天津市“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及市第十一次黨代會(huì)和歷次全會(huì)部署，加快推進(jìn)天津統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，根據(jù)《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》和《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、立足和把握新發(fā)展階段，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革
（一）編制背景。“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，黨的十九屆五中全會(huì)作出推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革重大部署，市委十一屆九次全會(huì)對(duì)天津推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革作出具體部署。進(jìn)入新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用提供了廣闊空間；新一輪科技革命深入發(fā)展，為提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、重塑統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)關(guān)系提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，要看到統(tǒng)計(jì)工作也面臨不少挑戰(zhàn)，存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)尚不牢固，統(tǒng)計(jì)方法制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的反映還不夠及時(shí)全面，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮還不充分，統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，統(tǒng)計(jì)信息化水平還有待提升等。要堅(jiān)持辯證思維，立足“兩個(gè)大局”，科學(xué)把握新發(fā)展階段統(tǒng)計(jì)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極作為、善于作為、順勢(shì)而為，以更大的勇氣、用更多的舉措，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系。
（二）指導(dǎo)方針。“十四五”時(shí)期，推進(jìn)天津統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革任務(wù)和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，守正創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，改革統(tǒng)計(jì)制度方法，變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力，加快建設(shè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，為天津基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
（三）基本原則。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革要堅(jiān)持以下基本原則：
——以黨的建設(shè)為引領(lǐng)。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，確保黨的路線方針政策在天津統(tǒng)計(jì)工作中得到全面貫徹執(zhí)行。
——以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作生命線，牢固樹立質(zhì)量第一理念，堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。
——以深化改革為動(dòng)力。用改革的辦法破除統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深入落實(shí)有利于統(tǒng)計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、提高統(tǒng)計(jì)抗干擾能力等方面的重大統(tǒng)計(jì)改革舉措，結(jié)合本市實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。
——以科技創(chuàng)新為支撐。強(qiáng)化創(chuàng)新在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革全局中的重要作用，以統(tǒng)計(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)和現(xiàn)代信息技術(shù)支撐統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。
——以法治監(jiān)督為保障。完善統(tǒng)計(jì)法治體系，以法治思維和法治方式提高數(shù)據(jù)治理能力，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能作用、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的震懾作用和統(tǒng)計(jì)法治的保障作用。
——以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，培養(yǎng)提升業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力和職業(yè)精神，夯實(shí)事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。
（四）總體目標(biāo)。展望2035年，基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，即：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，統(tǒng)計(jì)制度方法體系與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)范，國民經(jīng)濟(jì)核算體系健全、方法完善，統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制組織高效、協(xié)同順暢，統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)手段先進(jìn)、安全便捷，統(tǒng)計(jì)法治體系完備、監(jiān)督有力，統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、穩(wěn)定向好，統(tǒng)計(jì)信息更加公開透明，統(tǒng)計(jì)成果得到更廣泛應(yīng)用，公眾的統(tǒng)計(jì)科學(xué)意識(shí)大幅增強(qiáng)，人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加信賴、對(duì)統(tǒng)計(jì)人員更加信任、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更有信心，天津統(tǒng)計(jì)在了解市情、把握形勢(shì)、制定政策、服務(wù)發(fā)展中的作用得到充分發(fā)揮。
“十四五”時(shí)期，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新實(shí)踐，面向國家治理新需求，面向人民生活新需要，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
—— 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制落實(shí)有力，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，調(diào)查對(duì)象依法如實(shí)上報(bào)源頭數(shù)據(jù)，不敢造假、不能造假、不想造假的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)進(jìn)一步形成。
—— 統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系覆蓋更加全面，中央重大戰(zhàn)略決策和市委部署要求貫徹落實(shí)情況得到及時(shí)反映，貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程得到客觀評(píng)價(jià)；統(tǒng)計(jì)方法體系更加完善，普查作用發(fā)揮更加充分，抽樣調(diào)查運(yùn)用更加廣泛，常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與普查銜接更加有效。
—— 統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步融合，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程數(shù)字化改造取得突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息技術(shù)等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中得到有效運(yùn)用。
—— 統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)分析前瞻性有效性不斷提高，統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)品更加豐富、方式更加多樣，政府統(tǒng)計(jì)更加公開透明，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期更加有效，統(tǒng)計(jì)更好服務(wù)全市中心工作。
—— 統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善。統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)一步健全，統(tǒng)計(jì)工作組織更加有效，政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，部門間數(shù)據(jù)共享取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)治理體系建設(shè)更加完善，統(tǒng)計(jì)治理能力不斷增強(qiáng)。
