各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《天津市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
天津市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》等文件精神，結(jié)合《中共天津市委關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，依據(jù)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”主要成就
“十三五”期間，天津以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，出臺(tái)《天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育的八項(xiàng)舉措》，聚焦質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生需求，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)，初步建成具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)提供技術(shù)技能積累、人力支撐和智力支持。截至2020年底，全市共有職業(yè)教育類大學(xué)2所（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）；獨(dú)立設(shè)置高職院校25所，其中，中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)單位7所，國(guó)家示范校3所、國(guó)家骨干校3所；中等職業(yè)學(xué)校46所，其中，國(guó)家示范校14所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校12所。職業(yè)學(xué)校在校生共30.2萬(wàn)人（高職20.4萬(wàn)，中職9.8萬(wàn)）。職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地1900個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地3400個(gè)，職業(yè)院校合作企業(yè)近7000家。職業(yè)院校就業(yè)率多年保持在95%以上。2018年獲得職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng)。超額完成國(guó)務(wù)院“高職百萬(wàn)擴(kuò)招”重大任務(wù)。在2019年國(guó)務(wù)院第六次大督查中，我市“打造職業(yè)教育高水平聚集園區(qū)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的典型經(jīng)驗(yàn)，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（一）推進(jìn)示范區(qū)升級(jí)版建設(shè)，保持天津職教領(lǐng)先發(fā)展
天津作為全國(guó)唯一的“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽博物館、國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)資源開發(fā)與制作中心、國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心、職業(yè)院校世界技能大賽培訓(xùn)基地等國(guó)字號(hào)重大項(xiàng)目相繼落地。安排專項(xiàng)資金啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育提升辦學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目，支持中職學(xué)校完成現(xiàn)代化和國(guó)際化、提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備水平等7項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；支持高職院校完成骨干優(yōu)質(zhì)專業(yè)對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革等10項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和職業(yè)教育制度創(chuàng)新等方面走在全國(guó)前列。
（二）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，德技并修培養(yǎng)時(shí)代新人
圍繞立德樹人根本任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，為“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)和“一基地三區(qū)”建設(shè)提供技術(shù)技能人才。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)院?！靶ｏL(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、考風(fēng)”五風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持各類課程與思想政治課程同向同行，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程；創(chuàng)設(shè)“安教樂道”品牌，分別以職業(yè)院?！拔屣L(fēng)建設(shè)”“職教之愛——情系西部職通未來(lái)”和師德師風(fēng)建設(shè)為主題，連續(xù)舉辦“安教樂道現(xiàn)代職教之品”經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)；實(shí)施“一線一物一館一中心”建設(shè)，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，培養(yǎng)具有勞動(dòng)精神、工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在2019、2020年兩屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教賽道獲得金獎(jiǎng)3項(xiàng)，128名學(xué)生獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)。
（三）優(yōu)化完善制度保障體系，護(hù)航職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
以習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，出臺(tái)《天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》（津政發(fā)〔2016〕3號(hào)）、《天津市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)普職融通的指導(dǎo)意見》（津教委辦〔2018〕18號(hào)）、《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育的八項(xiàng)舉措》（津黨廳〔2018〕71號(hào)）、《天津職業(yè)教育“魯班工坊”建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》（津教政〔2019〕27號(hào)）等涉及學(xué)校辦學(xué)、資金保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、提升辦學(xué)能力、推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè)的政策文件20余項(xiàng)，在完善職業(yè)教育辦學(xué)特色、建設(shè)世界一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系、建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、打造“魯班工坊”、拓展職技大賽平臺(tái)功能、助推京津冀協(xié)同發(fā)展和東西部協(xié)作、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍、深化職教改革創(chuàng)新等方面持續(xù)加大工作力度，全面構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展制度保障體系。
（四）創(chuàng)新“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作
優(yōu)化行業(yè)企業(yè)辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施“兩完善、一增長(zhǎng)、一加強(qiáng)”政策，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、教育主管、行業(yè)主辦、企業(yè)主體”的發(fā)展道路，形成并持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。出臺(tái)天津市《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施方案》（津政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)），制定《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力的指導(dǎo)意見》（津政辦發(fā)〔2018〕35號(hào)），推動(dòng)了教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展。連續(xù)舉辦“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”高端講堂32期。成立7個(gè)市級(jí)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組建28個(gè)職教集團(tuán)，專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)接國(guó)際工藝流程建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工程。建成了一批以瑞士GF加工方案集團(tuán)校企協(xié)同創(chuàng)新中心、林肯汽車工程創(chuàng)新中心為代表的“行業(yè)技術(shù)工程中心”和“企業(yè)文化體驗(yàn)中心”。以“海鷗現(xiàn)代學(xué)徒制”為代表的14個(gè)教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
（五）打造“魯班工坊”國(guó)際品牌，貢獻(xiàn)職業(yè)教育中國(guó)方案
