南開(kāi)區(qū)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)生活垃圾分類工作再上新水平，根據(jù)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》和《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》（津政辦規(guī)〔2021〕9號(hào)），《天津市廚余垃圾管理辦法》（津城管廢〔2021〕90號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，為建設(shè)美麗天津、創(chuàng)新南開(kāi)作出貢獻(xiàn)。
二、工作原則
堅(jiān)持科學(xué)管理，綠色發(fā)展。普遍實(shí)行生活垃圾分類和資源化利用制度，促進(jìn)源頭減量，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成綠色發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持黨政推動(dòng)，全民參與。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制，廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育和督促引導(dǎo)，形成全社會(huì)人人動(dòng)手、人人參與的良好氛圍。
堅(jiān)持因地制宜，示范引領(lǐng)。從實(shí)際出發(fā)合理制定工作措施，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。發(fā)揮生活垃圾分類街的示范作用，在各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)打造一批典型示范，促進(jìn)源頭分類投放，持之以恒推進(jìn)生活垃圾分類工作。
堅(jiān)持制度保障，長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步完善生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系建設(shè)，建立健全區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”和屬地管理原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任，加快形成生活垃圾分類全過(guò)程管理系統(tǒng)。
三、工作目標(biāo)
到2025年全區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置基本完善。生活垃圾分類治理基本形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、區(qū)街統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提升我區(qū)生活垃圾管理工作水平。
一是到2021年底，在全區(qū)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸全覆蓋的基礎(chǔ)上，建成兩個(gè)生活垃圾分類示范街。廚余垃圾收集運(yùn)輸滿足需要，再生資源回收點(diǎn)布局合理，完善可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)制度，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
二是到2023年底，建立完善的生活垃圾監(jiān)督考核體系，生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，收運(yùn)模式基本建立，可回收物再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局基本完善，再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)有效銜接。
三是到2025年底，形成完善的生活垃圾分類制度體系，健全符合我區(qū)實(shí)際的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系，居民生活垃圾分類習(xí)慣普遍形成，生活垃圾分類工作走在全市前列。
四、工作任務(wù)
（一）廣泛動(dòng)員，多方參與，全面推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成
一是積極引導(dǎo)群眾全面參與。
1.將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)力量，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，提高居民參與率，實(shí)現(xiàn)從“要我分類”到“我要分類”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
責(zé)任單位：各街道辦事處
2.充分發(fā)揮居委會(huì)宣傳引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)居民群眾履行生活垃圾分類要求。
責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街道辦事處
3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的指導(dǎo)管理，督促物業(yè)公司開(kāi)展生活垃圾分類工作。
責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)民政局、各街道辦事處
二是堅(jiān)持從娃娃抓起推進(jìn)生活垃圾分類工作進(jìn)校園。
4.指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類工作，做好本系統(tǒng)垃圾分類的指導(dǎo)、檢查、及考評(píng)工作。將生活垃圾分類知識(shí)納入教育教學(xué)，積極推進(jìn)校園垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)，組織到生活垃圾處理環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，充分發(fā)揮“小手拉大手”作用。
責(zé)任單位：區(qū)教育局
三是全力營(yíng)造社會(huì)各界宣傳氛圍。
5.組織動(dòng)員各級(jí)工會(huì)及工會(huì)會(huì)員積極參與生活垃圾分類工作。
責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)
6.組織動(dòng)員各級(jí)團(tuán)組織及青年志愿者隊(duì)伍參加生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)工作。開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和青年志愿者的培訓(xùn)工作。
責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委
7.面向廣大婦女及家庭，開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)教育，引導(dǎo)其養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)
8.組織全區(qū)生活垃圾分類宣傳工作，制定全區(qū)生活垃圾分類宣傳方案。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類媒體及行業(yè)宣傳載體廣泛開(kāi)展生活垃圾分類公益宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。全區(qū)大型宣傳活動(dòng)每月不少于1次，入戶宣傳每季度至少全覆蓋1次。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)城管委、各街道辦事處
（二）完善措施，源頭減量，建立健全生活垃圾分類體系
一是全面推進(jìn)生活垃圾源頭減量。
9.發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及使用財(cái)政資金的其他組織在推進(jìn)生活垃圾分類工作上的帶頭引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生活垃圾分類要求，實(shí)行綠色辦公，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。
責(zé)任單位：全區(qū)公共機(jī)構(gòu)
10.落實(shí)《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
11.指導(dǎo)賓館、酒店、旅游景區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類工作，旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。將生活垃圾分類工作開(kāi)展情況納入行業(yè)檢查內(nèi)容。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局
12.推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再利用，提高玻璃等低值可回收物收集比例。將生活垃圾分類工作開(kāi)展情況納入行業(yè)檢查內(nèi)容。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局
