天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目管理指南（2023年）
各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
根據(jù)財(cái)政部《大氣污染防治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2022〕106號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕17號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部財(cái)政部《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（2021年）》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕22號(hào)）等文件要求，為有力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用好用足中央大氣污染防治資金，按照中央大氣資金績效目標(biāo)要求，圍繞我市大氣改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，市生態(tài)環(huán)境局市財(cái)政局聯(lián)合制定了《天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目管理指南（2023年）》，請(qǐng)你們組織做好項(xiàng)目入庫申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和資金管理等工作。
附件：天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目管理指南（2023年）
市生態(tài)環(huán)境局 市財(cái)政局
2023年8月4日
（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局大氣處 謝東東
聯(lián)系電話：87671522；
市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車處 劉海亮
聯(lián)系電話：87671525；
市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)處 毛樹聲
聯(lián)系電話：87671556；
市財(cái)政局經(jīng)建一處 魏 瑋
聯(lián)系電話：23303765）
（此件主動(dòng)公開）
附件
天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目管理指南（2023年）
按照財(cái)政部《大氣污染防治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2022〕106號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕17號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部財(cái)政部《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（2021年）》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕22號(hào)，以下簡稱《通知》）等文件要求，為做好天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目入庫申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和資金管理等工作，提高資金使用效益，圍繞我市大氣改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定《天津市中央大氣污染防治資金項(xiàng)目管理指南（2023年）》，具體內(nèi)容如下：
一、適用范圍
本指南所稱天津市中央大氣污染防治資金（以下簡稱“中央大氣資金”），是指通過中央一般預(yù)算安排的，專門用于支持我市大氣污染防治和協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化方面的資金。本指南適用于2023年以來至大氣資金項(xiàng)目管理指南再次修訂之前申請(qǐng)中央大氣資金入庫的項(xiàng)目。
二、申報(bào)流程
按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，中央大氣資金支持的項(xiàng)目，均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理范圍。依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展情況，中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡稱“中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)”）分為申請(qǐng)庫、儲(chǔ)備庫、擬支持庫、實(shí)施庫和淘汰庫。
申請(qǐng)庫。市有關(guān)部門、區(qū)政府或區(qū)政府委托的區(qū)主管部門組織行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目儲(chǔ)備，審核后按要求填報(bào)入庫（詳見附件1）。中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫申報(bào)窗口全年開放，可隨時(shí)通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目入庫申請(qǐng)。
儲(chǔ)備庫。市生態(tài)環(huán)境局全年對(duì)申請(qǐng)庫內(nèi)區(qū)政府或區(qū)主管部門組織的項(xiàng)目開展入庫評(píng)估審核，通過審核的項(xiàng)目提交生態(tài)環(huán)境部入庫審核。
生態(tài)環(huán)境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開展一次項(xiàng)目入庫集中審核，并根據(jù)入庫申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫審核頻次。審核通過的項(xiàng)目納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，未通過的進(jìn)入淘汰庫。入庫滿三年的在庫項(xiàng)目調(diào)出儲(chǔ)備庫。