深度參與“一帶一路”建設(shè)，首創(chuàng)并率先主導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)職業(yè)教育國(guó)際品牌“魯班工坊”，出臺(tái)《推進(jìn)本市職業(yè)院校在海外設(shè)立“魯班工坊”試點(diǎn)方案》《天津職業(yè)教育“魯班工坊”建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》《天津市“魯班工坊”研究與推廣中心建設(shè)方案》，成立“魯班工坊”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在泰國(guó)、英國(guó)、葡萄牙、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、吉布提、馬里、尼日利亞、南非等國(guó)家建成20個(gè)“魯班工坊”，共涉及自動(dòng)化、新能源、機(jī)械等12類50個(gè)專業(yè)。舉辦“中國(guó)—印度職業(yè)教育合作論壇”等活動(dòng)，出版《魯班工坊》等相關(guān)研究成果，同步推進(jìn)“魯班工坊”理論研究與實(shí)踐探索，同步推廣建設(shè)成果與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善質(zhì)量與評(píng)價(jià)體系。教育部在津召開“魯班工坊”建設(shè)聯(lián)盟成立大會(huì)，天津市職業(yè)大學(xué)成功當(dāng)選秘書長(zhǎng)單位，進(jìn)一步加快了“魯班工坊”建設(shè)速度、提高了魯班工坊建設(shè)質(zhì)量、擴(kuò)大了魯班工坊影響力。配合中國(guó)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作，開發(fā)配套標(biāo)準(zhǔn)和資源，建立起從中等職業(yè)學(xué)校到高等職業(yè)院校再到本科院校，從技術(shù)技能培訓(xùn)到學(xué)歷教育全覆蓋的職業(yè)教育輸出體系，向合作國(guó)家提供學(xué)歷教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才。
（六）初步建成現(xiàn)代職教體系，打通人才成長(zhǎng)“立交橋”
加快中職高職系統(tǒng)銜接、高職本科聯(lián)合培養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，打通中職、高職、職教本科、專業(yè)碩士有效銜接的技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道，推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通與共享，面向中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，構(gòu)建一體化德育體系，初步建成了具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色和世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)一流職業(yè)教育類大學(xué)；支持建設(shè)12所世界先進(jìn)水平高職學(xué)院和10所世界先進(jìn)水平中職學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)國(guó)內(nèi)頂尖高職專業(yè)，本科層次專業(yè)增至14個(gè)。
（七）搭建平臺(tái)對(duì)接世界標(biāo)準(zhǔn)，辦好大賽展示發(fā)展活力
作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽舉辦地和主賽區(qū)，連續(xù)成功舉辦12屆大賽，承辦國(guó)賽賽項(xiàng)數(shù)居全國(guó)第一，發(fā)揮“國(guó)家窗口、示范引領(lǐng)、服務(wù)全國(guó)”的作用，推進(jìn)大賽國(guó)際化，向世界分享中國(guó)職業(yè)教育改革成果。大賽期間舉辦高峰論壇、國(guó)際論壇、德育工作及教學(xué)成果展示等系列活動(dòng)。完善校級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)職業(yè)院校技能競(jìng)賽體系，與行業(yè)企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，設(shè)計(jì)多層次職業(yè)院校技能大賽制度，探索“以賽促學(xué)、促教、促改、促建”的教學(xué)改革路徑，形成了“大賽—職教改革示范區(qū)—人才培養(yǎng)”的互動(dòng)模式和學(xué)校與企業(yè)長(zhǎng)效合作機(jī)制，專業(yè)設(shè)置與企業(yè)發(fā)展有效互動(dòng)機(jī)制，人才培養(yǎng)定位與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高效對(duì)接機(jī)制以及人才培養(yǎng)選拔的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)賽項(xiàng)內(nèi)容新增和調(diào)整專業(yè)（點(diǎn)）113個(gè)，結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程1542門、教材813種。“全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成果資源國(guó)際化發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新”項(xiàng)目榮獲職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。
（八）探索職業(yè)教育幫扶模式，助力脫貧攻堅(jiān)成效卓著
推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，開展對(duì)新疆和田、西藏昌都、青海黃南、甘肅甘南、河北承德、云南滇西、寧夏、吉林長(zhǎng)春等地區(qū)的幫扶工作，對(duì)口支援7省市27個(gè)州縣，構(gòu)建起“區(qū)域系統(tǒng)援建、品牌整體輸出、專業(yè)結(jié)對(duì)共建、師資輪崗培訓(xùn)、學(xué)生訂制培養(yǎng)”等五種有效的職業(yè)教育幫扶西部模式，總結(jié)與實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)化教授、定制化傳授、崗位化實(shí)授、轉(zhuǎn)崗化精授、跟蹤化講授”等“五授”方式，將外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，為職業(yè)院校助力脫貧攻堅(jiān)提供了“天津方案”，創(chuàng)造了東西部扶貧協(xié)作的“天津經(jīng)驗(yàn)”，形成一條“脫貧攻堅(jiān)、職教幫扶”的全方位服務(wù)中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的“天津之路”。依托國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心，為19個(gè)省市培訓(xùn)管理干部、職教師資近萬(wàn)人次，完成內(nèi)蒙古鄂爾多斯師資培訓(xùn)全覆蓋和寧夏37所職業(yè)院校師資雙向掛職全覆蓋。承擔(dān)對(duì)口支援新疆“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目，天津市職業(yè)大學(xué)等5所院校對(duì)口幫扶和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院，指導(dǎo)學(xué)校制定規(guī)劃、建設(shè)專業(yè)、培訓(xùn)師資和管理人員。落實(shí)教育部《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》，招錄云南滇西紅河、怒江建檔立卡“兩后生”在津接受優(yōu)質(zhì)中職教育。對(duì)口援建紅河、怒江2所職業(yè)院校，有效提升其專業(yè)建設(shè)水平和師資水平。接收甘肅等地職業(yè)院校校長(zhǎng)來(lái)津掛職鍛煉，遴選優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與甘肅職業(yè)院校結(jié)對(duì)子，建立“一對(duì)一”幫扶合作機(jī)制。
（九）全力服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，助推京津冀協(xié)同發(fā)展
積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，形成了共研、共建、共用、共享、共贏“五共機(jī)制”和政行企校研“五方攜手”的經(jīng)驗(yàn)做法，舉辦“京津冀模具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合對(duì)接會(huì)”等系列活動(dòng)，搭建了以京津冀協(xié)同發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育為主題的裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、健康服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等12個(gè)產(chǎn)教對(duì)接平臺(tái)。簽署《京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展科研組織合作協(xié)議》，成立了“京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心”“京津冀職業(yè)教育教學(xué)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，組建了“京津冀現(xiàn)代制造業(yè)職教集團(tuán)”，將三地職業(yè)教育內(nèi)涵合作引向深入。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)協(xié)作援建承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，創(chuàng)新“1+2”分段人才培養(yǎng)模式。建設(shè)天津交通職業(yè)學(xué)院青龍分校和天津市職業(yè)大學(xué)威縣分校。天津市教育委員會(huì)與雄安新區(qū)管理委員會(huì)簽署合作協(xié)議，協(xié)助雄安新區(qū)構(gòu)建高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建設(shè)天津市職業(yè)大學(xué)雄安新區(qū)培訓(xùn)基地，成立天津市第一商業(yè)學(xué)校雄縣分校，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。
（十）加大師資培養(yǎng)引進(jìn)力度，“雙師”隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效
