件）。
2.4企業(yè)職責(zé)
納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實(shí)施方案，在廠區(qū)顯著位置設(shè)立重污染天氣應(yīng)急減排公示牌。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)級(jí)別減排措施，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3預(yù)警
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，預(yù)測(cè)AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。
重污染天氣預(yù)警級(jí)別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，紅色為最高級(jí)別。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。
（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2組織實(shí)施
收到應(yīng)急預(yù)警信息后，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)手機(jī)短信（或微信）和傳真方式向應(yīng)急指揮部各成員單位和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）發(fā)布信息（成員單位需反饋回執(zhí)）。應(yīng)急指揮部各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）按照重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時(shí)間，按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。
在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)，可根據(jù)污染特征，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)急減排措施，確保應(yīng)急實(shí)效。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
健康防護(hù)指引：
（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外課程及活動(dòng)。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施：
（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。
（2）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。
強(qiáng)制性減排措施：
（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。
（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。
（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。
（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。
（5）全區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
健康防護(hù)指引：
（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外課程及活動(dòng)。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施：
（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。
（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。
強(qiáng)制性減排措施：
（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。
（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。
（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。
（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。
（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。
（6）全區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
（7）物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車(chē)輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等除外）。
4.3.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
健康防護(hù)指引：
（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
（2）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施：
（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行。
（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）停止舉辦各類(lèi)大型戶(hù)外活動(dòng)。
（4）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。
強(qiáng)制性減排措施：
（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。
（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。
（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止全區(qū)可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)（塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。
（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。
（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。
（6）全區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
（7）本市及外埠機(jī)動(dòng)車(chē)在本市行政區(qū)域內(nèi)道路（高速公路除外）全天按車(chē)牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，承擔(dān)急救、搶險(xiǎn)等任務(wù)，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車(chē)除外）。本市及外埠機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)道路的日常車(chē)牌尾號(hào)限行措施暫停執(zhí)行，其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。
（8）物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗物料（日載貨車(chē)輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等除外）。
4.4響應(yīng)措施的執(zhí)行與監(jiān)督
應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)全區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布24小時(shí)后，對(duì)各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）要制定督查檢查工作方案，督促本領(lǐng)域、本行政區(qū)域具體應(yīng)急措施的落實(shí)，并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日16:00前向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況。
4.5響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮部辦公室第一時(shí)間組織各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。
5總結(jié)評(píng)估
響應(yīng)終止后，各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)于次日16:00前向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送本領(lǐng)域、本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程和措施落實(shí)情況總結(jié)。配合市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)響應(yīng)過(guò)程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。
6監(jiān)督管理
6.1公眾宣傳
通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、刊物、宣傳畫(huà)等手段，及時(shí)廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急的各項(xiàng)法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識(shí)和技能。
6.2應(yīng)急培訓(xùn)
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)對(duì)重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。
6.3責(zé)任追究
區(qū)有關(guān)部門(mén)要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對(duì)重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實(shí)到位、企業(yè)違法排污等問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。
對(duì)因工作不力、履職缺位等問(wèn)題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實(shí)的，依據(jù)《津南區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》和《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》的追責(zé)程序進(jìn)行追責(zé)。
7附則
本方案由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本方案制定本部門(mén)的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，對(duì)涉及本部門(mén)監(jiān)管單位的減排措施清單，要組織落實(shí)并及時(shí)更新；各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）要根據(jù)本方案制定本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚(yáng)塵源等減排措施清單，要組織落實(shí)并及時(shí)更新。
