天津市技工教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
技工教育是職業(yè)教育的重要組成部分，是技能人才培養(yǎng)的重要渠道，在培育技能人才中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。為推動(dòng)本市技工教育高質(zhì)量發(fā)展，加快培養(yǎng)一批支撐制造業(yè)立市的高技能人才，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工教育“十四五”規(guī)劃的通知》、《人力資源社會(huì)保障部天津市人民政府共建技能天津“框架”協(xié)議》、《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》等規(guī)定，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，本市全面貫徹落實(shí)國家《技工教育“十三五”規(guī)劃》，按照加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體要求，突出“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，著力推動(dòng)技工院校改革創(chuàng)新。技工院校的辦學(xué)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、技能評價(jià)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等社會(huì)功能進(jìn)一步拓展，辦學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，技能扶貧工作取得優(yōu)異成績。截至2020年底，全市共有技工院校22所，在校生2萬余人?！笆濉逼陂g，建成國家級重點(diǎn)技工院校8所，省部級重點(diǎn)技工院校2所。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)新開設(shè)專業(yè)23個(gè)，5年累計(jì)培養(yǎng)輸送技能人才3.52萬人，就業(yè)率達(dá)到99.2%。
“十四五”期間，本市技工教育發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。黨和國家對技能人才隊(duì)伍高度重視，制定一系列推動(dòng)技工教育發(fā)展、促進(jìn)技能人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略、方針和政策，為技工教育發(fā)展提供了引領(lǐng)和根本保障。本市正在著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，迫切需要一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、數(shù)量足的技能人才隊(duì)伍的支撐，技工教育具有廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，本市技工教育仍面臨困難挑戰(zhàn)。技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，技工院校結(jié)構(gòu)布局與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠契合，學(xué)校辦學(xué)能力水平不一，辦學(xué)主體投入不足，社會(huì)力量參與不夠充分。技工教育需要科學(xué)規(guī)劃、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，加快技能人才培養(yǎng)，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)天津市第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以人力資源社會(huì)保障部與天津市人民政府共建“技能天津”和“海河工匠”建設(shè)為引領(lǐng)，以第二屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽舉辦為契機(jī)，深化技工院校改革，推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)高技能人才和能工巧匠培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)位優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合，形成具有天津特色的技工教育發(fā)展模式，為制造業(yè)立市提供高素質(zhì)技能人才支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本形成總量規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、辦學(xué)特色鮮明、專業(yè)實(shí)力雄厚、契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量技工教育體系。高級工以上學(xué)制教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技師學(xué)院高級工以上在校生占比達(dá)到40%以上。技工教育辦學(xué)特色更加鮮明，專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和教材建設(shè)更加符合社會(huì)需求。技工教育的吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平。技工院校服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，面向社會(huì)開展學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、技能評價(jià)、競賽集訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等技能人才全方位服務(wù)。
|
專欄1：“十四五”時(shí)期技工教育主要指標(biāo) |
|||
|
|
2020年 |
2025年 |
屬性 |
|
1. 技工院校數(shù)（所） |
22 |
≥15 |
預(yù)期性 |
|
2. 在校生規(guī)模（萬人） |
2 |
≥3 |
預(yù)期性 |
|
3. 畢業(yè)生就業(yè)率（%） |
98% |
≥98% |
預(yù)期性 |
|
4. 面向企業(yè)職工和就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)（萬人次） |
2 |
≥3 |
預(yù)期性 |
|
5.年培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才（萬人） |
0.25 |
≥0.5 |
預(yù)期性 |
|
6. 新型學(xué)徒制培訓(xùn)（萬人次） |
0.2 |
≥0.2 |
預(yù)期性 |
三、推進(jìn)全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
