薊州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，有效改善營商環(huán)境，加快“三地一城”建設(shè)，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的通知》（津政規(guī)〔2020〕7號）精神，結(jié)合全區(qū)實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢固樹立“突出實體經(jīng)濟、尊重愛護企業(yè)家”理念，堅持改革創(chuàng)新、依法依規(guī)、公開公正、廉潔高效、誠實守信、權(quán)責(zé)一致原則，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)先進，補齊短板，用三年時間，使我區(qū)營商環(huán)境朝著市場化、法治化、國際化方向邁進，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展力和城市吸引力，推動薊州區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
1．優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)
（1）加快推進“一網(wǎng)通辦”。推進企業(yè)開辦、變更、注銷等登記事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全流程線上辦理。落實“證照分離”改革要求，全面推行經(jīng)營范圍自主申報制度。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安薊州分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局按職責(zé)分工落實）
（2）擴大電子營業(yè)執(zhí)照等應(yīng)用。將電子營業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項以及招投標(biāo)、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，能通過在線核驗的，不再提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件。免費為更多市場主體發(fā)放稅務(wù)UKey，擴大電子印章、電子發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、公安薊州分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
（3）簡化企業(yè)注銷手續(xù)。全面開展企業(yè)簡易注銷登記。通過“一網(wǎng)通辦”落實企業(yè)注銷全流程涉及部門間數(shù)據(jù)互通共享。在申請注銷登記前，允許企業(yè)撤銷通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布的清算組備案和債權(quán)人公告。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按職責(zé)分工落實）
2．提高項目開工建設(shè)效率
（4）深化工程建設(shè)項目審批制度改革。落實區(qū)域評估、聯(lián)合測繪等改革措施，一般社會投資工程建設(shè)項目從項目備案到取得施工許可證不超過40個工作日。深化施工圖審查改革，對功能單一的社會投資廠房、普通倉庫項目，進一步擴大新建、擴建單體建筑取消施工圖審查實施范圍，實行告知承諾制。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局薊州分局、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工落實）
（5）擴大快速審批機制應(yīng)用范圍。嚴(yán)格落實社會投資低風(fēng)險項目實施范圍，實行快速審批機制，在確保安全的前提下，大力推行告知承諾制，提高規(guī)劃編制科學(xué)性，落實項目前期策劃生成機制，在更大范圍實施區(qū)域評估。推行“用地清單制”改革，在土地出讓前，統(tǒng)一組織實施各項評估評價，建設(shè)單位根據(jù)清單即可開展工程方案設(shè)計。（區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)土地整理中心、區(qū)住房建設(shè)委等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
3．提升政務(wù)服務(wù)水平
（6）提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。依托天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺和電子證照、電子印章等基礎(chǔ)條件，做好相關(guān)單位共享開放目錄編制審核、掛接數(shù)據(jù)規(guī)范審核、發(fā)布確認(rèn)工作并提供技術(shù)支持。加強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放，落實部門共享開放主體責(zé)任，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。在“津心辦”APP上開設(shè)“旗艦店”，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。公布“四免”事項和“免申即享”事項清單，做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、公安薊州分局按職責(zé)分工落實）
（7）提高政務(wù)服務(wù)便利度。進一步整合政務(wù)服務(wù)中心窗口功能，深化前臺綜合受理、后臺集成服務(wù)，減少申請人等候時間。圍繞“辦成一件事”，推行高頻事項“場景審批”。全面提高中介網(wǎng)上超市服務(wù)水平，進一步規(guī)范中介服務(wù)市場行為和市場秩序。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
（8）提升政務(wù)服務(wù)滿意度。落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。建立有效解決企業(yè)群眾服務(wù)訴求工作機制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，壓縮辦理時限。深入開展“網(wǎng)格+民生熱線”便企便民服務(wù)新模式，加大企業(yè)群眾訴求督辦考核通報力度，全面提升熱線整體工作水平和政務(wù)服務(wù)滿意度。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)網(wǎng)格管理中心按職責(zé)分工落實）
4．提高不動產(chǎn)登記效率
（9）加強不動產(chǎn)信息共享。在具備條件的情況下，安排部分不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)中心，實行不動產(chǎn)登記“一站式”辦理，探索建立不動產(chǎn)登記責(zé)任保險機制，企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記全部即時辦結(jié)。推進線上辦理，通過天津網(wǎng)上辦事大廳或“津心辦”APP辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)具有人臉識別功能的統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付，將不動產(chǎn)登記結(jié)果納入電子證照庫實時共享。（市規(guī)劃資源局薊州分局牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安薊州分局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工落實）
5．完善市場監(jiān)管機制
