各普通高校、民辦高校、獨立學(xué)院：
現(xiàn)將《天津市高等教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
天津市高等教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府的決策部署，加快推動天津市高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》和《天津市教育現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、主要成就與發(fā)展形勢
（一）主要成就
“十三五”期間，天津高等教育以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提高質(zhì)量為核心，落實立德樹人根本任務(wù)，努力提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，著力辦好人民滿意的高等教育。
高等教育布局不斷優(yōu)化。中國民航大學(xué)獲批博士學(xué)位授予單位，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開啟本科層次招生，2所獨立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)。全市高校擁有一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點285個，博士碩士專業(yè)學(xué)位類別139個，本科專業(yè)點1232個。本科生在校規(guī)模達34.17萬人；研究生在校規(guī)模達8.2萬人，其中專業(yè)學(xué)位研究生占比近60%。
學(xué)科專業(yè)建設(shè)成效顯著。南開大學(xué)、天津大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校，天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校，12個學(xué)科入圍一流學(xué)科建設(shè)名單。5所高校的31個學(xué)科入選全國第四輪學(xué)科評估A類，位列全國第七，2所高校分別有“A+”檔學(xué)科各1個。獲批國家級一流專業(yè)建設(shè)點232個。
人才培養(yǎng)能力穩(wěn)固提升。高校新增兩院院士4名，入選國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組38人、全國專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會32人、教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會179人，入選全國萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫169人。獲國家級教學(xué)成果獎15項，國家一流課程140門。南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)獲批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革示范高校。獲國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目3600項，在中國國際互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲8金、15銀、72銅。
高等教育改革深入推進。召開天津市研究生教育會議，印發(fā)《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的實施意見》等系列文件，優(yōu)化天津市高校學(xué)科生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展專業(yè)學(xué)位、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，強化研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，形成天津市新時代研究生教育發(fā)展的“1+4+10”落實舉措。全國新工科教育創(chuàng)新中心落戶天津大學(xué)。成立津課聯(lián)盟，打造線上、線下、混合式金課。在線教學(xué)授課累計68萬余次，開設(shè)課程逾2萬門，參與學(xué)習(xí)者達4367萬人次，在線教學(xué)工作實現(xiàn)全覆蓋。
科技創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家重點實驗室2個、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個、教育部前沿科學(xué)中心1個、教育部工程中心1個、教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心6個、高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地2個。地震領(lǐng)域首個國家重大基礎(chǔ)設(shè)施落戶天津大學(xué)。共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵13項，南開大學(xué)榮獲2019年唯一一個國家自然科學(xué)獎一等獎。高校承擔(dān)國家重大項目1199項，國家自然科學(xué)基金項目4175項，2020年科研總經(jīng)費68.39億元。累計獲授權(quán)專利1萬余件，專利轉(zhuǎn)化495項，轉(zhuǎn)化收益2.15億元，獲中國專利金獎2項。
（二）發(fā)展形勢
“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的第一個五年，是我市推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期，也是天津教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅期。面對百年未有之大變局提出的新挑戰(zhàn)、新一輪科技革命帶來的新機遇、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略賦予的新使命，天津高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識有待增強；學(xué)科專業(yè)建設(shè)與自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)度有待提高；教師隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和人才培養(yǎng)能力還有待加強；大學(xué)治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。深入推進高等教育質(zhì)量革命，創(chuàng)新體制機制，加快教育現(xiàn)代化進程，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，是我市高等教育未來五年發(fā)展的主要任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持“四為”方針，堅持高質(zhì)量發(fā)展，緊密對接國家重大戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞“制造業(yè)立市”部署，積極融入我市“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實施高等教育改革攻堅行動，切實提升人才培養(yǎng)能力，強化基礎(chǔ)研究，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地形成有力支撐，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化大都市提供人才支持。
三、總體目標(biāo)