（三）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹黨的教育方針。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各級黨組織組織力全面提升，落實(shí)技工院校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評。依靠工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)技工院校基層黨組織建設(shè)，將黨建工作作為工作考核和學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)的重要內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)思想政治教育
堅(jiān)持為黨育人、為國育才，把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程。將思想政治理論課作為立德樹人關(guān)鍵課程，豐富課程內(nèi)容和講授形式，增強(qiáng)課程吸引力和感染力。將革命歷史、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族偉大復(fù)興中國夢、法治、國家安全、生態(tài)文明和國防教育、英模事跡及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入思政課程教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，開足開好思想政治理論課。貫徹黨和國家教材工作總體要求，全面落實(shí)思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材使用。開展課程思政建設(shè)，探索將思想政治教育內(nèi)容融入各類其他課程和各類活動(dòng)，探索愛國主義教育新模式，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識(shí)傳授、技能培養(yǎng)及校園生活的融合統(tǒng)一。加強(qiáng)思政教育載體建設(shè)，遴選建設(shè)技工教育思想政治理論課師資研修基地。
（五）促進(jìn)“五育”全面發(fā)展
把勞動(dòng)教育納入技工院校人才培養(yǎng)方案，與德育、智育、體育、美育相融合，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。支持校企合作開展勞動(dòng)教育，支持技工院校將勞動(dòng)教育與教學(xué)實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)勞動(dòng)教育效果。開設(shè)勞動(dòng)教育公共必修課，發(fā)揮技工教育優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體，深入系統(tǒng)開展勞動(dòng)教育，其中勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神專題教育每學(xué)年不少于16學(xué)時(shí)。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，把勞動(dòng)素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考。嚴(yán)格落實(shí)體育、美育課程開設(shè)要求，按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。組織好開學(xué)第一課。規(guī)范開展心理健康教育輔導(dǎo)服務(wù)。
|
專欄2 思政教育和勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃 |
|
充實(shí)和優(yōu)化教師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干措施》，開展思政課教師一體化培訓(xùn)，實(shí)施思政課教師和輔導(dǎo)員實(shí)踐鍛煉計(jì)劃。“十四五”期間，對全市技工院校思政、勞動(dòng)課程教師進(jìn)行全員輪訓(xùn)。支持技工院校配齊專職思政和勞動(dòng)教育教師，確保專職配備比例逐年提升。實(shí)行學(xué)校思政課教師任職資格制度，每兩年舉辦一次全市技工院校優(yōu)秀思政、勞動(dòng)教育課教師評選活動(dòng)。組織優(yōu)秀思政、勞動(dòng)課程觀摩、優(yōu)秀教師交流講座活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。 |
四、推進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
（六）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局
聚焦“津城”“濱城”雙城發(fā)展，加快推進(jìn)天津市技工院校整合發(fā)展，打造技工教育發(fā)展聯(lián)盟，形成“津城”“濱城”技工教育協(xié)調(diào)發(fā)展格局。遴選優(yōu)質(zhì)技工院校在“濱城”布局發(fā)展，支持濱海新區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教城融合發(fā)展基地建設(shè)，力爭在“濱城”建立1至2所技師學(xué)院。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持涉農(nóng)區(qū)利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源舉辦技工院校，開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游等特色專業(yè)。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解北京非首都功能。鼓勵(lì)外省市高水平技工院校在本市設(shè)立分校。支持技工院校提升辦學(xué)層次，推動(dòng)形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。加大資源整合力度，壯大優(yōu)質(zhì)技工教育資源，支持高職院校舉辦技師學(xué)院。發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合，建成一批國家級和市級優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。提升技工院校辦學(xué)條件，加大對技工院校政策支持，改善教學(xué)場地、設(shè)備等辦學(xué)條件。支持社會(huì)力量多元化辦學(xué)，鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)等社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等方式參與技工教育，支持民辦技工院校發(fā)展，探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極推動(dòng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán)。
（七）加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革
緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，支持和引導(dǎo)技工院校優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)，建設(shè)一批體現(xiàn)天津特色、服務(wù)國家發(fā)展的市級特色專業(yè)群，形成緊密對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系。加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、家政等人才緊缺的專業(yè)。開展技工院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度調(diào)查，結(jié)合技能人才需求建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。依照國家技工教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本市優(yōu)勢和特色，全面推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，積極擴(kuò)展一體化課程教學(xué)的適用專業(yè)，優(yōu)化課程及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一體化教學(xué)設(shè)施和環(huán)境搭建，探索完善一體化課程教學(xué)的技術(shù)實(shí)施方案。支持技工院校開發(fā)和完善數(shù)字技術(shù)技能課程及職業(yè)技能課程講義（活頁），擴(kuò)大課程適用范圍。加強(qiáng)教材數(shù)字化建設(shè)。貫徹落實(shí)《職業(yè)院校教材管理辦法》和《技工院校教材管理工作實(shí)施細(xì)則》，組織開展教材管理人員培訓(xùn)，提高教材管理工作水平。加強(qiáng)教材使用情況檢查督導(dǎo)，規(guī)范教材選用使用行為。支持天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立“全國技工院校師資研修中心”，開展技工院校師資研修和技工教育發(fā)展研究工作。
|
專欄3 示范院校和示范專業(yè)建設(shè)計(jì)劃 |
|
圍繞天津市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域布局的需要，開展“雙示范”建設(shè)行動(dòng)，以技師學(xué)院為重點(diǎn)，圍繞信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、新能源、航空航天、新材料、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、綠色石化、輕紡等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在全市遴選5所示范技工院校、20個(gè)示范專業(yè)，建設(shè)一批市級示范院校和示范專業(yè)，爭取入選人力資源社會(huì)保障部優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計(jì)劃。支持示范院校、示范專業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)賦能建設(shè)項(xiàng)目，提升辦學(xué)能力和專業(yè)建設(shè)水平。 |
（八）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
完善技工院校教師培訓(xùn)制度，建立技工院校職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、成長發(fā)展的貫通機(jī)制，培養(yǎng)造就一批教學(xué)新秀、骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師等，全面提升技工院校教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)水平。健全專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)習(xí)制度，鼓勵(lì)技工院校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地。“十四五”期間對技工院校專任教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高一體化教師比例，積極吸收引進(jìn)優(yōu)秀數(shù)字技術(shù)技能課程教師，完善相關(guān)任職標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德師風(fēng)考核體系，實(shí)施師德師風(fēng)行業(yè)監(jiān)測報(bào)告和失信懲戒機(jī)制，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)并貫穿教師管理全過程。暢通教師選聘渠道，可在教職工總量中安排一定比例或者通過流動(dòng)崗位等形式，用于面向社會(huì)和企業(yè)聘用高技能人才等擔(dān)任兼職教師。對優(yōu)秀高技能人才，可按照國家有關(guān)規(guī)定通過直接考核方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。完善教師評價(jià)選拔制度，對中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、“海河工匠”等榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，可破格評審認(rèn)定高級職稱。鼓勵(lì)技工院校教師參加各級各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)，落實(shí)評聘、薪酬方面的激勵(lì)措施。
|
專欄4 師資能力提升計(jì)劃 |
|
1. 開展“師德模范”選樹活動(dòng)，宣傳優(yōu)秀教師模范事跡，弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)。 2. 依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、國家“一體化”師資培訓(xùn)基地等平臺(tái)，組織技工院校教師開展多層次、多形式的專業(yè)技能和崗位能力提升培訓(xùn)。 3. 建設(shè)5個(gè)市級師資研修中心，廣泛開展教師培訓(xùn)。支持天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立“全國技工院校師資研修中心”，開展高層次教師培訓(xùn)，培養(yǎng)“一體化”師資隊(duì)伍。支持技工院校圍繞教學(xué)改革、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理等內(nèi)容，組織教師開展教研活動(dòng)。 |
（九）提高學(xué)校管理水平
加強(qiáng)技工院校管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技工院校管理水平。以黨組織書記、校長能力提升為著力點(diǎn)，圍繞政治理論、領(lǐng)導(dǎo)能力、教學(xué)理念等方面，組織開展“名校長培養(yǎng)工程”，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的技工院校管理隊(duì)伍。加強(qiáng)技工院校校際間干部、教師交流合作。完善招生管理制度，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)場地、辦學(xué)行為、設(shè)備設(shè)施等情況，綜合確定技工院校招生專業(yè)、招生規(guī)模，采取技工院校招生和普通高中同批次并行招生等舉措，穩(wěn)定技工院校招生規(guī)模。鼓勵(lì)技工院校招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)高技能人才。完善學(xué)籍管理制度，探索實(shí)施彈性學(xué)制、學(xué)分制管理和學(xué)分銀行制度，做好全日制學(xué)制教育學(xué)籍和非全日制學(xué)制教育學(xué)籍分類注冊管理。努力推動(dòng)1至2所技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，比照高等教育提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大技工院校教育資金保障力度。
