寶坻區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施
(2021年3月5日區(qū)人民政府第122次常務(wù)會(huì)議通過(guò))
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府工作要求，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》（津政辦規(guī)〔2020〕21號(hào)）精神，為建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，加快打造寶坻“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。
一、提升建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)
（一）推進(jìn)投資項(xiàng)目前期審批試點(diǎn)改革。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接，在中關(guān)村科技城范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，政府部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋。運(yùn)用天津市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程，實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。
（二）全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目整體審批效率。持續(xù)精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，全面提升審批效率，壓縮辦理時(shí)限。一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)項(xiàng)目備案到取得施工許可證不超過(guò)60天。聯(lián)合竣工驗(yàn)收不超過(guò)7個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)工程聯(lián)合驗(yàn)收率100%，網(wǎng)上備案率100%。
（三）深入實(shí)施“清單制+告知承諾制”審批改革。將社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目范圍由建筑面積不大于5000平方米擴(kuò)大至不大于10000平方米，實(shí)現(xiàn)從獲得土地到完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記審批時(shí)間不超過(guò)25個(gè)工作日。探索工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)（除有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目）類(lèi)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式。
（四）推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)與電力、供水、供氣等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳多方復(fù)用和相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)、審批結(jié)果即時(shí)推送。申請(qǐng)人辦理用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等證照，可在線申請(qǐng)并提交圖紙資料信息，工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)在線受理審核并核發(fā)電子證照，按需調(diào)用施工質(zhì)量安全監(jiān)督、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記、城建檔案歸檔、消防檢查等信息。引導(dǎo)辦事人利用“天津網(wǎng)上辦事大廳”對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用進(jìn)行查詢(xún)。
（五）深入推進(jìn)“多規(guī)合一”“聯(lián)合測(cè)繪”。加快推進(jìn)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，科學(xué)設(shè)計(jì)路網(wǎng)規(guī)劃。嚴(yán)格按照《寶坻區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，盡快完成“一張圖”繪制工作，確定三區(qū)三線國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。確定“區(qū)—鎮(zhèn)—村”聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃編制工作模式。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與國(guó)土空間規(guī)劃相統(tǒng)一。建立健全測(cè)繪成果共享互認(rèn)機(jī)制，實(shí)行“一次申請(qǐng)、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。
二、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)
（六）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理。簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡回演出審批程序，通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)對(duì)巡回演出實(shí)行在線審批。演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體及個(gè)人、演出內(nèi)容不變的，已批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)首次舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)新增演出地的，實(shí)行事前備案管理。文藝表演團(tuán)體、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位以及藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的年報(bào)工作實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端自助辦理。
（七）精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。做好下放的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限承接工作，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品全面推行承諾審批制度，加強(qiáng)證后審查。簡(jiǎn)化二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)入機(jī)動(dòng)車(chē)交易登記手續(xù)。
（八）降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅匯總納稅業(yè)務(wù)流程，以集中申報(bào)、統(tǒng)一繳稅、統(tǒng)一開(kāi)票、自動(dòng)分配稅款方式實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)匯總納稅，降低連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦稅成本。實(shí)施商戶(hù)牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化，健全戶(hù)外廣告牌匾管理機(jī)制，適度放寬對(duì)街區(qū)商戶(hù)牌匾的審批條件，加強(qiáng)夜景燈光保障和路燈運(yùn)行維護(hù)管理，做好智慧路燈管理平臺(tái)建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)管理。在保障勞動(dòng)者職業(yè)健康前提下，對(duì)職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測(cè)頻次。
（九）提升公共資源交易服務(wù)。加快招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化建設(shè)，推廣電子擔(dān)保保函應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)“一證通用、一網(wǎng)通辦”。推廣電子化政府采購(gòu)交易平臺(tái)應(yīng)用，各預(yù)算單位按規(guī)定全面實(shí)施政府采購(gòu)意向公開(kāi)。
（十）推進(jìn)涉企保證金改革。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行以保險(xiǎn)、保函以及電子擔(dān)保保函等替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資支付保證金等，政府采購(gòu)項(xiàng)目收取保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函作為保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目免收保證金或降低保證金繳納比例，在合同履約前預(yù)付部分采購(gòu)資金，在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中明確預(yù)付款比例、保函提交要求等內(nèi)容。