（10）強化監(jiān)管措施。加強對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的推廣應(yīng)用，組織推動全區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，調(diào)整完善部門聯(lián)合抽查領(lǐng)域事項清單，有效提升市場監(jiān)管能力和水平。加強藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械批發(fā)零售企業(yè)和藥品醫(yī)療器械使用單位監(jiān)管，實現(xiàn)對藥械事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實“三?！薄拔宀粶?zhǔn)”要求，實現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称芬?guī)范化管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)分工落實）
6．加強勞動力市場監(jiān)管
（11）提升勞動力市場管理服務(wù)水平。進一步規(guī)范勞動力勞動用工管理，通過根治欠薪、開展信用等級評價、強化勞動關(guān)系管理等多種形式，全面開展勞動力市場專項治理活動，切實維護勞動者合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。暢通勞動力舉報投訴渠道，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范“三步式”執(zhí)法行為，大力提升勞動爭議糾紛矛盾解決效率和水平，實現(xiàn)結(jié)案率達到100%，有效提升全區(qū)勞動力市場整體工作水平。（區(qū)人社局按職責(zé)落實）
（二）打造富有活力的市場環(huán)境
7．優(yōu)化納稅服務(wù)
（12）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。拓展稅費綜合申報范圍，進一步簡并申報次數(shù)。除特殊、復(fù)雜事項外，實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項“網(wǎng)上辦”、個人辦稅繳費事項“掌上辦”。正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間不超過7個工作日。（區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)公積金管理中心、區(qū)醫(yī)保局、薊州海關(guān)等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
8．提升“獲得電力”服務(wù)水平
（13）壓縮“獲得電力”時間。精簡優(yōu)化辦電流程，減少客戶辦電環(huán)節(jié)。全力做好“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP線上辦電功能的推廣使用，主動推送進度查詢、典型設(shè)計、電量電費等信息，提供報裝用電全流程服務(wù)。（供電分公司按職責(zé)落實）
（14）提升供電服務(wù)便利度。依托電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺互聯(lián)互通功能，在線獲取相關(guān)電子證照，新建項目電力接入“免申請”線上流轉(zhuǎn)。配合市級部門編制供電可靠性管控邊界條件，推動出臺供電可靠性管制政策。（區(qū)工業(yè)和信息化局、供電分公司按職責(zé)分工落實）
9．提高獲得用水用氣效率
（15）優(yōu)化用水用氣報裝流程。高效利用天津市統(tǒng)一信息化用水報裝平臺開展用水報裝工作，提升用戶體驗滿意度。落實用水報裝投訴監(jiān)管、糾紛解決及回訪制度。加強用氣報裝信息化建設(shè)，提升用戶滿意度。按照全市用氣標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一用氣流程、要件、時限等要素，縮短用氣報裝時間，建立完善報裝投訴監(jiān)管、糾紛解決及回訪機制。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工落實）
10．提升跨境貿(mào)易便利度
（16）開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。持續(xù)做大外貿(mào)進出口規(guī)模，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)和傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推動電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。落實“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”改革，進一步壓縮進出口邊境合規(guī)時間和單證合規(guī)時間。（區(qū)商務(wù)局牽頭，薊州海關(guān)、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
11．提升企業(yè)融資便利度
（17）優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)。積極推廣天津市中小企業(yè)綜合信用服務(wù)平臺（信易貸平臺）、天津市“線上銀稅互動服務(wù)平臺”、中國銀聯(lián)云閃付APP“津e融”平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的應(yīng)用。加強與銀行的對接溝通，加大銀行引入力度，編制融資宣傳手冊。打開“薊門”，走出“津門”，吸引更多金融企業(yè)落戶薊州。支持企業(yè)搶抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇，利用資本市場助力企業(yè)做強做優(yōu)做大。積極爭取海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目支持，推動高端裝備制造、智能科技、生物醫(yī)藥和新能源、新材料行業(yè)發(fā)展。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工落實）
12．深化政府采購和招標(biāo)投標(biāo)改革
（18）優(yōu)化招投標(biāo)采購服務(wù)。完善招標(biāo)投標(biāo)工程擔(dān)保制度，試行工程質(zhì)量潛在缺陷保險和投標(biāo)、履約、農(nóng)民工工資等保險。大力培育全過程工程咨詢服務(wù)市場主體，提升工程咨詢服務(wù)能力。加快推進工程總承包方式招標(biāo)投標(biāo)，減少招標(biāo)投標(biāo)層級。合理設(shè)置資質(zhì)要求，引導(dǎo)更多民營企業(yè)依托自身技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢參與競爭。實行區(qū)級政府采購意向公開。優(yōu)化建設(shè)工程、公路養(yǎng)護工程等招投標(biāo)流程。加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理和公路養(yǎng)護工程履約管理。（區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
（19）強化招標(biāo)采購監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，擴展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)監(jiān)管點，利用全市統(tǒng)一的監(jiān)管平臺自動預(yù)警等功能，輔助投訴處理和圍標(biāo)串標(biāo)行為查處。完善招標(biāo)投標(biāo)信用監(jiān)管制度，構(gòu)建信用評價和應(yīng)用體系。（區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局、市規(guī)劃資源局薊州分局、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