（十）加強(qiáng)校園安全管理
樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一的思想。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，健全技工院校安全管理長效工作機(jī)制。深化專兼職安全員制度，建立正向激勵(lì)和失職問責(zé)機(jī)制。常態(tài)化開展疫情防控、校園校舍、治安消防、設(shè)施設(shè)備、餐飲衛(wèi)生、危化物品管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等安全隱患自查自糾活動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)之基。培養(yǎng)學(xué)生綜合安全意識(shí)、自我安全防范能力，把總體國家安全觀融入思政教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生政治判斷力和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全防護(hù)意識(shí)。通過專題培訓(xùn)、融入教學(xué)等方式，傳授生活安全常識(shí)、生產(chǎn)安全規(guī)程，培養(yǎng)學(xué)生生活生產(chǎn)安全習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，及時(shí)關(guān)注化解學(xué)生負(fù)面情緒，科學(xué)提供專業(yè)心理輔導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合人生觀價(jià)值觀培育，塑造學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)。指導(dǎo)技工院校建立教材選用、教職工言行、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，傳播正能量守牢政治安全底線。開展教職員工全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，聚焦主要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全生產(chǎn)管理人員“懂安全”、一線教職員工“會(huì)安全”，全面提升安全工作能力。
（十一）加強(qiáng)信息化建設(shè)
推進(jìn)數(shù)字化教學(xué)。加快數(shù)字技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化課程建設(shè)。利用VR、AR等技術(shù)，大力推行場景式、體驗(yàn)式、沉浸式教學(xué)方法，提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)效。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)技能教育。支持本市技工院校積極參與全國技工教育數(shù)字資源服務(wù)平臺(tái)、技工教育網(wǎng)和技工院校師資研修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)資源共建共享，力爭入選全國技工教育數(shù)字化資源建設(shè)與應(yīng)用優(yōu)秀院校。建設(shè)技工教育信息管理系統(tǒng)。依托“智慧人社”建設(shè)，加強(qiáng)技工教育大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，全面建設(shè)高水平智慧校園，提升技工院校招生管理、學(xué)籍管理、教學(xué)管理、就業(yè)服務(wù)管理、校企合作管理、校園安全管理等工作信息化水平。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，將信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校教育管理全過程。
五、推進(jìn)校企合作不斷深化
（十二）強(qiáng)化行業(yè)辦學(xué)
發(fā)揮本市行業(yè)辦學(xué)的基礎(chǔ)性優(yōu)勢，支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)所辦院校。鼓勵(lì)以具有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)及優(yōu)質(zhì)企業(yè)為核心，開展企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、校企辦學(xué)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)依托所辦院校創(chuàng)辦培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)中心，聯(lián)合開發(fā)教育資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，面向中小企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體開展培訓(xùn)評價(jià)服務(wù)。大力支持民辦技工院校發(fā)展，保障民辦技工院校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面與公辦技工院校教師享有同等權(quán)利。完善學(xué)校章程等制度，建立健全民辦技工院校檢查評估和結(jié)果公示制度。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦技工教育，按相關(guān)規(guī)定給予土地、稅收等優(yōu)惠政策支持。支持應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、高職院校加掛技師學(xué)院牌子，開設(shè)“技工班”、“技師班”。
（十三）深化拓展合作
落實(shí)國家促進(jìn)職業(yè)學(xué)校校企合作相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)校企合作，搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)技工院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與工作過程對接。鼓勵(lì)技工院校師生參與企業(yè)技術(shù)革新、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)問題會(huì)診、技術(shù)解決方案制定等生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)骨干教師和企業(yè)高技能人才雙向交流、互派互聘。推動(dòng)技工院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在技工院校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地。國家級和省部級重點(diǎn)技工院校主體專業(yè)緊密合作企業(yè)不少于5家。鼓勵(lì)企業(yè)以其人才、品牌、資源和市場參與校企合作，探索校企雙制、產(chǎn)教融合的具體落地方式。依托國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)政策，加強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域技工院校與企業(yè)深度融合，支持技工院校融入產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。