—— 統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系更加完善，尊法學(xué)法守法用法的長效機(jī)制不斷健全，統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督的執(zhí)行力和震懾力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)更加深入，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)權(quán)利受保護(hù)、統(tǒng)計(jì)權(quán)力被監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)違法必追責(zé)、統(tǒng)計(jì)秩序有保障。
二、完善制度方法，全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
（五）健全反映高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)形成以國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以必要的地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，特別是“十四五”時(shí)期即將制定或修訂的國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)以及中小企業(yè)劃型等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。完善城鄉(xiāng)劃分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)地域庫系統(tǒng)。健全完善地方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（六）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全反映綜合質(zhì)量效益和新發(fā)展理念的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更好反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。優(yōu)化反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況的指標(biāo)，豐富需求側(cè)管理和形成強(qiáng)大國內(nèi)市場指標(biāo)體系，更好反映融入新發(fā)展格局進(jìn)展。完善反映文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、綠色發(fā)展、高水平開放等方面統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，系統(tǒng)反映貫徹新發(fā)展理念和“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)情況。
（七）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)、人口和農(nóng)業(yè)普查資料、部門行政記錄和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地區(qū)地域統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼、建筑物屬性信息、投資和人口就業(yè)屬性等為基本信息，建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象庫。完善統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫管理和維護(hù)，建立全面收集、規(guī)范采集、動(dòng)態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。跟進(jìn)國家法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重改革進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)視同法人單位的申報(bào)和審批管理，加強(qiáng)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)，確保單位統(tǒng)計(jì)不重不漏。
（八）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，健全調(diào)查體系。發(fā)揮普查基礎(chǔ)性作用，跟進(jìn)國家普查改革進(jìn)程，統(tǒng)籌制定普查方案，科學(xué)設(shè)計(jì)普查表式和指標(biāo)，運(yùn)用抽樣調(diào)查加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)調(diào)查單位的數(shù)據(jù)采集。強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法與人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)三大普查的銜接與協(xié)調(diào)。完善“四上”企業(yè)全面調(diào)查，跟進(jìn)國家“四上”企業(yè)調(diào)查起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整改革，加強(qiáng)“四上”調(diào)查單位名錄管理。定期對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況開展核查。以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象庫和普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)建立健全抽樣框。整體設(shè)計(jì)“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程。探索大數(shù)據(jù)在“四下”企業(yè)調(diào)查中的應(yīng)用，加強(qiáng)抽樣調(diào)查在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（九）推動(dòng)部門信息共享，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道。鞏固新型統(tǒng)計(jì)體系成果，進(jìn)一步拓寬部門信息共享資源，完善機(jī)制，理順渠道，規(guī)范獲取部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，落實(shí)向調(diào)查項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)提供部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息共享工作。
（十）推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式。總結(jié)大數(shù)據(jù)在人口領(lǐng)域應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，探索大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、國民經(jīng)濟(jì)核算、分析解讀宣傳以及發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為等方面更廣泛的應(yīng)用。加強(qiáng)同大型電商、平臺(tái)企業(yè)合作，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)豐富專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用管理的規(guī)范化、制度化，提升使用大數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
三、圍繞中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
（十一）健全機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作。深入貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)工作部署要求，建立健全評(píng)價(jià)工作機(jī)制，細(xì)化各環(huán)節(jié)工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，完善評(píng)價(jià)方法，精準(zhǔn)研判全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)走勢(shì)，組織開展各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作，及時(shí)開展監(jiān)測(cè)分析，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。
（十二）服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化與京冀統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全和完善京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推進(jìn)京津冀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，拓展共享資料范圍。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析研究，推動(dòng)通武廊協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)天津港建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，服務(wù)北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。
