濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為完善濱海新區(qū)住房保障體系，規(guī)范濱海新區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理，根據(jù)《天津市基本住房保障管理辦法》（津政令第54號(hào)）、《天津市公共租賃住房管理辦法》（津政規(guī)〔2020〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)管理、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。
第三條 公共租賃住房保障，是指通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供實(shí)物住房等方式，對(duì)本區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭給予保障和對(duì)非本市戶籍環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)困難職工給予精準(zhǔn)保障。
公共租賃住房租賃補(bǔ)貼和非本市戶籍環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)困難職工的公共租賃住房保障按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 區(qū)住房建設(shè)委是濱海新區(qū)公共租賃住房的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的政策制定、年度計(jì)劃制定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)房源籌集、分配使用、運(yùn)營(yíng)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等具體工作的實(shí)施。
區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、濱海新區(qū)各稅務(wù)局和各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房管理相關(guān)工作。
第五條 公共租賃住房通過(guò)集中新建、配建、收購(gòu)、改建、長(zhǎng)期租賃、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌集。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第六條 公共租賃住房建設(shè)資金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定多渠道籌集。
第七條 投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房享受?chē)?guó)家和本市有關(guān)建設(shè)、稅收等優(yōu)惠政策。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 公共租賃住房按照濱海新區(qū)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)選址，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，實(shí)行集中建設(shè)與配建相結(jié)合，同步配套建設(shè)教育、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合本市居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求。
第九條 公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國(guó)有建設(shè)用地，土地采取劃撥、出讓、作價(jià)出資（入股）等方式供應(yīng)。政府投資的公共租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房建設(shè)投資計(jì)劃、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)后，方可辦理土地劃撥手續(xù)。
公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。公共租賃住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。
第十條 新建公共租賃住房套型建筑面積以30至45平方米為主，最大不超過(guò)60平方米。戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合功能齊、配套全、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能。宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十一條 收購(gòu)的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)戶型適中、價(jià)格合理。收購(gòu)價(jià)格由收購(gòu)和被收購(gòu)雙方協(xié)商確定。
第十二條 收購(gòu)新建住房作為公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)從售房款中提留1.5%建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金。
第十三條 依據(jù)濱海新區(qū)保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃，在行政區(qū)域內(nèi)商品住房建設(shè)項(xiàng)目中，可以配建一定比例的公共租賃住房。配建的公共租賃住房建成后統(tǒng)一移交區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于住房保障。
配建的公共租賃住房應(yīng)參照公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與商品住房建設(shè)項(xiàng)目一并規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、同步配套、同步交付。
第十四條 公共租賃住房項(xiàng)目按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，民政、住房建設(shè)、公安、城市管理等部門(mén)以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責(zé)，實(shí)施社區(qū)綜合管理。公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立居民委員會(huì)，或納入臨近居民委員會(huì)管理，項(xiàng)目入住時(shí)同步開(kāi)展工作。公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求。
第十五條 公共租賃住房項(xiàng)目入住前，由項(xiàng)目所屬區(qū)域住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)完成配套的有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施移交接管工作，由接管單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理工作。
第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入
第十六條 公共租賃住房實(shí)行準(zhǔn)入制度。符合下列條件之一的城鎮(zhèn)家庭，可以申請(qǐng)濱海新區(qū)公共租賃住房：
(一) 具有濱海新區(qū)居民戶籍，符合住房租賃補(bǔ)貼條件且尚未租賃住房的家庭，以及已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且房屋租賃期限符合規(guī)定條件的家庭。
(二) 具有濱海新區(qū)居民戶籍，上年人均年收入3萬(wàn)元及以下、人均財(cái)產(chǎn)11萬(wàn)元及以下、人均住房建筑面積12平方米及以下，且未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿18周歲及以上單人戶）。
調(diào)整公共租賃住房準(zhǔn)入條件由區(qū)住房建設(shè)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)住房建設(shè)委可以依據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，適當(dāng)調(diào)控受理申請(qǐng)人范圍和數(shù)量。
第十七條 公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的住房保障部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況，并書(shū)面聲明同意接受相關(guān)審核部門(mén)的調(diào)查核實(shí)。
第十八條 公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)家庭實(shí)際情況，選擇簽訂履約承諾、提供保證等方式，保證公共租賃住房租賃合同的履行。相關(guān)實(shí)施細(xì)則由區(qū)住房建設(shè)委制定。
第十九條 經(jīng)審核符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果予以公示，公示期限為5日。
對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書(shū)面形式提出。區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)異議內(nèi)容予以核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請(qǐng)人在資格有效期內(nèi)承租公共租賃住房。