|
專欄5 校企合作示范計(jì)劃 |
|
選擇5所優(yōu)質(zhì)技工院校的10個(gè)專業(yè)，與部分天津市先進(jìn)制造業(yè)（信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域、具有技術(shù)以及創(chuàng)新優(yōu)勢和良好合作基礎(chǔ)的企業(yè)開展校企雙制培養(yǎng)模式試點(diǎn)，開展合作辦學(xué)，推進(jìn)多層次、多形式、多領(lǐng)域的教育、培訓(xùn)、人員交流、項(xiàng)目和技術(shù)合作，組織其他技工院校進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)和交流，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。政府對試點(diǎn)技工院校給予適當(dāng)資助。 |
（十四）大力推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制
大力推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)合作開展學(xué)徒培訓(xùn)，“十四五”期間每所技工院校合作的企業(yè)不少于5家。面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學(xué)籍注冊通道，力爭到“十四五”末，非全日制在校生規(guī)模有較大幅度增長。探索通過彈性學(xué)制、工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)預(yù)備技師和技師。支持技工院校與企業(yè)共建技能大師工作室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，通過技師研修、科技攻關(guān)和技術(shù)革新等方式合作培養(yǎng)高技能人才。聚集新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)發(fā)展方向，大力開展研討交流，開展企業(yè)高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。
六、推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升
（十五）擴(kuò)大職業(yè)技能人才培訓(xùn)規(guī)模
落實(shí)技工院校實(shí)施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，支持技工院校面向企業(yè)在職職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持技工院校參與人力資源社會(huì)保障部第二批職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)。支持校企合作開展訂單、定崗、定向培訓(xùn)，助力企業(yè)職工特別是中小企業(yè)職工職業(yè)技能提升。技工院校年開展社會(huì)化培訓(xùn)規(guī)模應(yīng)不低于全日制在校生人數(shù)，其中高級工及以上的培訓(xùn)規(guī)模不低于30%。對開展職業(yè)技能培訓(xùn)的技工院校，績效工資政策予以傾斜，培訓(xùn)收入可按一定比例作為績效工資來源，增加的績效工資總量予以單列，不受年收入增幅限制，不作為核定學(xué)校下一年度績效工資總量的基數(shù)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的人員。教師參與培訓(xùn)工作的相關(guān)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。
（十六）推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作
在技工院校全面推進(jìn)職業(yè)技能評價(jià)工作，支持學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。支持技工院校積極申報(bào)社會(huì)培訓(xùn)評價(jià)機(jī)構(gòu)，參與以學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列評價(jià)工作，面向各類就業(yè)群體開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。鼓勵(lì)技工院校學(xué)生通過參加各級各類職業(yè)技能競賽，獲得職業(yè)技能等級證書。鼓勵(lì)技工院校與行業(yè)企業(yè)合作，成立技能人才評價(jià)聯(lián)盟，共同開展技能人才評價(jià)工作。
七、推進(jìn)技工教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)
（十七）深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，技工院校中級工、高級工、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，按規(guī)定分別按照中專、大專、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受同等待遇。健全學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制和服務(wù)規(guī)范，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程體系，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和教學(xué)隊(duì)伍。支持技工院校加強(qiáng)與公共就業(yè)及社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的合作，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)等功能。支持技工院校舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
（十八）發(fā)揮競賽引領(lǐng)作用
支持引導(dǎo)技工院校積極參加世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、“海河工匠杯”大賽，參與京津冀職業(yè)技能大賽和東西部協(xié)作競賽交流，選拔培養(yǎng)一批拔尖技能人才，全面提升技工院校技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。鼓勵(lì)技工院校積極承接“海河工匠杯”競賽項(xiàng)目，加強(qiáng)裁判員、教練員隊(duì)伍建設(shè)，力爭培養(yǎng)一支全國知名的技術(shù)專家隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積累辦賽經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批辦賽專家。支持技工院校建設(shè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地、全國技能大賽天津集訓(xùn)基地。堅(jiān)持“以賽促教”、“以賽促訓(xùn)”、“以賽促學(xué)”，推動(dòng)競賽成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)技工院校開設(shè)“世賽班”，將先進(jìn)競賽標(biāo)準(zhǔn)與高超工藝轉(zhuǎn)化為教材、教學(xué)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)技工院校學(xué)生參加各類技能競賽，對取得優(yōu)異成績和名次的學(xué)生予以充分表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)升學(xué)的重要條件。