實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)中職教師1610人、高職教師3459人。完成天津大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和天津市職業(yè)大學(xué)四個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、院校四方協(xié)同的職教師資培養(yǎng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職教師資培訓(xùn)全覆蓋。推行新教師“上崗、適崗、勝崗”三階段的培養(yǎng)機(jī)制。建成一批技能大師工作室、“行業(yè)技術(shù)工程中心”和“企業(yè)文化體驗(yàn)中心”，建立校企人才“雙棲”制度，組建由專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干教師組成的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，6所院校教師團(tuán)隊(duì)入圍首批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
二、面臨的形勢(shì)與問(wèn)題
（一）面臨的形勢(shì)
1.國(guó)家對(duì)職業(yè)教育高度重視，天津職業(yè)教育大有可為。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在前所未有的突出地位，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，多次就職業(yè)教育作出重要指示批示，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。為職業(yè)教育改革發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，指明了清晰路徑。如何把總書記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待，轉(zhuǎn)化為“大有作為”的實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)體系構(gòu)建、制度創(chuàng)新，大力提升質(zhì)量、彰顯特色、打造品牌，不斷提升職業(yè)教育的吸引力，引領(lǐng)職業(yè)教育改革，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是天津職業(yè)教育面臨的時(shí)代課題。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能引育，需要大批技術(shù)技能人才支撐?！笆奈濉睍r(shí)期是天津加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快完善社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市治理體系、努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期，天津?qū)?jiān)持制造業(yè)立市，以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，增強(qiáng)智能科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升高端裝備、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“云大物智移”等新技術(shù)的發(fā)展，需要大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，要求我市職業(yè)教育必須面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整院校布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。
3.辦好人民滿意的職業(yè)教育，必須大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育是重要的民生工程，人民群眾期待更高層次、更高質(zhì)量的職業(yè)教育是提升職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵所在。一方面，天津職業(yè)教育必須打破人才成長(zhǎng)的天花板，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的立交橋，滿足高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展以及人民群眾對(duì)高層次職業(yè)教育的需求。另一方面，要大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式，更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人本性和社會(huì)性的統(tǒng)一。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須突出職業(yè)教育的類型特色，以立德樹人為根本，以工匠精神為引領(lǐng)，以“三全育人”為路徑，以“三教”改革為抓手，全面推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度，全面實(shí)施學(xué)分制。
（二）存在的問(wèn)題
1.職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)尚不能完全匹配。我市職業(yè)教育還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，與世界一流職業(yè)教育還存在較大差距，與我市“一基地三區(qū)”功能定位和社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)還不能完全匹配。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突破職業(yè)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打破技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的天花板，深化產(chǎn)教融合、校企合作，要大力提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度，提升職業(yè)教育服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
2.產(chǎn)教融合校企合作的制度保障有待完善。國(guó)家對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（1996年）的修訂尚未完成，校企“雙元主體”缺乏強(qiáng)制約束力和根本性的法律保障?！短旖蚴新殬I(yè)教育條例》（2007年）由于制定時(shí)間較早，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和職業(yè)教育改革發(fā)展需要，支持保障措施需要進(jìn)一步完善。此外，我市職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制也未真正形成。
3.職業(yè)教育科研教研力量薄弱。目前，職業(yè)教育的科研教研機(jī)構(gòu)承擔(dān)了1+X證書制度試點(diǎn)協(xié)調(diào)、技能大賽、教學(xué)診斷與改進(jìn)、教學(xué)督導(dǎo)等大量工作，對(duì)前瞻性、重大性、關(guān)鍵性的職業(yè)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏系統(tǒng)、深入、持續(xù)研究。如何建立“理念創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索”的職教科研鏈條，強(qiáng)化職教科研的協(xié)同效應(yīng)，引領(lǐng)全國(guó)職教改革發(fā)展，是我市職業(yè)教育教研科研面臨的重大挑戰(zhàn)。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，大力落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》等文件精神，立足京津冀、扎根中國(guó)、放眼世界、著眼未來(lái)，面向重大國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊密對(duì)接天津“一基地三區(qū)”城市功能定位和社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)，聚焦國(guó)家職業(yè)教育改革重點(diǎn)任務(wù)，突出職教類型特色，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以產(chǎn)教融合為主線，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，大力推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步構(gòu)建并完善縱向貫通、橫向融通的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，彰顯辦學(xué)特色，凝煉標(biāo)志性成果，貢獻(xiàn)職業(yè)教育的天津方案、天津模式、天津標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。
（二）總體思路
堅(jiān)定職業(yè)教育的類型自信、模式自信、質(zhì)量自信和價(jià)值自信，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，拉升長(zhǎng)板、補(bǔ)提短板，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。以生態(tài)營(yíng)造為基礎(chǔ)，通過(guò)制度創(chuàng)新、政策傾斜、輿論引導(dǎo)，大力提升技術(shù)技能人才地位和待遇，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，營(yíng)造政府大力支持、社會(huì)高度認(rèn)可、企業(yè)深度參與的職業(yè)教育良好生態(tài)；以體系構(gòu)建為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建并完善中高本碩縱向貫通、職普橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極開展國(guó)家資歷框架實(shí)踐探索，建立與國(guó)家學(xué)分銀行銜接的學(xué)分制管理平臺(tái)；以質(zhì)量提升為核心，以1+X證書制度試點(diǎn)為突破口，大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)力推進(jìn)“三教”改革，培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才；以理論創(chuàng)新為引領(lǐng)，整合大學(xué)、科研院所、職業(yè)院校各方職業(yè)教育研究資源，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索的高度協(xié)同，引領(lǐng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；以制度建設(shè)為保障—全面推進(jìn)職業(yè)教育法治建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力，構(gòu)建具有類型特點(diǎn)、地方特色的職業(yè)教育制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，保障職業(yè)教育改革發(fā)展；以平臺(tái)搭建為支撐，搭建人才培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)教融合、師資培訓(xùn)、職教研究等各類實(shí)體化平臺(tái)，確保各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落地。
