天津市統(tǒng)計局服務“十項行動”工作方案
市委經(jīng)濟工作會議明確未來五年集中力量實施“十項行動”，推動學習貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為天津高質(zhì)量發(fā)展實效。市統(tǒng)計局圍繞中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，聚焦重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，服務天津高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。
一、主要目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，以黨的二十大精神和市第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進統(tǒng)計工作，結(jié)合“十四五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展任務，跟進“十項行動”具體方案，對標對表，找準工作著力點，將深入實施推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”部署細化為統(tǒng)計改革發(fā)展的具體任務，推動各項工作有序開展，不斷優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測和服務，確保黨的二十大戰(zhàn)略部署在統(tǒng)計部門落地見效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務。
二、工作任務
（一）加強京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測
牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的核心要義和我市的職能定位，深刻理解“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的使命任務，不斷健全京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測機制，落實《京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度（試行）》（國統(tǒng)字〔2022〕63號），及時收集整理京津冀三地經(jīng)濟數(shù)據(jù)，編印京津冀主要指標數(shù)據(jù)手冊、京津冀季刊，加強通武廊統(tǒng)計監(jiān)測。深化京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計分析，重點關(guān)注集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，深入濱海-中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等重點區(qū)域開展專題調(diào)研，提高京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計分析的深度、廣度和顆粒度。
牽頭局領(lǐng)導：馮嘉強、張建強；牽頭部門：綜合處；配合部門：各專業(yè)處、統(tǒng)計信息分析提升促進小組。
（二）深入推進高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價
健全高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價工作機制，細化各環(huán)節(jié)工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，完善評價方法，精準研判全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標走勢，組織開展各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價工作，重點做好經(jīng)濟大區(qū)發(fā)展情況分析。做好我市推動高質(zhì)量發(fā)展政策舉措和成效資料的整理上報，充分反映我市推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長進程，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計支撐。加強與市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動部門健全調(diào)查制度，積極開展宣講解讀和服務。跟進國家統(tǒng)計局改革進程，圍繞中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計指標體系，做好監(jiān)測評價工作。
牽頭局領(lǐng)導：馮嘉強、曹宗泉；牽頭部門：設(shè)管處、綜合處；配合部門：高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作攻堅小組、相關(guān)處室。
（三）加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測
立足打造全國先進制造研發(fā)基地，加快建設(shè)制造強市，進一步完善以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，包含綠色石化、汽車、裝備制造3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天4個新興產(chǎn)業(yè)的“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測，將新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等相關(guān)有代表性產(chǎn)品納入統(tǒng)計范圍。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況開展專題研究。根據(jù)工信部門企業(yè)名單，開展月度工業(yè)專精特新企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測。以天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)品和服務兩大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為切入點，研究開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。
牽頭局領(lǐng)導：曹宗泉；牽頭部門：工業(yè)處；配合部門：服務業(yè)處、投資處、社科文處、設(shè)管處、普查中心。
（四）完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作
深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，進一步加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面系統(tǒng)反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益，服務國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控和決策管理，實施國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度（試行）》（國統(tǒng)字〔2023〕64號），推進《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度》落實，加強以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導的平臺經(jīng)濟統(tǒng)計，開展數(shù)字經(jīng)濟單位認定、部門數(shù)據(jù)共享，定期開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。研究制定數(shù)字經(jīng)濟增加值核算方案，開展數(shù)字經(jīng)濟增加值核算。
牽頭局領(lǐng)導：曹宗泉；牽頭部門：服務業(yè)處、核算處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（五）加強“雙中心”建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測