（十一）提升“獲得電力”服務(wù)水平。推進(jìn)“獲得電力”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，低壓用戶(hù)辦電環(huán)節(jié)減至2個(gè)，平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日；高壓用戶(hù)辦電環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)，除電力工程建設(shè)外，平均辦理時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日。全面優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化不停電作業(yè)應(yīng)用，強(qiáng)化基礎(chǔ)運(yùn)維工作，提升公共電網(wǎng)供電可靠性。推動(dòng)園區(qū)10千伏用戶(hù)和重點(diǎn)扶持企業(yè)供電到用戶(hù)“紅線”，切實(shí)降低企業(yè)辦電成本。
（十二）優(yōu)化用水用氣報(bào)裝服務(wù)。通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化內(nèi)部流程等方式，用水接入整體時(shí)間縮減至4個(gè)工作日，用氣接入整體時(shí)間縮減至10個(gè)工作日。提高用水用氣報(bào)裝智能化水平，開(kāi)通慧生活線上繳費(fèi)渠道，配置藍(lán)牙充值寶，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“即時(shí)辦”。推行受理申請(qǐng)、安裝接入、用戶(hù)回訪“一站式”服務(wù)，做到辦事流程、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度“三公開(kāi)”。
三、進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
（十三）嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。培育壯大外貿(mào)企業(yè)群體，提高對(duì)外投資合作水平。按照市市場(chǎng)監(jiān)管委授權(quán)，在本區(qū)開(kāi)展外商投資企業(yè)注冊(cè)登記。
四、打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”
（十四）優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。推動(dòng)落實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度改革，對(duì)動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督云平臺(tái)實(shí)行信息動(dòng)態(tài)維護(hù)、報(bào)名實(shí)時(shí)管理，便利獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試。加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān)。
（十五）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快打造充滿活力的“科創(chuàng)之區(qū)”。加強(qiáng)科技共享平臺(tái)和載體建設(shè)，推動(dòng)成立天津市科服網(wǎng)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織做好市級(jí)眾創(chuàng)空間、市級(jí)孵化器申報(bào)、驗(yàn)收工作。推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定。2020年到2022年，推薦5名以上農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人。
（十六）做好人才“引、育、留”。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)化落戶(hù)流程，精簡(jiǎn)申報(bào)要件，推行網(wǎng)上辦理。支持京津中關(guān)村科技城等重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展高層次和緊缺人才崗位需求調(diào)查及征集工作，服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)引才。組織做好各類(lèi)人才申報(bào)。每年遴選支持10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”。
（十七）促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)。實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)職稱(chēng)證書(shū)。落實(shí)京津冀三地職稱(chēng)證書(shū)互認(rèn)協(xié)議，對(duì)京冀兩地頒發(fā)的職稱(chēng)證書(shū)予以認(rèn)可。搭建人才供求信息平臺(tái)，提高人力資源配置效率。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程，簡(jiǎn)化失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序。將失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)任務(wù)下放至各街、鎮(zhèn)及社會(huì)保險(xiǎn)分中心，積極推廣手機(jī)APP失業(yè)金按月申領(lǐng)。出臺(tái)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，科學(xué)劃定臨時(shí)占用公共空間區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間。在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益的前提下，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（十八）包容審慎監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新業(yè)態(tài)。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推出“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“互聯(lián)網(wǎng)+家醫(yī)簽約服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+家庭病床服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)京津冀異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。
（十九）增加應(yīng)用場(chǎng)景供給。在城市治理、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域推出新一批重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)，為更多企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品搭建應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放管理，有序開(kāi)放公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、民政養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域政策措施、機(jī)構(gòu)名單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等公共數(shù)據(jù)資源。持續(xù)優(yōu)化“場(chǎng)景式”審批服務(wù)，推行“一件事一次辦”。
五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率
（二十）提升企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化。全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)智能化水平，實(shí)行“審核合一、一人通辦”登記制度，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金開(kāi)戶(hù)登記等全流程網(wǎng)上申請(qǐng)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)。
（二十一）放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。深入開(kāi)展“一照多址”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)。推行自主承諾申報(bào)制，在創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)空間、孵化器等區(qū)域入駐的企業(yè)，按“一址多照”進(jìn)行集群登記。僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)，允許以電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、合法、有效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。對(duì)符合法定條件的個(gè)體工商戶(hù)依法實(shí)施豁免登記，制定專(zhuān)項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)市級(jí)相關(guān)規(guī)定，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。
（二十二）提升納稅服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。加強(qiáng)“電子稅務(wù)局”建設(shè)，提供網(wǎng)上更正申報(bào)和補(bǔ)繳稅款服務(wù)，實(shí)行對(duì)外支付稅務(wù)備案和退稅全程電子化。全力推進(jìn)專(zhuān)票電子化試點(diǎn)工作。開(kāi)展“非接觸式”出口退（免）稅申報(bào)審核、調(diào)查評(píng)估和結(jié)果反饋工作。
