津糧糧儲(chǔ)〔2022〕2號(hào)
市糧食和物資局印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)節(jié)糧
減損制止糧食浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
各區(qū)糧食行政管理部門(mén)，天津利達(dá)糧油有限公司、中糧利金（天津）糧油股份有限公司，局所屬單位，機(jī)關(guān)各處室：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于節(jié)糧減損反對(duì)餐飲浪費(fèi)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》和《天津市防范食品浪費(fèi)若干規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)、制度，推動(dòng)全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)做好節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)工作，我們研究制定了《市糧食和物資局關(guān)于深入推進(jìn)節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并于每年12月10日前報(bào)送年度貫徹落實(shí)情況。
2022年1月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
市糧食和物資局關(guān)于深入推進(jìn)
節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于減少糧食損耗、制止糧食浪費(fèi)的系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、節(jié)糧減損、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重大決策部署和市委、市政府工作要求，引導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)干部職工共同踐行愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食、制止糧食浪費(fèi)的文明新風(fēng)尚，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全重任，現(xiàn)就持續(xù)做好節(jié)糧減損，制止糧食浪費(fèi)工作提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清開(kāi)展節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)的重大意義
糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視糧食安全，多次強(qiáng)調(diào)糧食安全是事關(guān)人類(lèi)生存的根本性問(wèn)題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑；習(xí)近平總書(shū)記還針對(duì)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為多次作出重要指示批示，指出“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心！盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)”。為防止食品浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《天津市防范食品浪費(fèi)若干規(guī)定》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)實(shí)施。特別是我市作為糧食主銷(xiāo)區(qū)，減少糧食損失浪費(fèi)更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)工作落實(shí)，以實(shí)際工作成效體現(xiàn)政治“三力”。
二、堅(jiān)持全鏈條全環(huán)節(jié)做好節(jié)糧減損工作
（一）積極開(kāi)展產(chǎn)后服務(wù)。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，支持收儲(chǔ)企業(yè)為種糧農(nóng)戶(hù)提供代清理、代干燥、代收儲(chǔ)、代加工、代銷(xiāo)售服務(wù)，促進(jìn)糧食提質(zhì)增效，減少糧食產(chǎn)后損失。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)綠色環(huán)保烘干設(shè)備，更好滿(mǎn)足糧食干燥需求。根據(jù)需要推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新型裝具，為農(nóng)戶(hù)提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧減損，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（二）扎實(shí)抓好糧食收購(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，加強(qiáng)政策宣傳、解讀，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理安排售糧。支持鼓勵(lì)多元主體開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)，支持地方政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)直接從農(nóng)戶(hù)收購(gòu)糧食，防止出現(xiàn)大面積農(nóng)民“賣(mài)糧難”，確保“顆粒歸倉(cāng)”。
（三）減少運(yùn)輸過(guò)程損耗。促進(jìn)原糧散裝、散運(yùn)、散卸、散存“四散化”運(yùn)輸。配合推廣新型專(zhuān)用運(yùn)輸工具和配套裝卸設(shè)備，減少運(yùn)輸裝卸中的灑漏、受潮、霉變和污染。
（四）加強(qiáng)入庫(kù)出庫(kù)管理。嚴(yán)把地方政府儲(chǔ)備質(zhì)量關(guān)，入庫(kù)時(shí)保證糧食符合質(zhì)量要求，出庫(kù)時(shí)嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。依照國(guó)家對(duì)成品糧油加工標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)地方政府儲(chǔ)備品種等級(jí)作出相應(yīng)調(diào)整。承儲(chǔ)企業(yè)在出入糧作業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇合理的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)方式，避免極端天氣時(shí)開(kāi)展作業(yè)。出入糧作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)降雨、降雪時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)并做好苫蓋和現(xiàn)場(chǎng)清理。及時(shí)清掃出入庫(kù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，減少車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備碾壓、撒漏等作業(yè)損耗。
（五）切實(shí)保證儲(chǔ)糧安全。加強(qiáng)日常巡查，確保儲(chǔ)糧倉(cāng)房?jī)?nèi)擋鼠板、防雀網(wǎng)、防蟲(chóng)線等設(shè)施配置齊全并能夠正常使用。加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)，根據(jù)溫濕度變化，綜合運(yùn)用機(jī)械通風(fēng)、控溫儲(chǔ)糧、化學(xué)藥劑防治、內(nèi)環(huán)流等科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，推動(dòng)綠色儲(chǔ)糧和生態(tài)儲(chǔ)糧，確保地方政府儲(chǔ)備品質(zhì)良好。認(rèn)真做好糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造和功能提升，提高倉(cāng)房氣密性、隔熱性，保證設(shè)施安全完整、功能正常，滿(mǎn)足安全儲(chǔ)糧需要。