“十四五”期間，高等教育學(xué)科專業(yè)布局更加貼近區(qū)域發(fā)展需要，“雙一流”建設(shè)取得新成效，人才培養(yǎng)體系進一步完善，立德樹人成效顯著提升，科技創(chuàng)新實力不斷增強，精準聚焦制造業(yè)立市部署，治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，高等教育競爭力明顯增強，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力和貢獻度顯著增長。到2025年，高等教育毛入學(xué)率超過65%，每十萬人口高等教育平均在校生超過4500人，普通高校在校生規(guī)模達到66萬人，實現(xiàn)《天津市教育現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)（見表1）。
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表1 天津高等教育事業(yè)發(fā)展“十四五”期間主要目標(biāo) |
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主要指標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
指標(biāo)屬性 |
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高等教育毛入學(xué)率（%） |
65 |
＞65 |
預(yù)期性 |
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每十萬人口高等教育平均在校生數(shù)（人） |
4500 |
>4500 |
預(yù)期性 |
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普通高校在校生規(guī)模（萬人） |
65.1 |
66 |
預(yù)期性 |
注：主要指標(biāo)和目標(biāo)來源于《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計資料（2020年）》及《天津市教育現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。
四、“十四五”期間的主要任務(wù)
（一）立德樹人，實施思政鑄魂計劃
1.育人體系鑄魂行動。
用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)、中國夢主題教育、“四史”教育、形勢政策教育統(tǒng)一貫穿于高校理論教育和實踐教學(xué)中，充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，把思想政治教育體系和專業(yè)知識教學(xué)體系融會貫通，突出德育實效，推進智育創(chuàng)新，把體育、美育和勞動教育提升到更高水平。
2.課程思政推進行動。
積極推動以課程思政為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊含的思政資源和課程思政元素，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體，建設(shè)思政教育與專業(yè)教學(xué)有機融合、相互促進、相得益彰的課程思政示范課程。選樹一批課程思政教學(xué)團隊和教學(xué)名師，建設(shè)一批課程思政教學(xué)示范中心，設(shè)立一批課程思政建設(shè)研究項目，舉辦一系列課程思政教學(xué)成果展，實現(xiàn)課程思政全覆蓋，切實提升立德樹人的成效。
3.黨建標(biāo)桿創(chuàng)建行動。
遴選創(chuàng)建“十百千萬”學(xué)生黨建工作標(biāo)桿院（系）黨委（黨總支），分別推薦產(chǎn)生研究生及本科生黨建先進典型（樣板黨支部、黨員標(biāo)兵），組織標(biāo)桿院（系）黨委（黨總支）、樣板黨支部、黨員標(biāo)兵代表宣講會，充分利用“兩微一端”等新媒體廣泛宣傳，激發(fā)廣大學(xué)生創(chuàng)先爭優(yōu)的行動熱情，推動高校學(xué)生黨建質(zhì)量全面提升。
（二）培才育賢，實施人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新計劃
1.人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新行動。
圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)對人才的新要求，確立人才培養(yǎng)核心素養(yǎng)標(biāo)準。遵循“大類招生、通識教育、融合培養(yǎng)、多元發(fā)展”的人才培養(yǎng)路徑，完善培養(yǎng)機制，優(yōu)化培養(yǎng)過程，促進人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科專業(yè)融合型轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代教育技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為突破口，加強數(shù)字化教學(xué)環(huán)境、模式與機制建設(shè)，積極推進在線教學(xué)，構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)空間，加快形成高等教育云服務(wù)體系。
2.“三計劃”“新四科”建設(shè)推進行動。
繼續(xù)推進教育部“六卓越一拔尖”計劃2.0、“英才計劃”和“強基計劃”的有效實施，積極推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，實施“天津市卓越人才培養(yǎng)計劃”，建設(shè)“卓越拔尖人才培養(yǎng)基地”。在專業(yè)學(xué)科綜合、整體實力強的高校探索建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，探索未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)新模式，形成一批具有代表性的體制機制范例，打造能夠引領(lǐng)未來科技發(fā)展和有效培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的教學(xué)科研高地。
3.課程和教材體系升級行動。
迭代提升本科課程體系，進一步發(fā)揮津課聯(lián)盟作用，整體推進體育、美育、勞動教育課程改革，凝煉面向解決復(fù)雜問題的專業(yè)核心課程，打造一批具有較強影響力和示范效應(yīng)的特色金課。加快改革研究生課程體系，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系，打造一批支撐基礎(chǔ)源頭創(chuàng)新和天津“1+3+4”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實課。加強新形勢下教材管理與建設(shè)，嚴把教材政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，進一步增強教材針對性和實效性，實現(xiàn)馬工程重點教材全覆蓋。
4.科研育人能力提升行動。
發(fā)揮科研育人在高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)中的重要作用，充分發(fā)揮研究生、本科生學(xué)術(shù)導(dǎo)師的作用，加強方向引導(dǎo)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，健全學(xué)術(shù)訓(xùn)練體系，營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境。每年設(shè)立200項左右高校研究生科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新訓(xùn)練，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量本科和研究生培養(yǎng)。