主動服務國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，定期開展監(jiān)測分析，加強與上海、北京、重慶、廣州四城市的溝通交流，完善統(tǒng)計監(jiān)測方法，緊扣“打造地標商圈”重要任務，完善商圈統(tǒng)計監(jiān)測方案，定期開展商圈統(tǒng)計監(jiān)測。加強服務消費市場統(tǒng)計，綜合測算社會消費商品和服務零售總額，全面反映消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。加強網(wǎng)上零售統(tǒng)計，豐富線上交易調(diào)查內(nèi)容，完善城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計監(jiān)測，積極推進支付大數(shù)據(jù)在限下商貿(mào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估中的應用。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：貿(mào)易外經(jīng)處；配合部門：國際消費中心城市統(tǒng)計監(jiān)測工作小組、核算處、服務業(yè)處、普查中心、網(wǎng)信辦。
（六）強化重點領(lǐng)域投資統(tǒng)計監(jiān)測
圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦信創(chuàng)、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，加強投資分領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性分析監(jiān)測。加強對市級重大建設(shè)項目、城市更新綜合開發(fā)項目監(jiān)測，健全民間投資、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展投資統(tǒng)計監(jiān)測。開展投資當月統(tǒng)計改革工作，更加有效地反映投資月度情況。圍繞“房住不炒”政策定位，從供給側(cè)和需求側(cè)加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，及時準確反映房地產(chǎn)市場變化情況。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：投資處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（七）加強港口經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測
圍繞促進通道經(jīng)濟向港口經(jīng)濟升級，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，集聚高端航運服務業(yè)，引育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，增強航運資源要素配置能力。加強對航運物流、冷鏈物流、汽車物流、保稅物流等臨港物流業(yè)，石油化工、海洋裝備、航空航天、汽車、新能源、新材料等臨港制造業(yè)，融資租賃、大宗商品交易、航運交易、檢測服務等臨港服務業(yè)，航運經(jīng)紀、航運保險、航運金融、航運會展、航運信息咨詢、海事法律服務、航運智庫等現(xiàn)代航運服務業(yè)監(jiān)測反映。研究建立我市港口經(jīng)濟的統(tǒng)計方法和制度，開展港口指標統(tǒng)計監(jiān)測。探索海洋經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，研究建立濱海新區(qū)海洋工程裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測。
牽頭局領(lǐng)導：曹宗泉；牽頭部門：服務業(yè)處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（八）加強濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和中心城區(qū)更新提升統(tǒng)計監(jiān)測
圍繞濱海新區(qū)建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)、改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚集區(qū)、北方國際航運核心區(qū)、綠色低碳發(fā)展新模式試驗區(qū)等，加強統(tǒng)計監(jiān)測。樓宇經(jīng)濟是都市型經(jīng)濟和高輻射力經(jīng)濟的融合體現(xiàn)，圍繞中心城區(qū)金融街、中央商務區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加強統(tǒng)計監(jiān)測，為全面提升中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供統(tǒng)計支撐。
牽頭局領(lǐng)導：曹宗泉、宋衛(wèi)東；牽頭部門：工業(yè)處、服務業(yè)處、投資處、貿(mào)易外經(jīng)處、社科文處、核算處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（九）加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?/span>方針，聚焦發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，完善天津市鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標體系，加強分析監(jiān)測和數(shù)據(jù)解讀。研究農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈測算方法，準確評估我市農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，全面反映一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進展和成效。
牽頭局領(lǐng)導：陳海生；牽頭部門：農(nóng)村處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（十）完善綠色低碳發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測
圍繞碳達峰碳中和，完善能源統(tǒng)計報表制度和碳排放統(tǒng)計核算方法，建立區(qū)級碳排放核算方法，做好原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制，做好碳排放數(shù)據(jù)測算，完善能源消費端統(tǒng)計核算，探索建立生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，與發(fā)展改革、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境等部門加強溝通，推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作。落實《天津市促進綠色消費實施方案》（津發(fā)改服務〔2022〕159號），探索建立綠色消費統(tǒng)計制度，加強對綠色消費的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計監(jiān)測，反映不同領(lǐng)域綠色消費水平和發(fā)展變化情況。
牽頭局領(lǐng)導：張建強；牽頭部門：能源處、核算處、貿(mào)易外經(jīng)處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（十一）加強科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測
加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)等統(tǒng)計工作。扎實開展創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價，加強科技型中小企業(yè)研發(fā)情況統(tǒng)計監(jiān)測，反映我市科技型中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、研發(fā)情況、科技創(chuàng)新政策落實效果，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供統(tǒng)計服務。完善知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，加強對國家重點實驗室、天開高教科創(chuàng)園等平臺載體的監(jiān)測反映。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：社科文處；配合部門：相關(guān)專業(yè)處。
