津糧糧儲〔2022〕3號
市糧食和物資局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府儲備
儲糧安全和生產(chǎn)安全管理措施的通知
各區(qū)糧食行政管理部門，中國天津糧油批發(fā)交易市場，天津利達(dá)糧油有限公司、中糧利金（天津）糧油股份有限公司、市糧食儲備有限公司，局機(jī)關(guān)各處室：
為切實(shí)抓好糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治自查自糾發(fā)現(xiàn)問題和糧食安全政策落實(shí)情況專項審計調(diào)查反饋問題整改，加強(qiáng)市、區(qū)兩級政府儲備儲糧安全和生產(chǎn)安全管理，現(xiàn)將有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)地方政府儲備“一符”“三專”“四落實(shí)”要求
地方政府儲備實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，確保實(shí)物、?？?、保管賬“賬實(shí)相符”，保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。嚴(yán)禁將中央儲備、市級政府儲備、區(qū)級政府儲備、企業(yè)商業(yè)儲備等不同糧權(quán)的原糧（油）混存；成品糧（油）儲存在向地方政府儲備運(yùn)營管理企業(yè)備案的倉房（油罐）內(nèi)，實(shí)行專倉（垛、罐）儲存。各類賬、卡、簿需要相關(guān)人員手簽名的，須親自簽名、簽全名，不得代簽，簽名要字跡工整、便于辯認(rèn)。
承儲企業(yè)需確保地方政府儲備數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，未經(jīng)糧權(quán)單位（或授權(quán)管理部門）書面批準(zhǔn)同意，不得擅自變更儲存庫點(diǎn)。
地方政府儲備由地方政府儲備直屬企業(yè)承儲，或通過委托代儲等方式儲存，原則上不允許租倉儲存。
二、進(jìn)一步做好地方政府儲備原糧農(nóng)藥殘留檢驗工作
從本市行政區(qū)域外采購地方政府儲備原糧時，由供貨方提供有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)出具的糧食產(chǎn)地農(nóng)藥殘留檢驗合格報告。從本市行政區(qū)域內(nèi)采購地方政府儲備原糧時，可將新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測合格結(jié)果作為依據(jù)。
三、規(guī)范使用倉房儲存地方政府儲備
承儲單位不得超限裝糧。儲存小麥時，所存糧堆高度不得超過設(shè)計裝糧高度。平房倉、樓房倉入庫小麥容重大于800g/L時，不得超過糧倉設(shè)計單位確認(rèn)的倉房最大儲存量。儲存稻谷時，糧面與屋蓋水平構(gòu)件（如為拱板倉，是指拱板下部水平底板；如為拆線形屋架，則為屋架水平下弦桿，即折線形屋架的下部水平橫梁）之間的凈高不得小于1.8米。
淺圓倉、立筒倉等筒式倉儲糧不得超過設(shè)計倉容。
各承儲企業(yè)如經(jīng)糧倉設(shè)計單位確認(rèn)倉房最大儲存量或提高裝糧線后，應(yīng)在取得確認(rèn)報告后10個工作日內(nèi)，將確認(rèn)報告報地方政府儲備運(yùn)營管理企業(yè)。
因建成時間較長，設(shè)計倉容量不明確的倉房，在2022年3月31日前，委托有資質(zhì)的糧倉設(shè)計單位核定當(dāng)前安全儲存量，出具相關(guān)核定報告并報地方政府儲備運(yùn)營管理企業(yè)。
倉房地面出現(xiàn)明顯沉降可能影響儲糧安全時，應(yīng)及時修復(fù)。
四、加強(qiáng)地方政府儲備原糧（油）銷售出庫質(zhì)量安全管理
根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，地方政府儲備原糧（原油）出庫時，應(yīng)在檢驗報告簽發(fā)日期的3個月內(nèi)；超過3個月未出庫的糧食出庫時，需由承儲企業(yè)或買方委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)，按規(guī)定項目重新檢驗并出具檢驗合格報告后方可出庫。嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
五、規(guī)范糧食質(zhì)量安全檔案的建立和管理工作
地方政府儲備入庫驗收合格后3個工作日內(nèi)，需逐倉（貨位）、按時間順序建立真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的糧食質(zhì)量安全檔案。質(zhì)量安全檔案資料應(yīng)完整保存檢驗報告、原始記錄的原件或復(fù)印件，不得偽造、篡改、損毀、丟失。
原糧（油）質(zhì)量安全檔案資料包含：入庫時承儲企業(yè)逐車自檢報告、平倉驗收和出庫時有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗合格報告、年度強(qiáng)制檢驗報告、有關(guān)質(zhì)量安全問題記錄及整改情況、儲備糧倉房儲存管理情況表、糧情卡片等與質(zhì)量安全相關(guān)的資料。
儲存期超過6個月的成品糧（油）質(zhì)量安全檔案資料包含：供貨方提供的隨貨質(zhì)檢報告、常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢驗報告、有關(guān)質(zhì)量問題記錄及整改情況、垛頭（貨位）卡等與質(zhì)量安全相關(guān)的資料。