（十三）推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。深化科技和創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革，完善研究與試驗(yàn)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查及創(chuàng)新調(diào)查，改進(jìn)調(diào)查方法，優(yōu)化調(diào)查指標(biāo)，豐富調(diào)查數(shù)據(jù)，完善基礎(chǔ)研究統(tǒng)計(jì)。健全“三新”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，充分反映新動(dòng)能成長和新引擎帶動(dòng)作用，完善新動(dòng)能引育五年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，完善互聯(lián)網(wǎng)出行、醫(yī)療、教育、視聽、租賃等平臺(tái)統(tǒng)計(jì)。
（十四）健全現(xiàn)代工業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)制造強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持制造業(yè)立市，健全“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，建立健全信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；開展服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；落實(shí)工業(yè)“大個(gè)體”等改革要求，全面反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
（十五）提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。深入落實(shí)國家推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展舉措，健全制度方法，深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平。完善服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，健全規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)規(guī)模（限額）以下服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)進(jìn)度財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)編制方法，建立健全幸福產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
（十六）反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度的研究建立和執(zhí)行，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深度融合的情況。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與核算，探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，多維度反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（十七）著力擴(kuò)大內(nèi)需，完善需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)。健全形成強(qiáng)大國內(nèi)市場統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)國內(nèi)商品市場統(tǒng)計(jì)，改進(jìn)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善汽車流通統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映大宗商品和升級(jí)類商品市場發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)，綜合測(cè)算社會(huì)消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額，全面反映消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，豐富線上交易調(diào)查內(nèi)容，完善城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。圍繞加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，加快重點(diǎn)企業(yè)樣本庫擴(kuò)容提質(zhì)，客觀、及時(shí)反映現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效率和社會(huì)物流成本水平。圍繞發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，客觀反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資的總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化。圍繞制造業(yè)立市和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)投資分領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性分析監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程等項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)測(cè)反映。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢(shì)分析，豐富監(jiān)測(cè)內(nèi)容，及時(shí)反映房地產(chǎn)市場變化情況。
（十八）推動(dòng)綠色發(fā)展，健全生態(tài)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，強(qiáng)化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映能源生產(chǎn)、銷售、庫存、消費(fèi)等情況。加強(qiáng)能源消費(fèi)和單位GDP能耗核算，完善能源消費(fèi)端統(tǒng)計(jì)核算，改進(jìn)能源供應(yīng)端核算方法，保持全市與各區(qū)能耗數(shù)據(jù)基本銜接。健全部門生態(tài)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)資源環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，做好工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
（十九）推動(dòng)發(fā)展成果共享，加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立人口地理信息系統(tǒng)，利用可視化工具更直觀地展示人口數(shù)據(jù)。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在人口變動(dòng)調(diào)查中的應(yīng)用。推進(jìn)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化部門、專業(yè)間的協(xié)同銜接，研究推進(jìn)靈活從業(yè)人員等就業(yè)指標(biāo)共建、數(shù)據(jù)共享、趨勢(shì)共判。建立健全文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)婦女兒童統(tǒng)計(jì)和基本公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)。圍繞充分就業(yè)、收入增長、基本公共服務(wù)均等化等領(lǐng)域開展民生熱點(diǎn)調(diào)查，加大調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)力度，提升調(diào)查信息參考價(jià)值和社會(huì)影響力。
（二十）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善縣域統(tǒng)計(jì)制度，深化部門協(xié)作，細(xì)化和完善縣域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑范圍和取材渠道。加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)解讀，及時(shí)反映鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，依據(jù)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)評(píng)估我市農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，監(jiān)測(cè)我市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。
（二十一）組織好重大國情國力普查工作。加強(qiáng)對(duì)重大國情國力普查的組織方法和方案設(shè)計(jì)研究，探索新技術(shù)、新手段、部門行政記錄等在普查實(shí)踐中的創(chuàng)新應(yīng)用。完善部門間協(xié)同配合機(jī)制，提高普查工作效能。完成第七次全國人口普查資料開發(fā)等工作，精心謀劃、全面完成天津市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
四、健全管控體系，持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量