（三）發(fā)展目標(biāo)
著眼于實(shí)現(xiàn)2035年形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式的遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮天津發(fā)展的基礎(chǔ)、機(jī)遇、條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建并完善與天津市“一基地三區(qū)”城市功能定位相匹配，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，形成具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造“全國(guó)真領(lǐng)先、世界有影響”的職業(yè)教育高地。
——樹立發(fā)展標(biāo)桿。與教育部共同打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，堅(jiān)持和完善政府主導(dǎo)、行業(yè)主辦職業(yè)教育的特色，將天津職業(yè)教育打造成制度創(chuàng)新的新高地、體系建設(shè)的新引擎、國(guó)際合作的新窗口、區(qū)域協(xié)同的新平臺(tái)、質(zhì)量提升的新支點(diǎn)。
——完善職教體系。打通縱向銜接通道，完善縱向貫通的職業(yè)教育體系，積極推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置，支持“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校試點(diǎn)職業(yè)教育本科專業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)家資歷框架體系探索，制定職業(yè)教育、普通教育、職業(yè)培訓(xùn)之間的學(xué)習(xí)成果、學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級(jí)證書互認(rèn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，形成橫向融通的現(xiàn)代教育體系。
——創(chuàng)新培養(yǎng)體系。重點(diǎn)支持“雙高計(jì)劃”院校建設(shè)，打造世界一流、中國(guó)特色國(guó)家級(jí)高水平專業(yè)群。引導(dǎo)開發(fā)具有天津產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能等級(jí)證書。大力推進(jìn)“三教”改革，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。
——深化產(chǎn)教融合。統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌融合格局，堅(jiān)持并凸顯行業(yè)辦學(xué)特色，成立產(chǎn)教融合研究院，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，建成產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地集群，助力國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。
——打造雙師隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善高層次人才引育機(jī)制，構(gòu)建教師培訓(xùn)體系，建立健全教師評(píng)聘制度，建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地。建成一批師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。
——提升治理能力。以補(bǔ)齊治理體系和治理能力的短板為導(dǎo)向，遵循科學(xué)治理、民主治理、依法治理和過(guò)程治理的基本原則，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，完善治理體系、健全制度框架、提升治理水平、創(chuàng)新治理模式、提高治理效能。
——開展國(guó)際辦學(xué)。服務(wù)國(guó)家外交總體戰(zhàn)略，落實(shí)教育交流重大部署，融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，持續(xù)發(fā)揮“魯班工坊”研究與推廣中心、“魯班工坊”建設(shè)聯(lián)盟的作用。支持天津?yàn)I海新區(qū)探索引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，開展合作辦學(xué)。
——服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，提升職業(yè)教育對(duì)社會(huì)需求的契合度和貢獻(xiàn)度，提升職業(yè)教育的社會(huì)美譽(yù)度和滿意度。
四、改革與發(fā)展任務(wù)
（一）打造新時(shí)代職教創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿
1.打造職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新高地。與教育部啟動(dòng)共建“新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”，以世界一流職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支撐民生改善服務(wù)終身學(xué)習(xí)、支撐城市品牌服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際，為全國(guó)提供具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展樣板和標(biāo)桿。整合天津大學(xué)、天津市教育科學(xué)研究院和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)以及高職院校的科研力量，發(fā)揮京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心作用，打造“理念創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索”高度協(xié)同的職業(yè)教育研究鏈條，構(gòu)建具有中國(guó)特色、天津特點(diǎn)的職業(yè)教育話語(yǔ)體系和實(shí)踐體系。支持天津市教育科學(xué)研究院持續(xù)建設(shè)“國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心”。發(fā)揮海河教育園區(qū)創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢(shì)，共建應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)品工藝開發(fā)中心、緊缺人才實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。強(qiáng)化海河教育園區(qū)科技高地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造天津市產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市核心區(qū)和新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。
2.打造職業(yè)教育“國(guó)字號(hào)”智庫(kù)。全面深化“國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心”“國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)資源開發(fā)與制作中心”等“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目建設(shè)，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)開展職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大職業(yè)院校技能大賽成果轉(zhuǎn)化力度，開發(fā)和研制高技能人才培訓(xùn)和技能競(jìng)賽的教學(xué)資源。建立天津市職業(yè)教育改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)制度，深化職業(yè)教育戰(zhàn)略研究，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供智力支持。
（二）完善縱貫橫融的現(xiàn)代職教體系
3.完善縱向貫通的職業(yè)教育體系。完善從中職、高職、本科職業(yè)教育到專業(yè)學(xué)位研究生教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，暢通縱向銜接通道，建立職業(yè)教育由中職到本科的崗位任務(wù)銜接、人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)銜接、課程體系銜接、課程內(nèi)容銜接、職業(yè)技能等級(jí)銜接的標(biāo)準(zhǔn)，完善縱向貫通的職業(yè)教育體系。落實(shí)《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，積極推進(jìn)符合條件的院校設(shè)置工作。支持符合條件的“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位試辦本科層次職業(yè)教育。支持“雙高計(jì)劃”院校、職業(yè)教育本科院校與具有碩士學(xué)位授予權(quán)的應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育本科生和專業(yè)學(xué)位碩士研究生。依托天津大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士、碩士和學(xué)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，構(gòu)建職教本科與職教類研究生培養(yǎng)的銜接機(jī)制，率先探索本碩博高層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)中等職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)；優(yōu)化中職學(xué)校布局，拓寬中職學(xué)生上升通道，提高?？聘呗殞W(xué)校招收中職畢業(yè)生的比例。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度。