各成員單位、各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案和應(yīng)急保障實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案，每年9月底、12月底將更新后的重污染天氣應(yīng)急減排清單報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。本方案發(fā)布后，2019年11月29日發(fā)布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）與2021年1月15日發(fā)布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：應(yīng)急指揮部成員單位和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）職責(zé)
附件
應(yīng)急指揮部成員單位和各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）職責(zé)
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單位
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職責(zé)
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區(qū)工業(yè)和信息化局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局確定工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保障類(lèi)企業(yè)名單。
3．指導(dǎo)、督促各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類(lèi)除外）、水泥粉磨站等落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。
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區(qū)氣象局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行會(huì)商，積極開(kāi)展采用人工干預(yù)方式緩解大氣污染程度的研究與試驗(yàn)。
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公安津南分局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的車(chē)輛信息，確保民生保障車(chē)輛的正常通行。
3．及時(shí)通過(guò)相關(guān)媒體做好車(chē)輛限行措施的信息發(fā)布工作。
4．與生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)督管理。
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區(qū)教育局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，組織中小學(xué)、幼兒園在預(yù)警期間減少或停止戶(hù)外課程和活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
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區(qū)住房建設(shè)委
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．負(fù)責(zé)定期更新建筑施工工地、地方鐵路等施工工地、混凝土攪拌站、國(guó)有土地上房屋征收工地等揚(yáng)塵源清單。
3．組織施工工地、地方鐵路等施工工地、混凝土攪拌站、國(guó)有土地上房屋征收工地?fù)P塵源落實(shí)響應(yīng)措施。
4．組織落實(shí)停止室外建筑工地噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。
5．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)施工工地、地方鐵路等施工工地、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)予以查處。
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區(qū)生態(tài)環(huán)境局
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1．承擔(dān)津南區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。
2．按照有關(guān)規(guī)定，牽頭組織開(kāi)展全區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況督查檢查。
3．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
4．負(fù)責(zé)本區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警響應(yīng)，并完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
5．督促各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單。
6．會(huì)同公安津南分局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
7．會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等保障類(lèi)企業(yè)名單。
8．收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。
9．配合有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。
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區(qū)城市管理委
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．負(fù)責(zé)定期更新城市道路維修、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵源清單。
3．組織城市道路維修、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。
4．牽頭組織落實(shí)未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
5．組織各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）落實(shí)道路保潔措施。
6．推動(dòng)各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）加大重污染天氣期間露天燒烤巡查力度。
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．負(fù)責(zé)定期更新本單位負(fù)責(zé)的綠化工程名單，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)期間綠化建設(shè)工程等揚(yáng)塵源管控措施落實(shí)。
3．落實(shí)秸稈綜合利用措施。
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區(qū)水務(wù)局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．負(fù)責(zé)定期更新水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目等揚(yáng)塵源清單。
3．組織水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目等揚(yáng)塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。
4．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目未安裝密閉裝置的建筑垃圾車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
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區(qū)土地整理中心
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．負(fù)責(zé)定期更新土地整理拆遷項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單。
3．組織土地整理拆遷項(xiàng)目揚(yáng)塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。
4．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)土地整理拆遷等工程項(xiàng)目未安裝密閉裝置的渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
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區(qū)交通運(yùn)輸管理局
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．組織公共交通運(yùn)輸保障。
3．負(fù)責(zé)定期更新公路、地方鐵路等施工項(xiàng)目清單。
4．組織公路等施工工地?fù)P塵源落實(shí)響應(yīng)措施以及停止噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工作業(yè)。
5．配合相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)公路等施工項(xiàng)目未安裝密閉裝置的渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石料運(yùn)輸車(chē)的禁止上路行駛措施。
6．會(huì)同公安津南分局交警支隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣超標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。
7．會(huì)同區(qū)城市管理委等單位查處治理公路運(yùn)輸撒漏。
8．組織管轄道路清掃保潔工作。
9．牽頭負(fù)責(zé)組織落實(shí)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施。
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區(qū)衛(wèi)生健康委
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1．編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施。
2．組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作。
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區(qū)委宣傳部
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協(xié)調(diào)本區(qū)廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信公眾號(hào)等媒體，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。
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各街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)）
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1．編制本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
2．及時(shí)更新本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚(yáng)塵源等減排措施清單，并組織落實(shí)。
3．落實(shí)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施。
4．按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急減排清單工業(yè)源和揚(yáng)塵源減排措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
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