擬支持庫。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局在儲(chǔ)備庫內(nèi)擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目，調(diào)至擬支持庫，并提請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部備案審核。
實(shí)施庫。生態(tài)環(huán)境部將審核通過后的擬支持項(xiàng)目納入實(shí)施庫。市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按程序?qū)?shí)施庫內(nèi)項(xiàng)目下達(dá)資金預(yù)算。市有關(guān)部門、區(qū)政府或區(qū)政府委托的區(qū)主管部門按要求組織項(xiàng)目實(shí)施，并于每年2月底和8月底通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展。進(jìn)入實(shí)施庫的項(xiàng)目不得隨意調(diào)出或調(diào)整，確需調(diào)出或調(diào)整的，由市有關(guān)部門、區(qū)政府或區(qū)政府委托的區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，市生態(tài)環(huán)境局審核后通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交至生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部確認(rèn)后予以調(diào)出或調(diào)整。其中，發(fā)生重大調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需重新履行報(bào)批程序的應(yīng)提交有關(guān)批復(fù)文件。
淘汰庫。除上述進(jìn)入淘汰庫的情況外，入庫項(xiàng)目如發(fā)生較大調(diào)整、無法實(shí)施或已獲得中央其他資金渠道支持的，市生態(tài)環(huán)境局通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)提出項(xiàng)目調(diào)出申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部審核確認(rèn)后將項(xiàng)目從儲(chǔ)備庫調(diào)至淘汰庫。
三、入庫方向
（一）重點(diǎn)支持項(xiàng)目類型
中央大氣資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖，大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)，細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協(xié)同控制，黨中央、國務(wù)院交辦的其他重要事項(xiàng)。結(jié)合《通知》中申報(bào)入庫的項(xiàng)目類型，充分考慮天津市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)方向，我市重點(diǎn)支持鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)以及黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。
（二）入庫項(xiàng)目具體要求
（三）不予入庫情況
四、項(xiàng)目入庫及評(píng)審
（一）入庫基本條件
（二）申報(bào)范圍
中央大氣資金項(xiàng)目申報(bào)范圍包括原有設(shè)備設(shè)施拆除或改造、新增設(shè)備設(shè)施建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的設(shè)備采購、土建及安裝等工程直接費(fèi)用及相關(guān)間接費(fèi)用。對(duì)于消防和安全設(shè)施，電力、燃?xì)庠鋈莸冉ㄔO(shè)內(nèi)容相關(guān)工程投資以及建設(shè)單位管理費(fèi)等不支持。新增設(shè)備設(shè)施所有權(quán)不歸屬治污主體企業(yè)的項(xiàng)目不在申報(bào)范圍內(nèi)。申報(bào)范圍除滿足上述要求外，部分對(duì)應(yīng)類型項(xiàng)目還需符合以下要求。
改燃后采用的清潔能源應(yīng)為天然氣或其他清潔能源。
包括脫硝除塵末端治理。
包括燃煤爐窯改燃、爐窯（不含燃煤爐窯）末端治理及低氮改造等。
主要包含以下五種類型：
1）工藝廢氣深度治理包括采用成熟高效的治理技術(shù)對(duì)現(xiàn)有揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。
2）源頭替代指采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代，工程內(nèi)容包括替代工程所必需的前處理、噴涂和烘干等工序的生產(chǎn)設(shè)備以及送排風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)等，不含節(jié)能、提高生產(chǎn)效率和自動(dòng)化水平的設(shè)備投資。
3）配套監(jiān)控設(shè)備僅包括在治理設(shè)施排放口安裝并與市級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門聯(lián)網(wǎng)的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣在線監(jiān)測設(shè)施，涵蓋在線監(jiān)測設(shè)施中的氣態(tài)污染物、煙氣參數(shù)采樣及分析單元的儀器設(shè)備。配套監(jiān)控設(shè)備可與工藝廢氣深度治理組合申請(qǐng)，也可單獨(dú)申請(qǐng)或以區(qū)為單位打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目申請(qǐng)。
4）密閉負(fù)壓無組織排放治理包括采取“房中房”方式在車間內(nèi)實(shí)施密閉負(fù)壓無組織排放治理，收集廢氣應(yīng)經(jīng)廢氣治理設(shè)施處理后有組織排放，具體涵蓋“房中房”結(jié)構(gòu)建設(shè)及相應(yīng)的廢氣管道調(diào)整。密閉負(fù)壓無組織排放治理可與工藝廢氣深度治理組合申請(qǐng)，也可單獨(dú)申請(qǐng)。
5）揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐無組織排放治理包括在本市已建成運(yùn)營的工業(yè)企業(yè)儲(chǔ)罐及倉儲(chǔ)企業(yè)非成品油儲(chǔ)罐實(shí)施浮盤密封改造。