（二十二）健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度。建立健全統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量控制體系，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步修訂完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制制度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，細(xì)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程和要求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（二十三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任和相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任落實(shí)落地。推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制。健全責(zé)任追溯和問責(zé)機(jī)制，完善對(duì)調(diào)查對(duì)象有核查、對(duì)各區(qū)統(tǒng)計(jì)局有評(píng)價(jià)、對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)有評(píng)查、對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件有倒查的數(shù)據(jù)管控體系，持續(xù)鞏固提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、推進(jìn)統(tǒng)一核算，深化國民經(jīng)濟(jì)核算改革
（二十四）加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果，完善季度生產(chǎn)法地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和年度支出法地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法，推進(jìn)季度支出法地區(qū)生產(chǎn)總值試算工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品等支出項(xiàng)目核算。制定各區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，完善各區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算流程及組織方式，保證各區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。
（二十五）健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系。按照國家統(tǒng)計(jì)局部署，完善投入產(chǎn)出表、資產(chǎn)負(fù)債表編制，探索編制價(jià)值量自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，研究推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法和評(píng)估體系。
（二十六）完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域核算。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算研究，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值核算制度，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善“三新”經(jīng)濟(jì)和文化、體育、健康、物流等派生產(chǎn)業(yè)核算方法，扎實(shí)開展國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等領(lǐng)域增加值核算。
六、加強(qiáng)科研調(diào)研，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
（二十七）積極利用“外腦”，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研工作，充分發(fā)揮“統(tǒng)計(jì)專家?guī)臁弊饔?，圍繞加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展課題研究，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)科研服務(wù)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的作用。
（二十八）充分挖掘數(shù)據(jù)，深度開發(fā)分析。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“智庫”建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)判，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映重大戰(zhàn)略落實(shí)落地情況。建立國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)反映貫徹新發(fā)展理念、增加民生福祉等方面取得的發(fā)展成效，加強(qiáng)部門合作，打造精品專題調(diào)研分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。
（二十九）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大統(tǒng)計(jì)宣傳。打造統(tǒng)計(jì)拳頭產(chǎn)品，高質(zhì)量編印各類統(tǒng)計(jì)書籍資料，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科普，普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)、講好統(tǒng)計(jì)故事。規(guī)范數(shù)據(jù)和信息發(fā)布流程，實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布清單化管理，辦好新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀，服務(wù)公眾，引導(dǎo)預(yù)期。做強(qiáng)“中國統(tǒng)計(jì)開放日”品牌，提升統(tǒng)計(jì)宣傳工作水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳傳播力、影響力。
（三十）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明，積極服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息公開，加大公開力度，擴(kuò)大公開范圍，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力和水平，切實(shí)保障公眾合理的信息需求。提升網(wǎng)站維護(hù)水平，改善用戶體驗(yàn)，強(qiáng)化與網(wǎng)民互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、健全法治監(jiān)督體系，推進(jìn)依法治統(tǒng)
（三十一）發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。嚴(yán)格貫徹中央《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督雙重作用，積極拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督融入黨和國家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能由單純業(yè)務(wù)監(jiān)督向政治屬性和業(yè)務(wù)屬性并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)查處統(tǒng)計(jì)違法行為向紀(jì)法結(jié)合、防懲并舉轉(zhuǎn)變，將巡視監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通相融合，同向發(fā)揮監(jiān)督合力，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能作用得到充分彰顯。推動(dòng)國家統(tǒng)計(jì)督察整改落實(shí)到位，組織對(duì)各區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)督察。
（三十二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹中央《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》精神，持續(xù)保持打擊統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)區(qū)“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查第二輪全覆蓋。加強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才隊(duì)伍選拔培訓(xùn)機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格依紀(jì)依法追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。充分發(fā)揮典型案件警示教育作用。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況約談和通報(bào)制度。推動(dòng)開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)涉外調(diào)查監(jiān)管，組織開展涉外調(diào)查專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件倒查及責(zé)任追究制度，做到精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。
（三十三）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《天津市社會(huì)信用條例》，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)要求，在全系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)信用監(jiān)管的支撐作用，嚴(yán)格開展統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒和公示，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信用信息的記錄、公示和應(yīng)用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信文化建設(shè)，深入開展統(tǒng)計(jì)信用承諾活動(dòng)，基本建成以統(tǒng)計(jì)信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，讓誠實(shí)守信成為天津統(tǒng)計(jì)行業(yè)風(fēng)尚。