（十二）加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測
制定完善我市民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈和民間投資統(tǒng)計監(jiān)測分析，多角度反映我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況。與稅務、市場監(jiān)管等部門加強工作聯(lián)系，共享民營經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)，為開展民營經(jīng)濟服務工作提供統(tǒng)計支撐。編印《天津民營經(jīng)濟統(tǒng)計季報》小冊子，定期發(fā)布民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒等渠道發(fā)布民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)。做好天津市民營企業(yè)“健康成長工程”相關(guān)工作。
牽頭局領(lǐng)導：曹宗泉；牽頭部門：核算處；配合部門：綜合處、工業(yè)處、服務業(yè)處、投資處、貿(mào)易外經(jīng)處、社科文處、普查中心。
（十三）加強旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測
進一步加強部門合作，開展統(tǒng)計監(jiān)測方法制度研究，完善旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標和調(diào)查方法，充分利用部門旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料和行政記錄，健全部門旅游統(tǒng)計制度，開展旅游消費結(jié)構(gòu)調(diào)查，探索開展全市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年度核算，加強旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析，全面反映我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，為宏觀管理提供決策依據(jù)。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：貿(mào)經(jīng)處；配合部門：核算處、服務業(yè)處。
（十四）加強社會民生領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測
健全文化、體育、健康、養(yǎng)老等統(tǒng)計監(jiān)測，完善婦女兒童統(tǒng)計和基本公共服務統(tǒng)計監(jiān)測體系，圍繞充分就業(yè)、收入增長、基本公共服務均等化等不斷加大分析研究力度，加強保障性租賃住房統(tǒng)計監(jiān)測。跟進開展共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測工作。圍繞民生關(guān)注熱點，開展生態(tài)環(huán)境滿意度、基本公共服務滿意度、20項民心工程滿意度、平安天津建設(shè)滿意度、公民科學素質(zhì)等社情民意調(diào)查，反映民情民意，摸清政策成效，服務天津高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：社科文處；配合部門：民調(diào)中心、服務業(yè)處、投資處、人口處、核算處。
（十五）加強經(jīng)濟形勢調(diào)研服務
認真落實《天津市統(tǒng)計局關(guān)于大興調(diào)查研究的實施方案》（津統(tǒng)黨組〔2023〕15號），緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署，圍繞深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入開展大調(diào)研大走訪，積極開展快速調(diào)查、專題調(diào)研等，深入企業(yè)一線了解實情，掌握微觀企業(yè)“活情況”，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，針對統(tǒng)計工作中的實際問題提供業(yè)務指導，更好服務科學決策，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力保障。
牽頭局領(lǐng)導：張建強；牽頭部門：辦公室，設(shè)管處；配合部門：相關(guān)處室。
（十六）加強經(jīng)濟社會發(fā)展宣傳解讀
緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主題，堅持圍繞中心、服務大局，大力宣傳全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，發(fā)布全市經(jīng)濟社會運行情況，提升“兩微一網(wǎng)”傳播力。深化“數(shù)庫”“智庫”建設(shè)，做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析服務工作。加強信息分析報送，與發(fā)展水平相近的“標兵”“追兵”城市對比分析，提升服務能力，發(fā)揮好統(tǒng)計部門參謀輔政作用。
牽頭局領(lǐng)導：褚麗萍、張建強；牽頭部門：綜合處、政研處、辦公室、網(wǎng)信辦；配合部門：統(tǒng)計信息分析提升小組、相關(guān)專業(yè)處。
（十七）持續(xù)深化“智慧統(tǒng)計”工程
堅持以技術(shù)賦能統(tǒng)計，推進統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進重點信息化項目建設(shè)，緊跟國家統(tǒng)計云建設(shè)進程，積極探索建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)，推進新機制名錄庫管理系統(tǒng)升級改造，優(yōu)化數(shù)據(jù)應用與管理平臺。完善“天津市智慧調(diào)查系統(tǒng)”建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)統(tǒng)計創(chuàng)新應用，為科學測算我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提供參考。推廣普及企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)流程再造，提升工作質(zhì)效。
牽頭局領(lǐng)導：宋衛(wèi)東；牽頭部門：網(wǎng)信辦、設(shè)管處、民調(diào)中心牽頭；配合部門：相關(guān)處室。
（十八）實施統(tǒng)計人才培育工程
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量統(tǒng)計工作，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。加強干部輪崗交流和多崗位多層級鍛煉，強化統(tǒng)計監(jiān)測服務能力，著力提升“找、算、解、查、預”工作水平，著力培養(yǎng)造就一支在推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用的高素質(zhì)、專業(yè)化、復合型統(tǒng)計人才隊伍。
牽頭局領(lǐng)導：褚麗萍；牽頭部門：人事教育處、機關(guān)黨辦；配合部門：相關(guān)處室。
三、工作要求
（一）提高政治站位。胸懷“國之大者”，深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，以高度的政治責任感，在服務“十項行動”實踐中找準坐標、謀劃發(fā)展，推動各項統(tǒng)計工作任務落實落地。
（二）加強組織領(lǐng)導。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門各單位嚴格落實方案職責分工，切實履行主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化實化任務措施，明確時間表、路線圖、責任人，切實保障工作進度，確保各項任務落實到位。
（三）強化協(xié)同配合。各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，立足綜合經(jīng)濟部門的職責定位，結(jié)合各自職責，加強協(xié)同配合，形成工作合力，勇于擔當、善于作為，確保服務“十項行動”工作全面、有序推進，更好地服務全市高質(zhì)量發(fā)展。