5.協(xié)同育人示范引領(lǐng)行動。
深入推進科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合，鼓勵企業(yè)與高校共同制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準，完善人才培養(yǎng)方案，共建聯(lián)合實驗室、共享實驗實訓(xùn)平臺和實踐教學(xué)基地，形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的協(xié)同育人模式。積極培育高水平實驗教學(xué)中心和虛擬仿真實驗教學(xué)中心。推進校企共建100個左右產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、10個左右示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、10個左右特色化示范性軟件學(xué)院。
（三）聚焦高峰，實施一流學(xué)科專業(yè)鍛造計劃
1.學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化行動。
圍繞國家發(fā)展重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需，完善學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。穩(wěn)步推動基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，積極推動邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，加快推動信息技術(shù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強應(yīng)用技術(shù)融合創(chuàng)新，主動布局智能科技、集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)，以及公共衛(wèi)生、重癥救治等國家戰(zhàn)略和民生領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè)。推進重點馬克思主義學(xué)院布局，加強馬克思主義理論學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
2.一流學(xué)科建設(shè)行動。
實施頂尖學(xué)科培育計劃，瞄準基礎(chǔ)研究前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，著力培育一批頂尖學(xué)科，積極承擔(dān)國家或市級重大科研項目、重大工程，建設(shè)重點創(chuàng)新平臺、重點科研基地，強化自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新源頭供給。加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科群建設(shè)力度，聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主攻方向和“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，依據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜組建一批學(xué)科群，匯聚專題技術(shù)創(chuàng)新團隊，推動高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)共建一批科學(xué)研究中心、重大研究平臺、產(chǎn)業(yè)研究基地等，促進高水平科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
3.一流專業(yè)（群）鍛造行動。
對標(biāo)一流專業(yè)建設(shè)標(biāo)準，加強優(yōu)勢特色專業(yè)和應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，加快工科專業(yè)實施工程教育專業(yè)認證步伐，建設(shè)好一批立足天津、面向全國、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進、改革深入、保障有力的一流本科專業(yè)，形成一流專業(yè)集群示范效應(yīng)。推進本科專業(yè)群建設(shè)，以1-2個國家級或市級一流專業(yè)為“核”，在市屬高校中打造30個特色優(yōu)勢專業(yè)群，促進產(chǎn)教、科教協(xié)同育人，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略及天津經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
（四）致力科創(chuàng)，實施學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新計劃
1.科研創(chuàng)新項目攻關(guān)行動。
圍繞國家重大發(fā)展需求和我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成一批攻堅克難的高水平研究團隊，積極主動組織承接國家和區(qū)域發(fā)展的重大科技任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭取得一批重大科研成果和技術(shù)創(chuàng)新，在科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域形成競爭新優(yōu)勢。面向?qū)W科發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨行業(yè)的產(chǎn)教協(xié)同攻關(guān)，大力支持開展交叉研究的青年人才和創(chuàng)新團隊。
2.高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。
圍繞基礎(chǔ)科學(xué)重大原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)重大攻關(guān)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、大型科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和國家實驗室，支持以海河實驗室、交叉創(chuàng)新中心、前沿科學(xué)中心、工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為依托，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新。力爭再獲教育部認定1-2個省部共建“協(xié)同創(chuàng)新中心”。持續(xù)建設(shè)好教育部高校人文社科重點研究基地、天津高校智庫和高校社會科學(xué)實驗室，力爭獲批1-2個教育部首批社會科學(xué)實驗室。
3.教育教學(xué)改革研究強化行動。
繼續(xù)開展“十四五”天津市普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革研究計劃項目、天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題項目等立項建設(shè)工作，圍繞“新四科”建設(shè)、卓越人才培養(yǎng)計劃、拔尖人才培養(yǎng)等，開展一批省部級教學(xué)改革專項研究。推進哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，推薦相關(guān)領(lǐng)域教師參與編寫馬工程重點教材，開展相關(guān)研究。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高地攻堅行動。