已銷售出庫的糧食質(zhì)量安全檔案資料從上到下依次為《糧食質(zhì)量檔案目錄》（附件1）、匯總表（附件2-4）和上述相關(guān)材料，按倉（貨位）粘貼或裝釘成冊。匯總表中的主要食品安全指標(biāo)，合格項用“√”表示，不合格項用“×”表示，不填具體數(shù)據(jù)。尚在儲存期的糧食質(zhì)量安全檔案資料應(yīng)按倉（或貨位）及時搜集整理并做好建檔工作。
檔案保存期限為自該批糧食銷售出庫之日起，不得少于6年。
檔案資料為涉密資料，需按規(guī)定妥善保管。
2022年3月31日前，完成在庫的地方政府儲備糧食質(zhì)量安全檔案的建立工作。已銷售出庫6年以內(nèi)的糧食，其質(zhì)量安全檔案亦應(yīng)參照上述要求整理并妥善保管。
六、加強(qiáng)“糧安工程”糧庫智能化系統(tǒng)的管理和使用
針對在市級糧食安全政策落實(shí)情況專項審計調(diào)查和涉糧問題專項巡視中，相關(guān)部門對“糧安工程”糧庫智能化系統(tǒng)的使用和管理指出的“有的單位未安裝和正式啟用系統(tǒng)，有的單位出入庫系統(tǒng)未使用，有的單位庫級系統(tǒng)與市級系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致、信息不準(zhǔn)確，有的單位設(shè)備閑置或無法查看監(jiān)控畫面，有的單位成品糧未納入系統(tǒng)管理”等問題，制定十方面整改措施：
一是認(rèn)真按照《天津市“糧安工程”糧庫智能化升級改造項目使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)使用和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)軟件和硬件設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，要及時聯(lián)系運(yùn)維單位維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
二是市級政府儲備承儲企業(yè)出入庫作業(yè)完成后，需在完成當(dāng)日，登錄系統(tǒng)進(jìn)行修改并提交；統(tǒng)計庫存數(shù)據(jù)時，按倉統(tǒng)計。成品糧通過庫級平臺記錄出入庫數(shù)據(jù)，切忌將成品糧數(shù)量計入原糧數(shù)量管理。
三是區(qū)級政府儲備相關(guān)數(shù)據(jù)，由各區(qū)糧食行政管理部門通過系統(tǒng)錄入上傳。
四是從2022年2月7日起，市級政府儲備原糧出入庫時未使用出入庫系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)的，市糧食儲備有限公司不予結(jié)算。如因系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障無法進(jìn)行線上作業(yè)，經(jīng)市糧油信息中心和系統(tǒng)運(yùn)維單位確認(rèn)后，方可線下辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；故障排除后，及時補(bǔ)錄相關(guān)數(shù)據(jù)。
五是按照《天津市“糧安工程”糧庫智能化升級改造項目使用管理暫行辦法》要求，各區(qū)糧食行政管理部門、“糧安工程”糧庫智能化升級改造項目各建設(shè)單位分別確定1-3名信息管理員，負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)的使用和管理工作,并認(rèn)真履行《辦法》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。請于2022年2月18日前向市糧油信息中心反饋信息管理員名單，反饋信息包括單位名稱、信息管理員姓名、崗位、聯(lián)系電話（手機(jī)+固話）。信息管理員如發(fā)生變動，應(yīng)做好交接工作，同時向市糧油信息中心備案。
六是請各單位于2022年2月28日前，完成本單位企業(yè)信息（包括單位名稱、占地面積、建立時間等）和倉房信息（需要在企業(yè)端和庫級平臺填報，兩個平臺的倉房信息要一致）的核實(shí)、更正工作。
七是從2022年3月1日起，全面、完整使用系統(tǒng)報送各類數(shù)據(jù)，要確保線上、線下業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致，尤其是出入庫數(shù)據(jù)、申報手續(xù)等。
八是系統(tǒng)試用時的測試數(shù)據(jù)，請各庫檢查是否已經(jīng)刪除；未刪除的，請于2022年2月28日前聯(lián)系紫光軟件系統(tǒng)有限公司統(tǒng)一刪除。
九是請各單位按規(guī)定，在2022年3月31日前完成固定資產(chǎn)入賬工作。按照《國家糧食局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“糧安工程”建設(shè)項目資金管理工作的通知》（國糧財〔2014〕84號，請從國家糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站查閱），加強(qiáng)資金管理，規(guī)范會計核算。
十是與“糧安工程”建設(shè)相關(guān)的合同文書，需加蓋甲、乙雙方單位公章和騎縫章，由甲、乙雙方法定代表人或委托代理人手簽字，注明合同簽定日期。未按要求落實(shí)的，請于2022年3月31日前完成整改。
請各單位切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定和本通知要求，進(jìn)一步抓實(shí)儲糧安全和生產(chǎn)安全管理，確保糧食安全。
附件：1.糧食質(zhì)量檔案目錄
2.糧食（小麥）質(zhì)量安全檔案匯總表
3.糧食（稻谷）質(zhì)量安全檔案匯總表
4.糧食（大米）質(zhì)量安全檔案匯總表
2022年1月28日
（此件主動公開）
天津市糧食和物資儲備局辦公室 2022年1月28日印發(fā)