13.負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲單位按要求存放廚余垃圾，督促餐飲單位建立廚余垃圾管理臺(tái)賬，與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，落實(shí)餐飲單位廚余垃圾定點(diǎn)清運(yùn)主體責(zé)任。餐飲經(jīng)營(yíng)單位倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。監(jiān)督餐飲經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
14.推動(dòng)商超、菜市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體垃圾分類工作深入開(kāi)展，落實(shí)源頭減量要求。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局
二是全面建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
15.推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2021年底，通過(guò)新建或改擴(kuò)建等方式，全區(qū)每個(gè)街道至少設(shè)立1個(gè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，方便居民和單位交投出售，并建立數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)再生資源的來(lái)源、去向、數(shù)量等基礎(chǔ)信息實(shí)行臺(tái)賬管理。到2023年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)方式，以再生資源回收龍頭企業(yè)為主體，整合再生物資回收人員、回收網(wǎng)點(diǎn)等資源，對(duì)區(qū)域內(nèi)可回收物統(tǒng)一回收，形成上接前段分類、中接倉(cāng)儲(chǔ)物流、下接產(chǎn)業(yè)利用的再生資源供應(yīng)鏈。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處
完成時(shí)限：按年度完成
三是全面推動(dòng)分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。
16.居住社區(qū)、商業(yè)和辦公場(chǎng)所的生活垃圾分類收集容器、桶站、箱房等設(shè)施設(shè)備齊全，生活垃圾分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目，居民分類投放生活垃圾簡(jiǎn)便易行，確保有害垃圾單獨(dú)投放。鼓勵(lì)設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備，引導(dǎo)居民精準(zhǔn)、便捷地進(jìn)行生活垃圾分類。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、各街道辦事處
完成時(shí)限：2021年12月
17.因地制宜逐步推行“撤桶并點(diǎn)建箱房”，生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)分類投放、收運(yùn)模式基本建立。至2021年底前，在華苑街長(zhǎng)華里社區(qū)推行撤桶并點(diǎn)建箱房，并逐步推廣。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、華苑街道辦事處
完成時(shí)限：2021年12月
18.建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸體系，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)頻次、時(shí)間和線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛。實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)，確保有害垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸，建立密閉、高效的分類運(yùn)輸系統(tǒng)，減少運(yùn)輸過(guò)程中“拋灑滴漏”。加強(qiáng)生活垃圾產(chǎn)生單位與生活垃圾清運(yùn)單位之間的無(wú)縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。
責(zé)任單位：區(qū)城管委
19.指導(dǎo)規(guī)范各單位有害垃圾的分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)工作。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)有害垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)危險(xiǎn)廢物處置單位實(shí)施監(jiān)督管理。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，要嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管委、各街道辦事處
20.鼓勵(lì)在適宜區(qū)域配置就近就地廚余垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)源頭減量化、資源化，減少對(duì)環(huán)境的二次污染。做好本系統(tǒng)生活垃圾分類的指導(dǎo)推動(dòng)及檢查工作。
責(zé)任單位：各街道辦事處及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)
（三）以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，全面提升生活垃圾分類水平
一是充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范帶動(dòng)作用。
21.指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾分類工作，做好醫(yī)療廢物和生活垃圾的分流、分類管理，防止醫(yī)療廢物混入生活垃圾。做好系統(tǒng)內(nèi)生活垃圾分類的指導(dǎo)推動(dòng)及檢查工作。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委
22.指導(dǎo)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部隊(duì)營(yíng)區(qū)、消防救援系統(tǒng)開(kāi)展生活垃圾分類工作。建立健全監(jiān)督、檢查、考核機(jī)制和各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮帶頭示范引領(lǐng)作用。
責(zé)任單位：區(qū)武裝部、消防救援支隊(duì)
二是積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范街。
23.在全面推行生活垃圾分類的基礎(chǔ)上，采取創(chuàng)建生活垃圾分類示范街的方式，逐步提升全區(qū)生活垃圾分類水平。示范街要達(dá)到生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、生活垃圾分類類別全覆蓋、生活垃圾分類投放全覆蓋、居民生活垃圾分類知曉率和參與率達(dá)到100%。示范街應(yīng)當(dāng)配備專職、兼職督導(dǎo)員和引導(dǎo)員，指導(dǎo)居民準(zhǔn)確完成生活垃圾分類投放。到2021年底，創(chuàng)建華苑街、水上公園街生活垃圾分類示范街；到2022年底，創(chuàng)建鼓樓街、學(xué)府街、體育中心街、廣開(kāi)街、興南街生活垃圾分類示范街；到2023年底，創(chuàng)建長(zhǎng)虹街、王頂?shù)探帧⑾蜿?yáng)路街、萬(wàn)興街、嘉陵道街生活垃圾分類示范街；到2024年底，著重查漏項(xiàng)、補(bǔ)短板，鞏固創(chuàng)建成果；到2025年底，生活垃圾分類成效進(jìn)一步鞏固。各街道辦事處2021年底完成20%示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，到2022年底完成60%示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，到2023年底完成100%示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)民政局、各街道辦事處
完成時(shí)限：按年度完成
24.加強(qiáng)居民社區(qū)垃圾分類引導(dǎo)員、監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大垃圾分類引導(dǎo)員、監(jiān)督員隊(duì)伍，培訓(xùn)垃圾分類知識(shí)和要求，提升源頭垃圾分類投放準(zhǔn)確率。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、各街道辦事處
三是全面提升科技支持。
25.加大生活垃圾分類技術(shù)對(duì)接力度，推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)發(fā)展，逐步提升生活垃圾收運(yùn)車輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善制度，加大推進(jìn)生活垃圾分類保障力度
一是全面履行工作責(zé)任制。
26.建立健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，制定部門(mén)和單位責(zé)任清單，層層抓落實(shí)。各部門(mén)和單位要把生活垃圾分類工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化責(zé)任分工，制定切實(shí)可行的工作措施，并于2021年11月前報(bào)區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