第四章 配租管理
第二十條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。
第二十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域居住房屋市場(chǎng)租金水平進(jìn)行確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)住房建設(shè)委提出，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)核定并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十二條 公共租賃住房房源確定后，由區(qū)住房建設(shè)委制定配租方案并向社會(huì)公布。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積以及租金標(biāo)準(zhǔn)、配租標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍、意向登記時(shí)限等內(nèi)容。
第二十三條 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進(jìn)行搖號(hào)、選房：
(一) 家庭成員中有肢體一、二級(jí)殘疾或者視力一、二級(jí)盲的家庭，其他符合國(guó)家和本市相關(guān)優(yōu)先安排條件的家庭；
(二) 前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭；
(三) 其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。
第二十四條 在公共租賃住房項(xiàng)目簽約入住前，區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人和經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)單位不得與申請(qǐng)人簽訂租賃合同。
第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定交納租房保證金。符合住房租賃補(bǔ)貼條件的家庭，按照承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金；其他家庭按照承租住房建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金，本市另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
租房保證金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，按照同期銀行1年定期存款利率為承租家庭計(jì)息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。租房保證金及利息可用于抵扣承租家庭欠繳租金和違約金等。用于抵扣的租房保證金，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租家庭騰退住房時(shí)，退還租房保證金剩余本息。
第二十六條 公共租賃住房出租人、承租人及共同承租家庭成員簽訂書(shū)面租賃合同。合同示范文本參照《天津市公共租賃住房租賃合同》執(zhí)行，租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印。
第二十七條 除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請(qǐng)人發(fā)生下列情況之一的，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不接受重新申請(qǐng)：
(一) 未按規(guī)定選定住房的；
(二) 未按租賃合同的約定交納租房保證金的；
(三) 已選定住房未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；
(四) 其他放棄承租資格的情況。
第五章 使用與退出
第二十八條 公共租賃住房承租家庭應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補(bǔ)貼由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或者區(qū)住房建設(shè)委直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位租金收入賬戶。
公共租賃住房承租家庭繳存住房公積金的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。
第二十九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途、配套設(shè)施及經(jīng)營(yíng)性配套公建的規(guī)劃使用用途。
第三十條 公共租賃住房承租家庭符合住房保障租賃補(bǔ)貼條件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的住房保障租賃補(bǔ)貼。
承租公共租賃住房期間，承租家庭符合配售型保障性住房條件的，可以申請(qǐng)相應(yīng)的保障性住房。
第三十一條 公共租賃住房承租家庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行申報(bào)義務(wù)。公共租賃住房承租家庭申報(bào)信息的核實(shí)、處理、住房保障方式轉(zhuǎn)換等實(shí)施細(xì)則，由區(qū)住房建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。
第三十二條 公共租賃住房承租家庭違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求承租家庭賠償損失：
(一) 將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置6個(gè)月以上的；
(二) 擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；
(三) 經(jīng)催告，欠繳租金累計(jì)滿6個(gè)月的；
(四) 不再符合公共租賃住房承租條件的；
(五) 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第三十三條 對(duì)出現(xiàn)下列情形的承租人，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)確定：
(一) 提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，搬遷期自其租賃合同期滿次月起計(jì)算，期限不超過(guò)12個(gè)月。
(二) 承租期間不再符合公共租賃住房承租條件的，搬遷期可以至租賃合同期滿；租賃合同期滿后，確無(wú)住房的，搬遷期可以延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。
(三) 購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房的，搬遷期自其購(gòu)買(mǎi)的配售型保障性住房具備交付使用條件次月起計(jì)算，期限為2個(gè)月。
第三十四條 公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。
非政府投資的公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、設(shè)備更新所發(fā)生的費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第三十五條 政府投資的公共租賃住房的租金收入存入項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。
第三十六條 公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立住戶、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊(cè)，及時(shí)了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)住房建設(shè)委。承租家庭有義務(wù)配合經(jīng)營(yíng)單位、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房建設(shè)委對(duì)公共租賃住房使用情況進(jìn)行的核查工作。
第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第三十八條 違規(guī)申請(qǐng)或承租公共租賃住房的家庭，區(qū)住房建設(shè)委或所承租項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)其建立不良信用記錄。有關(guān)不良信用記錄納入本市住房保障管理系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái)，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第六章 附則
第三十九條 已納入濱海新區(qū)公共租賃住房范疇的藍(lán)白領(lǐng)公寓，由各開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)需要自行制定藍(lán)白領(lǐng)公寓管理規(guī)定，報(bào)區(qū)住房建設(shè)委備案。
面向企業(yè)職工定向出租的公共租賃住房管理規(guī)定由區(qū)住房建設(shè)委另行制定。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，未盡事宜按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)公共租賃住房管理辦法的通知》（津?yàn)I政規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