充分發(fā)揮科研創(chuàng)新機制對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的促進作用，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新示范實驗室，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企需求對接平臺，評選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校和“雙創(chuàng)”融合示范課程，形成全鏈條“雙創(chuàng)”教育體系。實現(xiàn)中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國決賽入選項目數(shù)、獲獎項目數(shù)，全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會入選項目數(shù)新突破。
（五）服務(wù)社會，實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化計劃
1.大學(xué)科技園建設(shè)行動。
發(fā)揮高校和所在區(qū)“雙主體”作用，推動“大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，探索管理模式和運行機制創(chuàng)新。依托高校學(xué)科專業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合所在區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，以“一校一園”、“一校多園”和“多校一園”等模式建設(shè)大學(xué)科技園，在高校資源密集的區(qū)建設(shè)有區(qū)域特色的大學(xué)科技園。支持高校加強與濱海新區(qū)合作。力爭再建成1-2個國家級大學(xué)科技園，使其成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”和新興產(chǎn)業(yè)“策源地”。
2.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進行動。
深入推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制、人才評價機制的創(chuàng)新，建立有利于科研人員科技創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化的績效評價體系。引導(dǎo)高校全面貫徹落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，大力推動成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。打造體系健全、機制創(chuàng)新、市場導(dǎo)向的高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，逐步建立和完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，力爭新增1-2所教育部科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。指導(dǎo)高校全面落實盡職免責(zé)制度。
3.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升行動。
健全高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，運用好高校知識產(chǎn)權(quán)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)文獻情報收集、整理、分析優(yōu)勢，為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)重大事務(wù)和重大決策咨詢。持續(xù)支持天津大學(xué)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范校、天津科技大學(xué)國家級高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。支持高校聚焦優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和科技創(chuàng)新，增強高校知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的信息公共服務(wù)能力，力爭再獲批1-2所國家級知識產(chǎn)權(quán)示范（試點）高校，切實提升高校知識產(chǎn)權(quán)工作的能力和水平。
（六）聚賢攬才，實施師資引育提升計劃
1.師德師風(fēng)弘揚行動。
推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化，將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為評價教師的首要標(biāo)準。創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，弘揚高尚師德，以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，通過構(gòu)建制度化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)體系，采取理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合的方式，做好教師思想政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和師德師風(fēng)教育工作，選樹宣傳優(yōu)秀教師典型，弘揚優(yōu)良師德師風(fēng)，使先進典型承載的價值觀效應(yīng)得到有效傳播。
2.高端人才引育行動。
完善頂尖人才、領(lǐng)軍人才等高端人才引進的機制，加大引進高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展急需的高端領(lǐng)軍人才的支持力度，集聚培養(yǎng)高層次人才。依托高校一流學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科、重點實驗室、重大創(chuàng)新項目等，深入推進天津市特聘教授制度，加大對海內(nèi)外杰出人才集聚培養(yǎng)力度。精準選拔優(yōu)秀青年人才納入培養(yǎng)體系，打造“人才蓄水池”，增強師資隊伍可持續(xù)發(fā)展能力。
3.教師能力提升行動。
積極推進熱愛教育、造詣深厚、德才兼?zhèn)涞慕虒W(xué)名師參與卓越人才培養(yǎng)，為本科生設(shè)立學(xué)業(yè)導(dǎo)師、科研導(dǎo)師和生活導(dǎo)師。全面落實研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的要求，優(yōu)化導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)，完善導(dǎo)師遴選、培訓(xùn)與考核機制。探索“雙師型”教師隊伍建設(shè)新路徑，大力推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)一批國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心、教師實踐能力培訓(xùn)基地。繼續(xù)辦好全國高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽天津賽區(qū)比賽、天津市青年教師教學(xué)基本功大賽等賽事。
（七）協(xié)作共享，實施開放合作拓展計劃
1.國際合作拓展行動。