申報(bào)范圍包括在本市已建成運(yùn)營的油品倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施罐頂排放治理，以及碼頭和油船油氣回收處理設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)運(yùn)油品包括原油、汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、石腦油，以及與前述油品揮發(fā)性特征類似的循環(huán)油、組分油、凝析油、輕質(zhì)油等。
申報(bào)范圍包括集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心建設(shè)等，僅支持設(shè)備投資。
（三）申報(bào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目申報(bào)入庫的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，最終補(bǔ)助額度及地方資金配套要求以生態(tài)環(huán)境部審核結(jié)果為準(zhǔn)。
污染治理項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目中央大氣資金比例原則上不超過項(xiàng)目核定總投資的50%，單個(gè)項(xiàng)目中央大氣資金不超過3000萬元（自備燃煤發(fā)電機(jī)組改燃項(xiàng)目除外）。
能力建設(shè)項(xiàng)目。原則上按照市、區(qū)財(cái)政事權(quán)予以補(bǔ)助，單個(gè)市級(jí)項(xiàng)目中央大氣資金比例原則上不超過項(xiàng)目核定總投資的90%，單個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目中央大氣資金原則上不超過項(xiàng)目核定總投資的80%。
（四）補(bǔ)助方式
主要采取以獎(jiǎng)促治補(bǔ)助方式，先預(yù)撥后清算，項(xiàng)目完成后，根據(jù)項(xiàng)目績效評(píng)估結(jié)果及實(shí)際投資情況對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
（五）入庫申報(bào)
市有關(guān)部門、區(qū)政府或區(qū)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本區(qū)項(xiàng)目申報(bào)（濱海新區(qū)可組織各功能區(qū)自行申報(bào)）。項(xiàng)目申報(bào)單位在完成立項(xiàng)等前期建設(shè)手續(xù)（揮發(fā)性有機(jī)物配套監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)目完成設(shè)備采購合同簽訂）后，即可提出資金申請(qǐng)，項(xiàng)目申報(bào)單位可根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期績效評(píng)估差異化要求按總投資的50%和30%兩檔申請(qǐng)補(bǔ)助資金。區(qū)主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性、可行性以及項(xiàng)目申報(bào)條件符合性、建設(shè)條件完備性進(jìn)行審核，并可隨時(shí)將通過審核的項(xiàng)目通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)申請(qǐng)入庫，按照相關(guān)填報(bào)要求上傳材料（詳見附件1），并會(huì)同區(qū)財(cái)政局將項(xiàng)目單位申報(bào)材料（詳見附件2）、區(qū)申報(bào)材料（詳見附件3）報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。2023年以來已通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交入庫的項(xiàng)目，各區(qū)依據(jù)本指南補(bǔ)充報(bào)送上述材料及項(xiàng)目申請(qǐng)。
（六）入庫評(píng)審
對(duì)區(qū)級(jí)項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局組織材料及現(xiàn)場核查，對(duì)未通過材料或現(xiàn)場核查的項(xiàng)目通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)退回，由區(qū)主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)單位核實(shí)完善，于10個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送。重新報(bào)送后仍未通過核查的，原則上通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)退回并不再予以入庫評(píng)審。
對(duì)市級(jí)項(xiàng)目，涉及生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)的項(xiàng)目參照相關(guān)管理辦法執(zhí)行；其他項(xiàng)目由相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等工作。
市生態(tài)環(huán)境局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)報(bào)送的補(bǔ)助資金項(xiàng)目入庫申請(qǐng)材料中技術(shù)路線、環(huán)境效益、投資估算等內(nèi)容進(jìn)行入庫評(píng)估審核，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行抽查。
（七）確定擬支持清單
遵循注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、公平公正，兼顧同等條件下環(huán)境效益突出的原則，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局從生態(tài)環(huán)境部確定的儲(chǔ)備項(xiàng)目中擇優(yōu)確定中央大氣資金擬支持項(xiàng)目清單。
五、資金及項(xiàng)目管理
（一）資金下達(dá)及合同簽訂
補(bǔ)助資金來源為中央大氣資金。
項(xiàng)目調(diào)至實(shí)施庫后，市生態(tài)環(huán)境局函告市財(cái)政局資金使用計(jì)劃，市財(cái)政局按程序下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算或撥付項(xiàng)目資金。
對(duì)各區(qū)項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)資金下達(dá)文件與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂專項(xiàng)資金合同。項(xiàng)目原則上應(yīng)于資金下達(dá)的次年10月底前建成，并于12月底前完成驗(yàn)收，具體建成及驗(yàn)收完成時(shí)間以合同為準(zhǔn)。