4．加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育橫向融通。積極開展國(guó)家資歷框架體系研究，探索相關(guān)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通；鼓勵(lì)普通高中開設(shè)職業(yè)技能類探究性課程。支持職業(yè)院校建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)館和實(shí)踐中心，建立勞動(dòng)教育框架體系和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，充分利用職業(yè)院校的職業(yè)體驗(yàn)館、實(shí)踐中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和實(shí)踐基地，對(duì)普通學(xué)校學(xué)生進(jìn)行職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)技術(shù)傳授、創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐，強(qiáng)化勞動(dòng)教育和技能習(xí)得。
（三）構(gòu)建高水平職教人才培養(yǎng)體系
5.構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持德育揚(yáng)善、智育啟真、體育健身、美育塑心、勞育立行相互促進(jìn)，重構(gòu)職業(yè)院校課程體系、教學(xué)體系、評(píng)價(jià)體系以及支持保障體系等，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。將體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式；將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)藝術(shù)類公共基礎(chǔ)必修課程建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校美育及體育發(fā)展新局面；開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，統(tǒng)籌勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動(dòng)教育。依托天津市思政教育實(shí)踐基地、魯班工坊建設(shè)體驗(yàn)館、全國(guó)技能大賽博物館和各高職院校專業(yè)實(shí)踐場(chǎng)館等優(yōu)質(zhì)思政資源，系統(tǒng)化建設(shè)20個(gè)融入思政教育理念、體現(xiàn)教育改革創(chuàng)新成果、展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的技能實(shí)踐育人基地，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序，建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開制度。
6.深入推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行。深入挖掘工匠故事，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)以偉人故事、大國(guó)工匠故事、新時(shí)代故事等為內(nèi)容的職業(yè)學(xué)校思政課程和課程思政資源庫(kù)。全面推動(dòng)課程思政建設(shè)，將思政元素、美學(xué)元素、科學(xué)精神等融入專業(yè)課程，建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終生受益、體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的思政課程，構(gòu)建思政課程—課程思政—教師思政—專業(yè)思政—學(xué)校思政“五位一體”育人機(jī)制。建設(shè)天津市職業(yè)教育課程思政教學(xué)研究示范中心。遴選10所“三全育人”典型學(xué)校、培育30個(gè)思政課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、30個(gè)名班主任工作室、30個(gè)德育特色案例、300個(gè)思想政治課示范課堂、300個(gè)具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政教育案例，構(gòu)建具有天津特色的職業(yè)教育思政育人體系。
7.大力推進(jìn)高水平專業(yè)群建設(shè)。面向天津市“一基地三區(qū)”城市功能定位，對(duì)接“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以及養(yǎng)老、家政、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，遵循組群邏輯，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈（崗位群）組建高水平特色專業(yè)群，著力提升群內(nèi)資源共享度，大力提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。重點(diǎn)支持天津市職業(yè)大學(xué)等7所“雙高計(jì)劃”院校建設(shè)，打造10個(gè)世界一流、中國(guó)特色國(guó)家級(jí)高水平專業(yè)群，建設(shè)12所左右市級(jí)高水平高職學(xué)校和35個(gè)左右高水平專業(yè)群。遴選建設(shè)16所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和30個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。強(qiáng)化“以群建院”模式，構(gòu)建多方協(xié)同的專業(yè)群建設(shè)保障機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展。對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市、校二級(jí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，面向產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域和量大面廣的專業(yè)修（制）訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展1+X證書制度試點(diǎn)工作。大力創(chuàng)新復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式，率先落實(shí)1+X證書制度試點(diǎn)，實(shí)時(shí)追蹤最新出臺(tái)的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做到相關(guān)專業(yè)應(yīng)覆蓋盡覆蓋。鼓勵(lì)引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)開發(fā)具有天津產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能等級(jí)證書?；?+X證書制度，依據(jù)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)融入職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)、再造教學(xué)流程，創(chuàng)新崗證對(duì)接、課證融合、教培一體、職業(yè)導(dǎo)向、書證融通的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制，開發(fā)模塊化課程，實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)，評(píng)選100門市級(jí)模塊化課程（項(xiàng)目化教學(xué)）優(yōu)質(zhì)課。加快推進(jìn)職業(yè)院校彈性學(xué)制改革，探索以選課制和導(dǎo)師制為核心的學(xué)分制改革和基于學(xué)分制的收費(fèi)改革試點(diǎn)。
9.著力深化教材教法改革。制定天津市職業(yè)院校教材管理實(shí)施細(xì)則，建設(shè)一批職業(yè)教育教材教法研究基地。重點(diǎn)支持校企共編活頁(yè)式、工作手冊(cè)式、融媒體新型教材和滿足“魯班工坊”需要的“雙語(yǔ)”教材。建設(shè)200種左右校企雙元合作開發(fā)的高水平職業(yè)教育規(guī)劃教材。建立健全三年大修訂、每年小修正的教材動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。實(shí)行教材分層規(guī)劃制度，建設(shè)國(guó)家規(guī)劃教材領(lǐng)域以外的區(qū)域特色教材，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校按規(guī)定編寫反映自身特色的校本專業(yè)教材。職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程全部使用新近更新的教材。開發(fā)、建設(shè)并更新50個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、200門職業(yè)教育精品在線開放課程、50個(gè)職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方法，推廣工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）教學(xué)模式，著重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提升課堂活力、效率和效果。
（四）進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合校企合作
10.構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。高水平推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，不斷深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接。繪制職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展譜系圖，指導(dǎo)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局，更好服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立職業(yè)教育專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、專業(yè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，著力升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。