（二十三）推行企業(yè)減免稅“申報(bào)即享”。推廣金稅三期系統(tǒng)應(yīng)用，納稅人（含增值稅小規(guī)模納稅人）可采取“自主判斷、自行享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤狈绞剑谙硎軆?yōu)惠政策環(huán)節(jié)，直接通過(guò)填報(bào)申報(bào)表享受稅收減免。增值稅增量留抵稅額退稅及城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅并表申報(bào)，減少納稅申報(bào)次數(shù)。
（二十四）推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)。推廣“企業(yè)注銷(xiāo)一窗通”功能，加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)信息共享，全面開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。
（二十五）提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量。加快數(shù)據(jù)歸集進(jìn)度，擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方使用、即調(diào)即用”。依托全市電子證照庫(kù)和電子印章系統(tǒng)，對(duì)“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)中事項(xiàng)辦理材料與電子證照類(lèi)目已經(jīng)關(guān)聯(lián)的，不再收取紙質(zhì)材料。配合市級(jí)部門(mén)研究制定跨省通辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。
（二十六）拓寬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理渠道。加強(qiáng)“政銀合作”，逐步將“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)系統(tǒng)延伸至銀行，打造“智慧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”。通過(guò)“一網(wǎng)通”“津心登”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，推行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記僅跑1次或零跑腿。
（二十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)違法行為查處力度，提高侵權(quán)違法成本。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)天津?qū)氎媸芾泶翱谧饔?，?shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料快速審核、規(guī)范審核，提升初審上報(bào)工作質(zhì)量，提高我區(qū)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)便利化。
（二十八）提升企業(yè)融資便利度。制定寶坻區(qū)銀政企對(duì)接工作方案，推動(dòng)更多銀行加入“線上銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，將“銀稅互動(dòng)”受惠企業(yè)范圍擴(kuò)大至納稅信用M級(jí)的企業(yè)。推廣天津市“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)銀企在線對(duì)接，向信用狀況良好且符合授信支持條件的守信主體提供融資信貸服務(wù)。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保降費(fèi)，為符合條件擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
（二十九）健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)，編制《寶坻區(qū)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。依法依規(guī)向區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)推送納稅信用評(píng)定結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)名單和納入黑名單管理的失信企業(yè)名單。抽查結(jié)果通過(guò)天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。在登記注冊(cè)、行政許可、榮譽(yù)授予、資質(zhì)資格評(píng)定、取得政府供應(yīng)土地、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)信用信息自動(dòng)核驗(yàn)。提升勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管水平，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)街（鎮(zhèn)）全覆蓋，為用人單位出具無(wú)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)證明時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。
（三十）優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理。運(yùn)用重整、和解等法律手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的“有效救治”，運(yùn)用清算手段促使喪失經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)和產(chǎn)能及時(shí)退出市場(chǎng)。完善破產(chǎn)重整企業(yè)識(shí)別、府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作。健全破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，實(shí)行快速審理管理。
六、打造高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)
（三十一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和城市建設(shè)。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展，加快京津中關(guān)村科技城載體建設(shè)，積極承接新一輪北京非首都功能疏解。組織開(kāi)展“六位一體”規(guī)劃，推行產(chǎn)城融合、共建共享、生態(tài)優(yōu)良、用地彈性等理念。實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)全部通車(chē)。建設(shè)濱水生態(tài)廊道，打造城市級(jí)—片區(qū)級(jí)—鄰里級(jí)三級(jí)公園體系，建成15萬(wàn)平方米人才公寓，開(kāi)展合作辦學(xué)。
（三十二）建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系。依托天津計(jì)量院和北京計(jì)量院，著力打造北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化落地的大院大所產(chǎn)業(yè)化承接平臺(tái)。運(yùn)用好中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金，引入中關(guān)村擔(dān)保、中關(guān)村租賃等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷打造培育“類(lèi)中關(guān)村生態(tài)”系統(tǒng)。
（三十三）加快構(gòu)建“中關(guān)村寶坻模式”產(chǎn)業(yè)組織。重點(diǎn)發(fā)展“4＋1”產(chǎn)業(yè)體系，即新一代信息技術(shù)、新能源與新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)孵化在北京、生產(chǎn)制造在寶坻的中關(guān)村寶坻模式，進(jìn)一步提升京津中關(guān)村科技城集聚能力。
七、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制
（三十四）建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)級(jí)部門(mén)通過(guò)“上掛培訓(xùn)”和“下沉服務(wù)”相結(jié)合的方式，積極參與我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)、園區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)，街鎮(zhèn)、園區(qū)要加強(qiáng)與區(qū)級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，自覺(jué)主動(dòng)接受指導(dǎo)。
（三十五）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”作用，厘清親清政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范市便民服務(wù)專(zhuān)線“一號(hào)響應(yīng)”機(jī)制，建立營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)席，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。
（三十六）推動(dòng)惠企政策落實(shí)。通過(guò)天津市政策“一點(diǎn)通”平臺(tái)發(fā)布寶坻區(qū)惠企政策及解讀，公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。梳理“免申即享”惠企政策清單，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的，合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
附件：工作任務(wù)分解表