區(qū)財(cái)政局或有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目申報(bào)單位。
申報(bào)單位應(yīng)按照專項(xiàng)資金合同約定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期等要求組織實(shí)施。工程建設(shè)項(xiàng)目需按照國家工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、安全生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收等制度。屬于政府采購管理范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)主管部門應(yīng)按照本轄區(qū)資金管理措施要求，監(jiān)督資金使用。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按專項(xiàng)資金合同約定使用補(bǔ)助資金，建立專賬，單獨(dú)核算，在項(xiàng)目完成后按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)結(jié)算工作。市生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行抽查監(jiān)督；對(duì)按階段使用補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，委托資金管理銀行對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同、發(fā)票等形式要件進(jìn)行審核。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)記錄并保存項(xiàng)目實(shí)施過程中主要形象進(jìn)度階段的文字和影像資料，并配合現(xiàn)場檢查。區(qū)主管部門及項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建檔，妥善保管項(xiàng)目檔案原件，歸檔內(nèi)容應(yīng)包括而不限于項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、資金下達(dá)及支出等方面的文件和資料。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收
（一）驗(yàn)收程序
對(duì)各區(qū)項(xiàng)目，區(qū)主管部門指導(dǎo)、督促項(xiàng)目單位在項(xiàng)目完成后及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固等工作。區(qū)主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗(yàn)、組織項(xiàng)目立項(xiàng)部門或有關(guān)單位開展補(bǔ)助資金項(xiàng)目驗(yàn)收、驗(yàn)收材料審核等，明確項(xiàng)目環(huán)境效益、實(shí)際總投資。項(xiàng)目驗(yàn)收材料審核內(nèi)容包括項(xiàng)目資料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性以及項(xiàng)目驗(yàn)收條件符合性等，驗(yàn)收材料（詳見附件4）經(jīng)區(qū)主管部門審核通過后報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局。
市生態(tài)環(huán)境局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)報(bào)送的補(bǔ)助資金項(xiàng)目驗(yàn)收材料環(huán)境效益、資金使用情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)已通過驗(yàn)收的污染治理項(xiàng)目開展項(xiàng)目績效評(píng)估。
（二）驗(yàn)收要求
以下各類污染治理類項(xiàng)目通過資金項(xiàng)目驗(yàn)收，達(dá)成基礎(chǔ)生態(tài)效益目標(biāo)，需滿足如下驗(yàn)收要求。
燃煤鍋爐拆除或封存，封存需滿足拆除煙囪或物理截?cái)酂煹溃腹埽?，通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并獲得排污許可證。
改造后NOx排放濃度不高于100mg/m3，顆粒物排放濃度不高于15mg/m3，可同時(shí)改造或僅改造其中一項(xiàng)，相關(guān)污染物排放濃度在對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
1）工藝廢氣深度治理。驗(yàn)收檢測時(shí)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)負(fù)荷應(yīng)達(dá)到75%及以上，處理設(shè)施出口實(shí)測最低標(biāo)干風(fēng)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)風(fēng)量的90%及以上，總反應(yīng)活性揮發(fā)性有機(jī)物（TRVOC）排放限值不高于天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/ 524）許可排放限值的70%，同時(shí)非甲烷總烴去除效率不低于80%，改造后TRVOC排放濃度及非甲烷總烴去除效率在項(xiàng)目對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
2）源頭替代。按專項(xiàng)資金合同約定實(shí)施完成相應(yīng)的前處理、噴涂和烘干等工序的生產(chǎn)設(shè)備以及送排風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)并達(dá)到申報(bào)的環(huán)境效益，替代涂料滿足《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB∕T38597），相應(yīng)涂料原輔料替代內(nèi)容在項(xiàng)目對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
3）配套監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。按《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 1286）的規(guī)定通過驗(yàn)收，并與市級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門聯(lián)網(wǎng)。