13．提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度
（20）加大創(chuàng)新主體培育力度。大力實施天津市創(chuàng)新型載體培育行動計劃，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等區(qū)級創(chuàng)新平臺。加大國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，深入實施天津市新動能引育行動計劃和高企倍增行動計劃，采取梯度培育、一企一策、重點扶持等措施，不斷增加國家科技型中小企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)入庫數(shù)。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
14．著力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
（21）提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展水平。加大5G基站建設(shè)力度，計劃建設(shè)650個5G通信基站，進一步提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展需求及經(jīng)濟發(fā)展需要，對重點區(qū)域進行有效補充，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。推進大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等與實體經(jīng)濟深度融合，聚焦企業(yè)智能化改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動電商產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集聚共享。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
15．持續(xù)提升市場開放度
（22）構(gòu)建大招商工作格局。積極參與“一帶一路”綜合試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中哈物流基地等“一帶一路”開放平臺建設(shè)。著力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，以薊州新城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為載體，大力開展重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點機構(gòu)、重點人才招商。加快B類保稅物流中心海關(guān)特殊監(jiān)管發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)營造更加便捷高效的通關(guān)環(huán)境。（區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工落實）
（三）打造公正透明的法治環(huán)境
16．營造法治化營商環(huán)境
（23）全面清理相關(guān)行政規(guī)范性文件。清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的行政規(guī)范性文件，解決招商引資、行業(yè)管理等領(lǐng)域政策沖突問題。利用“津策通”平臺，通俗解讀、精準(zhǔn)推送惠企政策，讓企業(yè)“一鍵搞定”。加強政策制定前的調(diào)研論證和實施后的評估，清除惠企政策“中梗阻”。圍繞法律服務(wù)、法治宣傳、問題處理、決策參謀等重要環(huán)節(jié)，建立法治化營商環(huán)境服務(wù)保障平臺，為企業(yè)提供集約化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的“一站式”法治服務(wù)。建立政法機關(guān)包聯(lián)企業(yè)機制，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。（區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
17．完善信用體系建設(shè)
（24）提升信用信息共享平臺功能。加大信用工作力度，推進信用信息歸集共享服務(wù)。落實政務(wù)誠信評價指標(biāo)，加強政務(wù)誠信監(jiān)測評價。將誠信教育納入黨員學(xué)習(xí)計劃，強化公務(wù)員誠信教育。探索在醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、農(nóng)家院（民宿）等領(lǐng)域開展行業(yè)信用評價，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進公共信用評價機制，推廣信用報告應(yīng)用。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
18．加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用
（25）開展高價值專利培育項目試點。鼓勵推動企業(yè)到中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。加大商標(biāo)專利培育、運用和保護力度，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道，促進“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局按職責(zé)分工落實）
19．提高合同執(zhí)行率
（26）優(yōu)化法院服務(wù)。建立集中送達中心，提高法院文書送達效率和送達成功率。積極引入律師、人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員等社會第三方力量參與矛盾化解，完善多元化糾紛解決機制，有效發(fā)揮人民法院在基層社會治理中的推動和保障作用。深入推進繁簡分流，對簡單案件適用小額訴訟程序、簡易程序，提高審判效率。在豐富訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，拓展微信、手機APP等訴訟服務(wù)新途徑，創(chuàng)新網(wǎng)上立案、跨域立案、巡回辦案、網(wǎng)絡(luò)視頻遠程開庭等訴訟活動新方式，提升依法維權(quán)的便利化水平。（區(qū)法院牽頭，區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）
（27）提高案件辦理質(zhì)量。健全院庭長辦理涉及營商環(huán)境重大疑難敏感案件工作機制，完善合議庭辦理案件報告制度。認(rèn)真落實“三同步”要求，嚴(yán)防引發(fā)次生問題和輿論炒作，正確處理有序放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系，對于影響較大的敏感涉企案件，及時向上級法院匯報，統(tǒng)一裁判尺度。加強和創(chuàng)新審判監(jiān)督管理，完善審判績效考核體系，強化態(tài)勢分析研判，完善案件評查機制，促進審判質(zhì)效持續(xù)提升。（區(qū)法院按職責(zé)落實）
20．加大對中小投資者保護力度
（28）積極維護中小投資者權(quán)益。在審判和執(zhí)行活動中，全面保護中小企業(yè)的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及其他無形財產(chǎn)權(quán)等具有財產(chǎn)內(nèi)容的各種經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)。依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力通過網(wǎng)絡(luò)“水軍”，在網(wǎng)上以威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等方式破壞正常市場經(jīng)濟秩序、侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。依法審理各類民商事案件和行政案件，促進政務(wù)誠信和法治政府建設(shè)，營造平等競爭的市場環(huán)境。充分運用執(zhí)行指揮中心信息化辦案平臺，提高三級法院聯(lián)動共同解決執(zhí)行疑難案件的能力，及時兌現(xiàn)中小企業(yè)的合法權(quán)益。（區(qū)法院按職責(zé)落實）