11.堅(jiān)持并凸顯行業(yè)企業(yè)辦學(xué)特色。堅(jiān)持和深化政府主導(dǎo)、行業(yè)主辦、教育主管、企業(yè)主體的天津職業(yè)教育特色，全面構(gòu)建職業(yè)教育政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局。持續(xù)堅(jiān)持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)特色，不斷完善體制機(jī)制，提升行業(yè)舉辦和指導(dǎo)職業(yè)教育的能力，為全國(guó)職業(yè)教育保留好、培育好行業(yè)辦學(xué)試驗(yàn)田。在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革背景下，持續(xù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)。健全行業(yè)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子選聘、調(diào)整、考核與教育部門會(huì)商機(jī)制，加大校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部橫向交流力度。
12.建設(shè)產(chǎn)教融合研究院。聯(lián)合教育、產(chǎn)業(yè)、人力資源等部門，以科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)高校為依托，凝聚政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所各方力量，成立產(chǎn)教融合研究院，圍繞產(chǎn)教融合基本理論、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、人力資源需求與預(yù)測(cè)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、校企雙主體育人等方面開展研究，定期發(fā)布權(quán)威、詳盡的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、勞動(dòng)力數(shù)據(jù)和職業(yè)教育數(shù)據(jù)，發(fā)布職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接情況年度報(bào)告，指導(dǎo)職業(yè)院校布局和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整。搭建產(chǎn)教供需對(duì)接信息化平臺(tái)，為校企合作開展人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)培訓(xùn)、擇業(yè)就業(yè)搭建橋梁。
13.培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。統(tǒng)籌城市、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層次資源，發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為依托、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新機(jī)制。建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，培育200家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加；對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)。深度開展校企協(xié)同育人改革，推進(jìn)校企共同建設(shè)高水平專業(yè)、共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同編寫新型教材、共同打造高水平結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同開展技術(shù)研發(fā)、共同實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)，形成“六共同”校企合作模式。擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)模，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，在產(chǎn)教融合型企業(yè)設(shè)立學(xué)徒崗，推動(dòng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度化、規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。發(fā)揮職教集團(tuán)推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的紐帶作用，打造10個(gè)高水平示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）。
14.打造高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地集群。主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和流程再造，服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)和龍頭企業(yè)需要，拓展天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)飛機(jī)制造技術(shù)人才培養(yǎng)基地、天津市職業(yè)大學(xué)機(jī)械工程實(shí)訓(xùn)中心、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院精密模具協(xié)同創(chuàng)新中心、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地功能作用，支持職業(yè)院校通過(guò)政府投入、政府債券、引入社會(huì)資本等多種形式建設(shè)專業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，打造“通用技能+專業(yè)技能”的公共實(shí)訓(xùn)基地集群。建立5個(gè)高水平示范性仿真實(shí)訓(xùn)基地，依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)開發(fā)一批虛擬仿真實(shí)訓(xùn)資源，建立虛實(shí)融合的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制。建立天津市實(shí)訓(xùn)資源管理運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共實(shí)訓(xùn)資源與企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源的共享共用。
15.推進(jìn)社會(huì)力量多元深度參與辦學(xué)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。依法依規(guī)調(diào)整社會(huì)力量參與職業(yè)院校辦學(xué)的準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。探索社會(huì)力量與職業(yè)院校通過(guò)股份制、混合所有制改革舉辦實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)承租、托管等方式，參與職業(yè)院校運(yùn)營(yíng)管理。允許職業(yè)院校引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)參與職業(yè)院校辦學(xué)并符合產(chǎn)教融合發(fā)展要求的企業(yè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式給予支持。允許職業(yè)院校通過(guò)PPP模式、融資貸款、土地置換等途徑拓寬籌資渠道，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)格局。
（五）打造專兼結(jié)合高水平雙師隊(duì)伍
16.構(gòu)建“工匠之師”培養(yǎng)培訓(xùn)體系。制定分層分類的職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持天津大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、高職院校、產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育碩士，試點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育博士，支持市屬理工類院校、優(yōu)質(zhì)高職院校開展本科職業(yè)教育師資培養(yǎng)，形成“工匠之師”一體化培養(yǎng)體系。支持天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)培養(yǎng)一流職教師資。實(shí)施教師職業(yè)能力提升工程，遴選教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育傳承絕活、弘揚(yáng)絕技的技能大師，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、序列完整、專兼結(jié)合的實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍。實(shí)施新入職教師“入崗、適崗、勝崗”三年三階段培養(yǎng)工程，落實(shí)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。建立健全市、校兩級(jí)教學(xué)能力比賽機(jī)制。
17.強(qiáng)化職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，完善選拔任用機(jī)制，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和管理干部培訓(xùn)。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘計(jì)劃，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，加大高層次人才引進(jìn)力度，支持引進(jìn)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才在職業(yè)院校兼職任教。遴選100名管理干部，開展“卓越校長(zhǎng)”專項(xiàng)培訓(xùn)，遴選200名專業(yè)帶頭人，開展“領(lǐng)軍英才”系統(tǒng)培養(yǎng)；遴選1000名骨干教師，開展“工匠英才”專項(xiàng)培養(yǎng)。選聘3000名“能工巧匠”到職業(yè)院校任教。