（六）科學(xué)合理安排輪換。以?xún)?chǔ)備糧油品質(zhì)為依據(jù)、以?xún)?chǔ)存年限為參考，及時(shí)組織地方政府儲(chǔ)備輪換，實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。發(fā)現(xiàn)地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)不宜存或接近不宜存時(shí)，及時(shí)安排輪出，減少糧食損失浪費(fèi)。
（七）積極推廣適度加工。鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)開(kāi)展糧食適度加工與品質(zhì)保持等加工技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)，合理控制加工精度，避免因過(guò)度加工造成原糧浪費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)流失。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)設(shè)施設(shè)備和加工技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，提高原糧利用率。推動(dòng)企業(yè)綜合利用小麥、稻谷、玉米等糧食加工副產(chǎn)物，深度開(kāi)發(fā)膳食纖維、玉米黃素、低聚糧等產(chǎn)品。
（八）帶頭文明健康消費(fèi)。切實(shí)增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，從個(gè)人、家庭做起，真正把愛(ài)糧節(jié)糧、制止糧食浪費(fèi)作為一種價(jià)值取向、一種生活方式，自覺(jué)踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，防止“舌尖上的浪費(fèi)”，把愛(ài)糧節(jié)糧理念貫穿于食堂就餐、家庭用餐、外出聚餐等全過(guò)程、各方面。在公務(wù)接待中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)。
三、積極營(yíng)造節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)的良好氛圍
（九）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。在建立健全地方政府儲(chǔ)備安全保障和儲(chǔ)備管理制度機(jī)制時(shí)，對(duì)節(jié)糧減損作出相應(yīng)規(guī)定。將加強(qiáng)科學(xué)保糧、減少損耗和愛(ài)糧節(jié)糧宣傳納入相關(guān)方案、規(guī)劃、意見(jiàn)，推動(dòng)節(jié)糧減損工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)糧減損目標(biāo)。按要求開(kāi)展糧食損失浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評(píng)估。
（十）壓實(shí)節(jié)糧減損責(zé)任。督促地方政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全儲(chǔ)糧主體責(zé)任，明確崗位責(zé)任分工，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，推動(dòng)“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”落到實(shí)處。指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)一步完善規(guī)章制度，優(yōu)化操作規(guī)程，減少霉糧、壞糧問(wèn)題發(fā)生。
（十一）從嚴(yán)進(jìn)行檢查考核。積極推動(dòng)地方政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)春查、夏查、冬查和防雨防汛檢查制度，抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)做好儲(chǔ)糧安全工作。優(yōu)化考核機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展年度賬實(shí)相符，無(wú)蟲(chóng)、無(wú)鼠雀、無(wú)霉變、無(wú)事故“一符四無(wú)”考核評(píng)價(jià)，督促承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)存安全。
（十二）積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)經(jīng)常性節(jié)糧減損教育，引導(dǎo)干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜愛(ài)護(hù)糧食，減少產(chǎn)后損失，積極為國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。在文明單位創(chuàng)建實(shí)踐中，組織廣大志愿者深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展世界糧食日、糧食安全宣傳周、糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周等活動(dòng)，推動(dòng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。積極培養(yǎng)、宣傳節(jié)糧減損先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“糧食安全宣傳教育基地”示范引領(lǐng)作用，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)糧減損濃厚氛圍。
（十三）加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。完善由相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的糧食行業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)?，在倉(cāng)房保溫功能提升改造、制冷空調(diào)和內(nèi)環(huán)流設(shè)備配置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。依托市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)高校和地方政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)，組建糧油食品保鮮與加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)節(jié)糧減損產(chǎn)、學(xué)、研融通，減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存和加工環(huán)節(jié)損失損耗。舉辦綠色儲(chǔ)糧技術(shù)論壇，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課輔導(dǎo)，推廣應(yīng)用綠色、生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)。
（十四）加強(qiáng)流通執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)糧食適度加工等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂促進(jìn)節(jié)糧減損。綜合運(yùn)用信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管等手段，提升監(jiān)管實(shí)效，推動(dòng)節(jié)糧減損制止糧食浪費(fèi)工作落實(shí)。
天津市糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室 2022年1月21日印發(fā)