（三十四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法普法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持地方統(tǒng)計(jì)立法和統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)，積極推進(jìn)《天津市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂工作，做好規(guī)范性文件的制定、修改和動(dòng)態(tài)管理工作。健全完善市場主體輕微違法行為免罰等工作規(guī)章和制度。研究制定統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃。組建全市統(tǒng)計(jì)“八五”普法骨干隊(duì)伍，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件。創(chuàng)新普法宣傳方式，廣泛運(yùn)用新媒體開展普法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，擴(kuò)大全社會(huì)統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，推動(dòng)形成全民尊崇統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法的良好法治氛圍。
（三十五）提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，梳理與統(tǒng)計(jì)部門權(quán)責(zé)清單相對(duì)應(yīng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄年度版本制度，細(xì)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。依托“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)、電子證照庫等載體建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，為市場主體和公眾提供智能化、便利化的統(tǒng)計(jì)政務(wù)服務(wù)，服務(wù)全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。
八、完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)
（三十六）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制。深入貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》精神。落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管職責(zé)。強(qiáng)化市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估。落實(shí)國家對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理。
（三十七）加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依法加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，定期公布“地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批目錄”。推動(dòng)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作力量，依法督促部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員，保持部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。有計(jì)劃的對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員開展培訓(xùn)，提升部門統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。指導(dǎo)部門建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。
（三十八）完善部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。以國家《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》為基礎(chǔ)，結(jié)合天津發(fā)展定位，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；依據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》標(biāo)準(zhǔn)，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，扎實(shí)開展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)；建立健全旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)政府部門協(xié)作，完善相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
九、深化筑基工程，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)
（三十九）深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)筑基工程。深化統(tǒng)計(jì)筑基工程，落實(shí)統(tǒng)計(jì)筑基工程包聯(lián)責(zé)任制。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，保持人員相對(duì)穩(wěn)定。探索加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量的新方式，推動(dòng)村（居）統(tǒng)計(jì)工作與基層社會(huì)治理網(wǎng)格化的有機(jī)融合，進(jìn)一步完善村（居）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)補(bǔ)短板，織密織細(xì)服務(wù)基層的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
（四十）建立健全基層統(tǒng)計(jì)工作制度。深入貫徹《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，結(jié)合天津實(shí)際，研究落實(shí)舉措，完善基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，明確基層統(tǒng)計(jì)職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求，督促統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位優(yōu)化配置統(tǒng)計(jì)人員，健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全面提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作水平。
（四十一）推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)。落實(shí)國家企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)部署要求，按照分專業(yè)、分企業(yè)規(guī)模的企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬模板，組織研發(fā)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件系統(tǒng)，積極開展試點(diǎn)嘗試積累經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)類統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
（四十二）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員教育培訓(xùn)。將培訓(xùn)工作向基層傾斜，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度方法和職業(yè)道德教育。充實(shí)豐富統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)質(zhì)量和效率，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的基本素質(zhì)和工作能力。
十、打造智慧統(tǒng)計(jì)，提升信息化建設(shè)水平
（四十三）健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理體系。以“多證合一系統(tǒng)”為依托，深化“新型統(tǒng)計(jì)體系”開發(fā)，拓展政府部門數(shù)據(jù)共享，深度探索互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)形成以常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)為主體，以部門資料、社會(huì)大數(shù)據(jù)為有益補(bǔ)充的多元數(shù)據(jù)集成體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)，規(guī)范管理。促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合，整合打通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫，打造統(tǒng)一管理、資源共享的數(shù)據(jù)管理體系。提高宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平，做到動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新加載及時(shí)、標(biāo)識(shí)規(guī)范、主要指標(biāo)齊全、時(shí)間序列完備、分析手段現(xiàn)代化，逐步提升智能統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策、服務(wù)市場主體、服務(wù)社會(huì)需求水平。