擴大與世界高水平大學(xué)及科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合科研新途徑，辦好中外教育合作項目，加強與國際教育科技文化等組織合作，探索實踐培養(yǎng)具有全球視野的國際型高端人才的新模式。促進本土教師國際化和引進外國教師本土化的雙向融合，建設(shè)國際教育研究中心和國際聯(lián)合實驗室，鼓勵具備優(yōu)勢的高校積極參與國際標(biāo)準規(guī)范研制，主動承擔(dān)政府間國際科技合作重點項目、國際大科學(xué)計劃和工程，加強技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化項目合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校的全領(lǐng)域合作。
2.優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動。
以質(zhì)量、開放、分享、責(zé)任與愛為宗旨，發(fā)揮慕課與在線教育優(yōu)勢，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷、用戶更加友好的在線教育平臺。積極推動優(yōu)質(zhì)在線開放課程資源向全球?qū)W習(xí)者開放推廣，充分發(fā)揮名校、名師、名課的示范輻射作用，開展政府間、平臺間、高校間的在線教學(xué)交流與合作，在國際教育舞臺亮出天津名片。
（八）深耕綜改，實施治理能力提升計劃
1.現(xiàn)代大學(xué)制度完善行動。
進一步完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，推進分類管理指導(dǎo)和管辦評分離。落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，貫徹落實黨委辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校各級黨組織在辦學(xué)治校中的主體作用。健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系，探索適應(yīng)各高校發(fā)展的人事聘任制度、教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、導(dǎo)師評價制度、科研管理與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，推進組織、管理、體制、觀念創(chuàng)新。推進高等教育領(lǐng)域“放管服”。
2.人事制度改革深化行動。
完善教師分類聘任、分類管理、分類評價機制，制定強化師德師風(fēng)、育人能力、教學(xué)業(yè)績和社會服務(wù)的考核辦法，推動完善各類崗位人事考核評價制度改革。突出教育教學(xué)實績，把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，完善教師投入教學(xué)的激勵制度，健全教師教學(xué)榮譽體系。改革教師科研評價體系，對不同類型的科研工作分別建立各有側(cè)重的評價路徑，推行代表性成果評價制度，完善學(xué)術(shù)同行評價，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。發(fā)揮好教育管理育人功效，加強教學(xué)科研管理隊伍建設(shè)。
3.質(zhì)量保障體系改進行動。
構(gòu)建以教育行政部門為引導(dǎo)，高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障為基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)共同參與聯(lián)動的高等教育質(zhì)量保障體系。健全全流程全領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導(dǎo)機制，以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的競爭、激勵、約束機制，人才培養(yǎng)國際化質(zhì)量跟蹤機制。加強學(xué)情研究，關(guān)注學(xué)生成長的增值收獲。加強基層教學(xué)管理，持續(xù)改進教育教學(xué)，形成以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的質(zhì)量文化。
4.高校評價體系強化行動。
完善人才培養(yǎng)能力評價體系，構(gòu)建以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為價值導(dǎo)向的評估體系，建設(shè)常態(tài)化專業(yè)評價機制，完善多元學(xué)生學(xué)業(yè)評價機制，加強思政教育成效評價，加強在校生質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量和畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量評價。強化高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)評價體系，以建設(shè)成效、目標(biāo)達成度和建設(shè)績效為主要內(nèi)容全面評價高水平大學(xué)建設(shè)成果，啟動天津市高校學(xué)科建設(shè)大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，多維度直觀呈現(xiàn)高校和學(xué)科建設(shè)總體情況，為學(xué)科建設(shè)資源分配提供決策支撐。
五、政策與制度保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障
加強黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，深化市委、市政府統(tǒng)籌推進高等教育改革和管理體系的機制，強化規(guī)劃相關(guān)工作任務(wù)的實施與落實，推進教育管辦評分離，加大放管服力度。切實將推動高等教育改革作為高校各級黨委的重要工作，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，加大監(jiān)督和問責(zé)力度。充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等學(xué)術(shù)機構(gòu)的作用，保障和規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力有效運行。
（二）法律制度保障
綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、標(biāo)準、信息服務(wù)和必要的行政措施，引導(dǎo)和督促學(xué)校依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。健全面向社會開放辦學(xué)機制，完善校務(wù)公開制度，形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的辦學(xué)體制機制。構(gòu)建政府、高校、社會的新型關(guān)系，推進高校管理的民主化、科學(xué)化與制度化進程。
（三）投入機制保障
健全教育財政投入機制，健全多渠道高等教育經(jīng)費保障制度，建立高校分類撥款機制。優(yōu)化高校教育經(jīng)費投入使用結(jié)構(gòu)，加強教育經(jīng)費使用管理，完善內(nèi)控機制建設(shè)，強化高校教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計監(jiān)測。強化預(yù)算管理和經(jīng)費執(zhí)行，完善項目支出標(biāo)準體系，全面實施績效管理，明確績效目標(biāo)，加強績效考核，強化內(nèi)部審計工作，提高經(jīng)費使用效益。推進校企合作，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人向高校投入。推進高等學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)，健全高校資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新管理手段，強化資源共享。