（四）打造開放包容的人文環(huán)境
21．加大人才引育力度
（29）強化人才引進。積極落實《天津市引進人才綠卡管理暫行辦法》、《天津市“海河英才”行動計劃》等有關(guān)政策，完善服務(wù)保障體系，為人才提供安居、交通、醫(yī)療、子女優(yōu)先入學(xué)等一攬子服務(wù)。制定重點產(chǎn)業(yè)引才圖譜，征集發(fā)布高端緊缺人才需求，通過定期開展線上+線下不同主題人才招聘會和“雙一流”校園招聘等形式，引進更多更好的人才。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、公安薊州分局、區(qū)教育局等按職責(zé)分工落實）
22．提高公共服務(wù)群眾滿意度
（30）完善文體設(shè)施空間布局。加快建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜合文化服務(wù)中心設(shè)施功能，推動文化資源向基層和農(nóng)村傾斜。出臺公共體育設(shè)施布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各類體育場地設(shè)施建設(shè)。健全多元主體舉辦賽事活動機制。（區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局按職責(zé)分工落實）
（31）統(tǒng)籌配置教育資源。提升基礎(chǔ)教育階段信息化教育教學(xué)水平，完善基礎(chǔ)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將基礎(chǔ)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運維納入?yún)^(qū)級統(tǒng)籌。配備基礎(chǔ)教育學(xué)校多媒體教室，實現(xiàn)教育資源多媒體信息班班共享。全面提升師生信息素養(yǎng)，強化師生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培訓(xùn)，提升區(qū)級信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，保障基礎(chǔ)教育信息化網(wǎng)絡(luò)安全。（區(qū)教育局按職責(zé)落實）
（32）提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與二三級醫(yī)院聯(lián)動，深化基層慢病管理醫(yī)防融合。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。強化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥診療服務(wù)能力。（區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)落實）
（33）提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。認(rèn)真落實《天津市<養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法>實施細則》，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。組織開展全區(qū)護理員培訓(xùn)。深入推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)民政局按職責(zé)落實）
23．持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護
（34）提升生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域治理水平。持續(xù)推動工業(yè)涉氣污染物減排。更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，全面推進績效分級差異化管控，支持企業(yè)提升改造，確保PM2.5年均濃度范圍達到市下達目標(biāo)要求。實施土壤污染狀況調(diào)查報告評審機制。依申請組織開展區(qū)內(nèi)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局薊州分局按職責(zé)分工落實）
24．提升城市綜合立體交通便利度
（35）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公交場站建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。利用公路道班、運管站和黨群服務(wù)中心等場所，加強對公交中轉(zhuǎn)站的改造提升。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域公交線路。（區(qū)交通局按職責(zé)落實）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要結(jié)合全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實新時代黨的組織路線，各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、形成合力，共同推進營商環(huán)境建設(shè)。各牽頭單位要發(fā)揮牽頭作用，銜接協(xié)調(diào)重點任務(wù)，督促推動工作落實；各責(zé)任單位要主動進位，及時完成工作任務(wù)。各單位主要負責(zé)同志是本單位營商環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，要親力親為、統(tǒng)籌推動，一項接著一項抓，一年接著一年干，確保各項工作落地見效，重點指標(biāo)不斷爭先進位。
（二）狠抓工作落實。堅持統(tǒng)籌推進，各有關(guān)部門要逐項細化工作目標(biāo)、工作措施和責(zé)任分工，狠抓改革措施落地見效。各部門、各單位要做到眼睛向內(nèi)查找差距，認(rèn)真制定改進措施，切實解決服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。對各類市場主體要一視同仁，既重視大項目，也重視小項目；既重視新企業(yè)落戶，也重視老企業(yè)發(fā)展。
（三）強化氛圍營造。多渠道、多形式、多層次宣傳推介薊州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策，提高知曉度和應(yīng)用度，形成全社會支持和參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。要及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，不斷推廣典型案例和成功實踐，各部門、各單位之間要相互學(xué)習(xí)借鑒，形成更多可復(fù)制、可推廣的工作機制和創(chuàng)新成果。
（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要依據(jù)本計劃，會同有關(guān)部門分年度制定任務(wù)清單，有關(guān)部門要加大督查督辦工作力度，將優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃落實情況納入績效考核。要結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、工作不力、效果不佳的部門和個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