|
專欄6 競賽引領(lǐng)計(jì)劃 |
|
1.全市技工院校創(chuàng)建4個(gè)以上世界技能大賽中國集訓(xùn)基地、6個(gè)市級競賽集訓(xùn)基地，打造1個(gè)世界技能大賽研究中心，培養(yǎng)一批世賽和國賽專家、教練，開發(fā)一批與世賽、國賽標(biāo)準(zhǔn)銜接的課程及教學(xué)資源。 2.對世界技能大賽、全國技能大賽獲獎(jiǎng)選手，最高給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助，可破格評定專業(yè)技術(shù)職稱、晉升職業(yè)技能等級。 |
（十九）深化合作交流
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)校際間師資共享、學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)技工院校合作，互派管理人員和教師，共同培養(yǎng)高技能人才。加強(qiáng)東西部協(xié)作及對口支援地區(qū)合作交流。做好對新疆、西藏等地區(qū)的對口技工院校支援工作。鼓勵(lì)本市技工院校開展東西部協(xié)作，與支援地區(qū)院校實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)資源等領(lǐng)域共建共享。
（二十）增進(jìn)國際交流
鞏固和擴(kuò)大與境外院校、機(jī)構(gòu)的交流合作范圍和渠道，深化師生交流、教育教學(xué)科研交流。適應(yīng)對外開放需要，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的交流合作，鼓勵(lì)技工院校與國（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制、課程開發(fā)、師生交流等合作項(xiàng)目，引進(jìn)國際職業(yè)資格認(rèn)證，建設(shè)一批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，共建共享一批中外合作實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，打造若干所達(dá)到國際水平的技工院校。支持技工院校參與國際交流，促進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)合作，將技工教育優(yōu)秀成果向海外推介。
八、保障措施
（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展技工教育、培養(yǎng)技能人才的部署、決定及文件精神，充分依托人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面力量和資源，加大對技工教育改革發(fā)展的整體支持力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工教育“十四五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》等文件精神，明確目標(biāo)、責(zé)任，明確工作分工，確保任務(wù)分解到位、工作有序推進(jìn)。
（二十二）拓展資金渠道
建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，健全政府、行業(yè)企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制。完善基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度，嚴(yán)禁以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款。舉辦技工學(xué)校的國有企業(yè)可參照學(xué)校所在地公辦中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，建立完善所屬技工學(xué)校生均撥款制度，并落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。完善招生政策，做好經(jīng)濟(jì)困難家庭生源的招生、資助及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。保障技工院校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校生按規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、市政府助學(xué)金等學(xué)生資助金。支持技工院校建設(shè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地，國家級、市級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，按規(guī)定給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持技工院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)參與天津市職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)賦能項(xiàng)目建設(shè)，提升辦學(xué)能力和專業(yè)建設(shè)水平。鼓勵(lì)技工院校畢業(yè)生留津工作，按規(guī)定給予技工院校建設(shè)項(xiàng)目資金支持。
（二十三）完善督導(dǎo)評價(jià)
完善政府、行業(yè)、企業(yè)、技工院校、學(xué)生和家長等社會(huì)各類主體共同參與的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，開展教育質(zhì)量督導(dǎo)評估。建立本市技工教育發(fā)展年度報(bào)告制度，制定年度技工教育研究指南，組織專家開展技工教育重大課題研究。積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估，制定完善技工院校質(zhì)量評估指標(biāo)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果作為政策支持的重要依據(jù)。規(guī)范招生秩序，定期清理公開招生資質(zhì)。
（二十四）營造社會(huì)氛圍
全面落實(shí)國家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、改善技能人才待遇的相關(guān)政策，從本市實(shí)際需求出發(fā)，完善相關(guān)政策，提高技能人才的社會(huì)地位，暢通技能勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展空間。積極展示本市技工教育發(fā)展成就，挖掘宣傳技工院校師生技能成才的典型事跡，不斷提升技工教育的感召力和影響力，邀請“海河工匠”、職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手等優(yōu)秀高技能人才進(jìn)校園開展宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。