18.打造高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。聚焦1+X證書制度落實(shí)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生緊缺領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，分年度、分批次、分專業(yè)遴選建設(shè)20個(gè)定位明確、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全面提升教師的教學(xué)、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保證。實(shí)施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，每年選派一定數(shù)量骨干教師赴職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）研修訪學(xué)。
19.實(shí)施職教師資能力提升工程。將1+X證書制度與教師全員培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，建立健全貫穿“新入職教師、勝任型教師、骨干型教師、專家型教師”四個(gè)層級(jí)的按需培養(yǎng)、精準(zhǔn)培訓(xùn)體系。制定天津市職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過(guò)70%。全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級(jí)培訓(xùn)模式。創(chuàng)新產(chǎn)教融合型企業(yè)“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)5個(gè)高水平“雙師型”教師培訓(xùn)基地、10個(gè)高水平企業(yè)實(shí)踐基地、50個(gè)高水平“雙師型”名師工作室和50個(gè)高水平教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)，依托國(guó)有企業(yè)、大型民企建立示范性教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站，加大“國(guó)家工匠之師”、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師的培養(yǎng)力度。
20.創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制。建立校企“共聘共育”“雙棲制”引人用人機(jī)制。改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師晉升和評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果等納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)高職院校人員總量管理。專業(yè)教師可按國(guó)家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。對(duì)參加校企合作的職業(yè)院校，實(shí)行績(jī)效工資政策傾斜，增加的績(jī)效工資總量，不超過(guò)公務(wù)員可比收入的1倍，所需資金通過(guò)培訓(xùn)收入解決。科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量并予以單列，但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制，不作為核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
（六）推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
21.推進(jìn)職業(yè)教育治理體系改革。探索建設(shè)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與的職業(yè)教育資源共建共享機(jī)制，服務(wù)課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)。賦予學(xué)校、政府、市場(chǎng)（社會(huì)）多元主體相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，建立社會(huì)各方面參與職業(yè)教育的正式渠道，形成院校自治、行業(yè)自律、企業(yè)自覺、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的共治體系，健全多方參與、分層化、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)教育治理評(píng)價(jià)體系并強(qiáng)化結(jié)果的運(yùn)用，構(gòu)建與國(guó)家體系銜接的市、校二級(jí)職業(yè)教育督導(dǎo)體系。完善天津市職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，建立天津市職業(yè)教育改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)制度。
22.健全職業(yè)教育制度框架。以職業(yè)教育制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極探索天津職業(yè)教育“類型”發(fā)展的特色之路，全面推進(jìn)職業(yè)教育法治建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力、內(nèi)化質(zhì)量觀念、改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)配套制度的供給。根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)度，加快修訂《天津職業(yè)教育條例》。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，允許企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，激發(fā)辦學(xué)活力，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造校企命運(yùn)共同體。
23.提升院校內(nèi)部治理水平。轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、依法治校、民主決策，建立由行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)院校理事會(huì)制度，完善辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以章程為核心的校內(nèi)規(guī)則制度體系，健全職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全完善職稱評(píng)聘、分配制度等，支持學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立教學(xué)、科研、教輔內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定自主設(shè)置崗位、自主確定用人計(jì)劃、自主招聘各類人才。非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校在招生就業(yè)、辦學(xué)評(píng)估、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等方面享受同等政策。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。完善職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)制度，把職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
24.提高職業(yè)教育信息化治理水平。優(yōu)化治理方式，提高信息技術(shù)輔助治理的程度，提升天津職業(yè)教育治理的信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平。落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》《天津市高等院校智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施職業(yè)院校智慧化提升工程，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新“云治理”模式。研制校本數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南，推進(jìn)職業(yè)院校大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)分析、智能處理等技術(shù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的深度挖掘與綜合利用，推動(dòng)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過(guò)程，大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。助力學(xué)校教學(xué)、管理與服務(wù)發(fā)展決策數(shù)據(jù)化、評(píng)價(jià)反饋即時(shí)化、交流互動(dòng)立體化、資源推送智能化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全業(yè)務(wù)范圍的智慧化提升。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。提升教師和管理人員的信息化能力，提高學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)在線資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的能力。
（七）大力提升國(guó)際化辦學(xué)水平
25.打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)模式。支持職業(yè)學(xué)校到國(guó)（境）外辦學(xué)，融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，在海外建成25個(gè)“魯班工坊”，服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才。全面完成非洲10個(gè)“魯班工坊”建設(shè)任務(wù)，建立非洲職業(yè)教育研究中心。持續(xù)建設(shè)“魯班工坊”研究與推廣中心。有力服務(wù)支撐“魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟”，建立全國(guó)統(tǒng)一“魯班工坊”管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃“魯班工坊”的建設(shè)與發(fā)展。共鑒共享“魯班工坊”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，制定“魯班工坊”建設(shè)國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“中文+職業(yè)技能”建設(shè)項(xiàng)目。
