關(guān)于印發(fā)《天津市紅橋區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的通知
第一章 總則
為了健全區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合本區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。
區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作。
常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，接受人民監(jiān)督。
常務(wù)委員會議事必須維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，貫徹區(qū)人民代表大會的決議，保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域的實施。
常務(wù)委員會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。
第二章 會議的召開
常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次，必要時，可以加開會議；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。
常務(wù)委員會會議召開的日期由主任會議決定。
常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
常務(wù)委員會會議有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。
遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議。
主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案，提請常務(wù)委員會會議決定。
常務(wù)委員會舉行會議期間，需要調(diào)整議程的，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議同意。
會議日程由主任會議決定。
常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員；臨時召集的會議，可以臨時通知。
常務(wù)委員會舉行會議前，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀文件，開展調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾意見，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。
區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞即將審議的議案和報告，開展調(diào)查研究，深入了解情況，征求區(qū)人民代表大會代表、有關(guān)方面和社會公眾的意見，為審議、審查做好準(zhǔn)備。
常務(wù)委員會舉行會議的時候，區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議。
常務(wù)委員會舉行會議的時候，不是常務(wù)委員會組成人員的專門委員會主任委員、副主任委員、有關(guān)專門委員會委員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)主任和副主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會各街道工作委員會主任或副主任，列席會議。
根據(jù)需要，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表、區(qū)人民代表大會代表列席會議；區(qū)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員可以列席會議。
遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，可以調(diào)整列席人員范圍。
列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。
常務(wù)委員會舉行會議的時候，可以邀請社會有關(guān)方面人士旁聽會議。
旁聽人員沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。
常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席會議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)向主任書面請假。
常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任報告常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況和缺席的原因。
常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項議案和報告，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。
常務(wù)委員會會議公開舉行。常務(wù)委員會會議會期、議程、日程和會議情況予以公開。必要時，經(jīng)主任會議決定，可以暫不公開有關(guān)議程。
常務(wù)委員會會議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)。
第三章 議案的提出和審議
區(qū)人民代表大會主席團(tuán)交區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會審議的議案，經(jīng)有關(guān)專門委員會審議并提出審議結(jié)果報告，由主任會議決定將審議結(jié)果報告提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。
區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應(yīng)當(dāng)在會議召開十日前提交常務(wù)委員會。
臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定。
向常務(wù)委員會提出議案，應(yīng)當(dāng)同時提出議案文本和說明。
主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)起草議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。
決定提請常務(wù)委員會會議審議的議案，提議案的機(jī)關(guān)，有關(guān)的專門委員會，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)或者提案人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
任免案、撤職案應(yīng)當(dāng)附有擬任免、撤職理由和有關(guān)材料；必要的時候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?/span>
常務(wù)委員會會議聽取關(guān)于議案的說明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明。
常務(wù)委員會會議聽取議案說明后，對議案進(jìn)行審議。
提請批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃、預(yù)算的調(diào)整方案和決算的議案，交財政經(jīng)濟(jì)委員會審查，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審查，由財政經(jīng)濟(jì)委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。有關(guān)專門委員會的審查意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃、預(yù)算的調(diào)整方案和決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查的三十日前，交財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。
列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
擬提請常務(wù)委員會會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任或者主任會議提出，會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議，提出審議報告。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候，可以依法組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。
第四章 聽取和審議報告
常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會召開會議，定期聽取下列報告：
關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告；
決算報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告；
區(qū)人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告；
區(qū)人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告；
區(qū)人民政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告；
常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告；
專門委員會關(guān)于區(qū)人民代表大會會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；
常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)關(guān)于區(qū)人民代表大會會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；
常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)關(guān)于備案審查工作情況的報告；
其他報告。
提請常務(wù)委員會會議審議的報告，應(yīng)當(dāng)在會議召開十日前提交常務(wù)委員會。
臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定。
主任會議可以決定將報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。
區(qū)人民政府向常務(wù)委員會作專項工作報告，由其負(fù)責(zé)人到會報告，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會報告。
區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會作專項工作報告，由其主要負(fù)責(zé)人到會報告。因特殊情況，也可以委托其他負(fù)責(zé)人到會報告。
常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組向常務(wù)委員會作執(zhí)法檢查報告，由執(zhí)法檢查組組長作報告，也可以委托副組長作報告。
專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會作報告，由其主要負(fù)責(zé)人作報告，也可以委托其他負(fù)責(zé)人作報告。
向常務(wù)委員會作以上報告，時間一般不超過十五分鐘。
常務(wù)委員會組成人員對各項報告的審議意見交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求的時限，將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候，可以對有關(guān)報告作出決議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
主任會議可以根據(jù)工作報告中的建議、常務(wù)委員會組成人員的審議意見，提出有關(guān)重大問題的決定的議案，提請常務(wù)委員會審議，必要時，由常務(wù)委員會提請區(qū)人民代表大會審議。
第五章 詢問和質(zhì)詢
常務(wù)委員會會議對議案或者有關(guān)的報告進(jìn)行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，可以在會議上進(jìn)行專題詢問。
根據(jù)專題詢問的議題，區(qū)人民政府及有關(guān)部門、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見，回答詢問?/span>
專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告，必要時，可以由主任會議將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議，由常務(wù)委員會作出決議。
根據(jù)常務(wù)委員會工作安排或者受主任會議委托，專門委員會可以就有關(guān)問題開展調(diào)研詢問，并提出開展調(diào)研詢問情況的報告。
在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對區(qū)人民政府及其工作部門和區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
質(zhì)詢案由主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。主任會議應(yīng)當(dāng)將質(zhì)詢的內(nèi)容以及答復(fù)的方式及時通知受質(zhì)詢機(jī)關(guān)。
在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主任會議認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)常務(wù)委員會會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。
受質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以在本次常務(wù)委員會會議期間作出答復(fù)，也可以在下一次常務(wù)委員會會議閉會以前作出答復(fù)。
提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
質(zhì)詢案在未作出答復(fù)以前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第六章 發(fā)言和表決
常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
常務(wù)委員會組成人員在會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
常務(wù)委員會會議對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時候，常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)提出，由會議主持人安排，按順序發(fā)言；臨時要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，即可發(fā)言。
列席會議的人員的發(fā)言，適用本章有關(guān)規(guī)定。
在會議上的發(fā)言，不超過五分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。發(fā)言內(nèi)容與議題無關(guān)或者事先未經(jīng)過會議主持人同意而超過規(guī)定發(fā)言時間的，會議主持人可以制止。
在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄整理。
表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
出席會議的常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時，常務(wù)委員會組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。
任免案、撤職案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。
常務(wù)委員會表決議案，采用無記名按表決器方式。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。因故無法使用表決器系統(tǒng)時，采用舉手方式或者其他方式。
常務(wù)委員會組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議的，采用舉手方式或者其他方式表決。
法律對表決議案的方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 公布
常務(wù)委員會通過的決議、決定，由常務(wù)委員會公布。
常務(wù)委員會通過的關(guān)于區(qū)人民代表大會代表選舉、補(bǔ)選、辭職、罷免等事項，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
常務(wù)委員會通過的人事任免事項，由常務(wù)委員會公布。
常務(wù)委員會通過的決議、決定等，應(yīng)當(dāng)依法備案，并及時在區(qū)級媒體發(fā)布。
第八章 附則
本規(guī)則自通過之日起施行。