責(zé)任單位：各街道辦事處及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)
完成時(shí)限：2021年11月
二是全力保障資金落實(shí)。
27.區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)用于生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和宣傳、考核等相關(guān)支出。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)支持采取多種模式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委
三是健全協(xié)同統(tǒng)籌體制機(jī)制。
28.將生活垃圾分類作為基層治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，調(diào)動(dòng)各方面的力量，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到社區(qū)，全面推進(jìn)生活垃圾分類工作。各部門(mén)和單位全力做好服務(wù)指導(dǎo)工作，積極響應(yīng)街道吹哨部門(mén)報(bào)到，形成工作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾。
責(zé)任單位：各街道辦事處及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)
29.充分發(fā)揮南開(kāi)區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指揮職能和協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，加強(qiáng)工作指揮調(diào)度，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)生活垃圾分類工作。各街道、社區(qū)把生活垃圾分類作為基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容來(lái)抓，發(fā)動(dòng)基層黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、志愿者和居民等各方力量，共建美好家園。
責(zé)任單位：各街道辦事處及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)
（五）健全機(jī)制，加強(qiáng)考核，壓實(shí)壓細(xì)生活垃圾分類工作責(zé)任
一是全面強(qiáng)化監(jiān)督考核。
30.建立健全區(qū)、街道、社區(qū)考核機(jī)制，定期督查生活垃圾分類工作開(kāi)展情況，實(shí)行周檢查、月考核、季通報(bào)，將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等直接掛鉤，對(duì)生活垃圾分類工作推動(dòng)不力的，要一票否決。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、公告欄、宣傳欄等渠道，公開(kāi)線索舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成群策群力、齊抓共管的工作格局。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、各街道辦事處
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
31.針對(duì)生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人、分類收運(yùn)等責(zé)任主體開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法行為依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。積極推進(jìn)區(qū)、街執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)屬地街道執(zhí)法責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。利用生活垃圾分類執(zhí)法典型案例，以案釋法，強(qiáng)化執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。
責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局、南開(kāi)交警支隊(duì)、各街道辦事處
三是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。
32.充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大黨員積極參加社區(qū)生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，以深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，每季度至少參加一次社區(qū)生活垃圾分類活動(dòng)，并將督促生活垃圾分類作為社區(qū)入列輪值黨員干部的一項(xiàng)工作內(nèi)容。
責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、各街道辦事處
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃
區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位和部門(mén)要各司其職，分工負(fù)責(zé)，要把生活垃圾分類工作作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、資金投入和工作推動(dòng)“六個(gè)到位”。建立工作例會(huì)制度，定期召開(kāi)垃圾分類協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
（二）精心組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)單位和部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的主體責(zé)任，按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”要求，結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，制定具體措施，措施要有可操作性，確保工作落到實(shí)處。要明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。各部門(mén)要在帶頭做好本單位垃圾分類工作的基礎(chǔ)上，積極督促歸口管理企事業(yè)單位落實(shí)垃圾分類工作，引導(dǎo)本行業(yè)主管領(lǐng)域的社會(huì)組織積極參與生活垃圾分類工作，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)垃圾分類工作的推動(dòng)、監(jiān)管和考核。
（三）加大資金投入，發(fā)揮市場(chǎng)作用
用好市級(jí)匹配資金，做好資金保障。區(qū)財(cái)政部門(mén)要將開(kāi)展垃圾分類相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，制定垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)做好市級(jí)匹配資金的統(tǒng)籌安排。要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制，建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)；引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。
（四）主動(dòng)對(duì)接溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作
生活垃圾分類工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期性工作，各有關(guān)單位和部門(mén)要主動(dòng)作為，杜絕等、靠、要的思想，要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管、形成合力、常抓不懈，切實(shí)做到任務(wù)明確、目標(biāo)清晰、責(zé)任落實(shí)，意識(shí)不夠多宣傳，設(shè)施不夠補(bǔ)短板，資金不夠做統(tǒng)籌，把各個(gè)棋子盤(pán)活，努力攻堅(jiān)克難，使我區(qū)生活垃圾分類工作再上新水平。
（五）嚴(yán)格考核監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究
區(qū)生活垃圾分類辦公室每月將通過(guò)匯總數(shù)據(jù)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)各有關(guān)單位和部門(mén)垃圾分類推進(jìn)工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、排名，對(duì)實(shí)施過(guò)程中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加以總結(jié)并在全區(qū)宣傳推廣，對(duì)工作不力導(dǎo)致進(jìn)度滯后的，要通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光，對(duì)失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