26.深化合作提升國(guó)際化辦學(xué)層次。支持“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校開展國(guó)際化辦學(xué)，引入國(guó)際先進(jìn)的教育理念、辦學(xué)模式、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程和職教師資，面向天津高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、著名高校和知名企業(yè)合作，建設(shè)國(guó)際化二級(jí)學(xué)院，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、善于跨文化溝通與交流的國(guó)際化技術(shù)技能人才。支持濱海新區(qū)探索引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院開展合作辦學(xué)。支持應(yīng)用型本科高校、高職院校與國(guó)外高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作辦學(xué)，探索高層次學(xué)徒制試點(diǎn)。
27.擴(kuò)大職業(yè)院校師生國(guó)際化交流。加大對(duì)高職院校留學(xué)生的資助力度，不斷吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)津就讀，搭建國(guó)際交流發(fā)展的溝通橋梁。選派優(yōu)秀學(xué)生赴國(guó)（境）外學(xué)習(xí)（培訓(xùn)），學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和理念，開闊視野，鍛煉能力，使之成為“一帶一路”建設(shè)所需的合格人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校選派師生參加國(guó)際技能大賽。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與國(guó)（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、師生交流等合作項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)秀成果海外推介。
（八）增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
28.服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮天津職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展共同體，打造多種運(yùn)行模式的職業(yè)教育集團(tuán)，形成職業(yè)教育支撐三地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。充分發(fā)揮京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心和京津冀雙高建設(shè)聯(lián)盟的作用，推動(dòng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，探索跨區(qū)域資歷框架創(chuàng)設(shè)與運(yùn)行。落實(shí)天津市教育委員與雄安新區(qū)管理委員會(huì)簽署的職業(yè)教育戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)天津市職業(yè)院校與雄安新區(qū)職教中心的合作辦學(xué)，協(xié)助雄安新區(qū)做好職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃。整合校企各類資源，集中力量共同打造國(guó)際化高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。
29.鞏固職教扶貧協(xié)作幫扶成果。加大優(yōu)質(zhì)資源輸出，繼續(xù)發(fā)揮天津市職業(yè)大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)品牌優(yōu)勢(shì)，深化和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，提升協(xié)作院校治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在新疆建設(shè)的職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地，面向全疆培養(yǎng)職業(yè)院校骨干師資。強(qiáng)化骨干師資隊(duì)伍培養(yǎng)，發(fā)揮國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心服務(wù)功能，拓展院校治理體系、專業(yè)群建設(shè)、課證融合、學(xué)分銀行等培訓(xùn)板塊，拓展國(guó)家示范區(qū)（天津）優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)面向中西部地區(qū)職業(yè)院校的管理干部和骨干教師培養(yǎng)。搭建東西協(xié)作產(chǎn)教融合平臺(tái)，引進(jìn)職教集團(tuán)、知名企業(yè)參與東西部扶貧協(xié)作，建設(shè)合作聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。
30.做強(qiáng)育訓(xùn)結(jié)合、職繼協(xié)同發(fā)展體系。對(duì)標(biāo)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)，全面對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善需求，突出職業(yè)院校終身學(xué)習(xí)服務(wù)功能，落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。深入推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。推廣復(fù)制“區(qū)校聯(lián)合體”終身學(xué)習(xí)服務(wù)模式，做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職教集團(tuán)，提升開放大學(xué)系統(tǒng)終身學(xué)習(xí)服務(wù)能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參與職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行試點(diǎn)，引導(dǎo)在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，存儲(chǔ)、積累學(xué)習(xí)成果。完善“一行一網(wǎng)一中心”（學(xué)分銀行、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、社區(qū)教育指導(dǎo)中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、開放教育、社區(qū)教育和老年教育協(xié)同發(fā)展，建設(shè)市、區(qū)、街、居、家五級(jí)終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
五、保障措施
（一）組織保障
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織組織力提升工程，健全組織體系，實(shí)施黨建“領(lǐng)航工程”，著力培育若干所“示范學(xué)校”“標(biāo)桿院系”“樣板支部”，鞏固深化高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，帶動(dòng)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，依法完善職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立與天津職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的常態(tài)化和穩(wěn)定增長(zhǎng)，健全高職院校和中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，健全成本分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)舉辦者的投入責(zé)任，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步突出改革導(dǎo)向，向“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目、向關(guān)鍵生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)傾斜?？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等方式對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持。落實(shí)國(guó)家和我市關(guān)于職業(yè)教育學(xué)生資助政策，按照教育部要求確定助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。加大對(duì)職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績(jī)突出師生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（三）機(jī)制保障
通過(guò)制度創(chuàng)新、政策傾斜、輿論引導(dǎo)，營(yíng)造政府大力支持、社會(huì)高度認(rèn)可、企業(yè)深度參與的職業(yè)教育良好生態(tài)，全面推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。大力弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境；高水平舉辦職業(yè)教育活動(dòng)周、終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等活動(dòng)；深入開展“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“海河工匠”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者等高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，在職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配上向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大對(duì)職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績(jī)突出畢業(yè)生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