（四十四）提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)信息化水平。整合統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，利用國家統(tǒng)計(jì)云和天津政務(wù)云資源，全流程一體化建設(shè)天津智慧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工平臺(tái)，提升統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。結(jié)合天津市智慧城市和電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，完成對(duì)天津統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的升級(jí)改造。
（四十五）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)智能化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、模型監(jiān)測(cè)及需求分析等手段，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、安全可控、利于互通的共享體系，依托智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的智能化和多元化。探索構(gòu)建微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，提供自定義數(shù)據(jù)分析服務(wù)，滿足個(gè)性化數(shù)據(jù)需求。依托信創(chuàng)工程，提升統(tǒng)計(jì)政務(wù)系統(tǒng)的集成度、易用性和智慧化水平。構(gòu)建“智慧黨建”管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建管理“扁平化”，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
十一、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)文化，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)
（四十六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。著力培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)開展“四史”教育，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠教育，打造體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)特色的黨內(nèi)政治文化品牌。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，構(gòu)建健康積極向上的統(tǒng)計(jì)文化。
（四十七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，持續(xù)開展干部選任交流和領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作，調(diào)配優(yōu)化現(xiàn)有干部資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，抓好年輕干部培養(yǎng)。積極開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類管理試點(diǎn)工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全保護(hù)澄清機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)，形成見賢思齊、崇尚榮譽(yù)、爭做先鋒的正風(fēng)正氣。
（四十八）加大統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新人才和復(fù)合人才培養(yǎng)。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際與學(xué)以致用相結(jié)合，圍繞新形勢(shì)新要求，通過完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展與科研院所科研合作、搭建展示平臺(tái)等手段，推動(dòng)黨員干部加快知識(shí)更新、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批既精通統(tǒng)計(jì)又掌握新知識(shí)新技術(shù)的復(fù)合型人才。
十二、加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全保障機(jī)制
（四十九）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，確保習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重要決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署推進(jìn)、督辦落實(shí)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組龍頭示范學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”制度學(xué)、黨小組基礎(chǔ)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)實(shí)踐小組帶動(dòng)學(xué)、廣大黨員干部自覺學(xué)的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地管理。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷完善各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全主體責(zé)任記實(shí)制度，全面落實(shí)黨建督導(dǎo)、調(diào)研、約談、考核等制度機(jī)制，加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化大抓基層、大抓支部、大抓處室的導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)接地氣、年輕干部走基層，推進(jìn)“向群眾匯報(bào)”融入機(jī)關(guān)黨建。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持以黨建帶群建，統(tǒng)籌推進(jìn)精神文明建設(shè)，推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力。突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓初萌。持續(xù)開展常態(tài)化警示教育，切實(shí)強(qiáng)化剛性約束和日常監(jiān)督。
（五十）提高行政效率，建設(shè)高效機(jī)關(guān)。完善制度，健全機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、流程化、科學(xué)化。推進(jìn)智慧辦公，提升辦文辦會(huì)和政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。完善智能督辦系統(tǒng)，創(chuàng)新督查方式，提升督查工作效能，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
（五十一）提升預(yù)算績效，完善財(cái)務(wù)保障。按照建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度要求，健全預(yù)算執(zhí)行機(jī)制。制定完善預(yù)算績效管理制度，強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待伙食收費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)財(cái)務(wù)制度改革，提升預(yù)算一體化管理水平。探索預(yù)算信息化管理實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化、合理化。
（五十二）加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念。健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急管理制度體系，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好制度落實(shí)和督查檢查。改造提升消防等應(yīng)急設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)防控，建設(shè)應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)急管理智能化、信息化，提升應(yīng)急處置能力。
（五十三）強(qiáng)化安全意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)安全能力。堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門各級(jí)黨組維護(hù)國家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)部門風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，強(qiáng)化涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密工作。深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)營維護(hù)體系，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案。提升檔案意識(shí)，規(guī)范檔案的收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，開展歷史檔案數(shù)字化加工，提高檔案信息化建設(shè)水平。