4）密閉負(fù)壓無組織排放治理。采用車間內(nèi)局部密閉或設(shè)備整體密閉的“房中房”結(jié)構(gòu)形式，使揮發(fā)性有機(jī)廢氣的產(chǎn)生源與周圍環(huán)境形成阻隔，通過配套送排風(fēng)系統(tǒng)使其結(jié)構(gòu)內(nèi)呈微負(fù)壓狀態(tài)，并安裝負(fù)壓計(jì)。“房中房”除應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）中對(duì)密閉空間的要求外，在人員、設(shè)備、物料等進(jìn)出時(shí)，仍應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)。
5）揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐無組織排放治理。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施改造，在滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中特別控制要求基礎(chǔ)上，采用“全接液高效浮盤+二次密封”結(jié)構(gòu)。
1）浮盤密封改造。內(nèi)浮頂罐配備新型高效浮盤與配件，選用“全接液高效浮盤+二次密封”結(jié)構(gòu)。通過實(shí)施高效密封改造，在滿足《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950）要求的基礎(chǔ)上，存儲(chǔ)原油、石腦油、航空煤油和汽油等易揮發(fā)油品儲(chǔ)罐罐頂排放濃度不超過2000μmol/mol、其他油品儲(chǔ)罐罐頂排放濃度不超過500μmol/mol。
2）儲(chǔ)罐罐頂密封改造。對(duì)儲(chǔ)罐罐頂呼吸廢氣采取集中收集或回收處理措施后，無廢氣排放或排放濃度不高于10g/m3、凈化效率≥95%。
3）碼頭油氣回收處理設(shè)施建設(shè)。油氣排放濃度不高于10g/m3、凈化效率≥95%。
4）油船油氣回收設(shè)施建設(shè)。按照相關(guān)工作進(jìn)展另行制定補(bǔ)助方案。
實(shí)際建設(shè)內(nèi)容滿足專項(xiàng)資金合同約定的建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到申報(bào)的環(huán)境效益，通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并獲得排污許可證。
1）燃煤爐窯改燃。爐窯拆除或封存，封存需滿足拆除煙囪或物理截?cái)酂煹?，通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并獲得排污許可證。
2）末端治理、低氮改造。實(shí)際建設(shè)內(nèi)容滿足專項(xiàng)資金合同約定的建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到申報(bào)的環(huán)境效益，且需滿足以下要求：執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)污染物排放濃度不高于在用標(biāo)準(zhǔn)中許可排放限值的50%；執(zhí)行我市標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)污染物排放濃度不高于在用標(biāo)準(zhǔn)中許可排放限值的80%。改造后相關(guān)污染物排放濃度在對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
超低排放改造項(xiàng)目，改造后相關(guān)污染物排放濃度達(dá)到國家超低排放控制要求。深度治理項(xiàng)目，改造后相關(guān)污染物排放濃度不高于在用標(biāo)準(zhǔn)中許可排放限值的80%。改造后相關(guān)污染物排放濃度在對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
實(shí)際建設(shè)內(nèi)容滿足專項(xiàng)資金合同約定的建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到申報(bào)的環(huán)境效益，且需滿足以下要求：執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)污染物排放濃度不高于在用標(biāo)準(zhǔn)中許可排放限值的50%；執(zhí)行我市標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)污染物排放濃度不高于在用標(biāo)準(zhǔn)中許可排放限值的80%。改造后相關(guān)污染物排放濃度在對(duì)應(yīng)排污許可證中予以明確。
實(shí)際建設(shè)內(nèi)容滿足專項(xiàng)資金合同約定的建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到申報(bào)的環(huán)境效益。
七、項(xiàng)目績效評(píng)估
市生態(tài)環(huán)境局對(duì)已通過驗(yàn)收的污染治理項(xiàng)目按照項(xiàng)目績效評(píng)估表（詳見附件5）開展項(xiàng)目績效評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果85分（不含）以上為優(yōu)、85—60為良，依據(jù)優(yōu)、良評(píng)估結(jié)果確定50%、30%的補(bǔ)助比例。
八、資金清算
市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)項(xiàng)目績效評(píng)估結(jié)果開展資金清算工作，對(duì)于污染治理項(xiàng)目，依據(jù)優(yōu)、良評(píng)估結(jié)果按照項(xiàng)目復(fù)核后實(shí)際總投資的50%、30%對(duì)補(bǔ)助資金予以清算調(diào)整。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，若中央補(bǔ)助資金與實(shí)際投資比例大于依據(jù)績效評(píng)估結(jié)果確定的補(bǔ)助比例，超出的中央補(bǔ)助資金按財(cái)政有關(guān)要求退回。
資金清算結(jié)果由市生態(tài)環(huán)境局函告市財(cái)政局。
九、監(jiān)督管理
（一）申報(bào)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性和目標(biāo)可達(dá)性等負(fù)責(zé)。申報(bào)單位應(yīng)自主選擇符合相關(guān)規(guī)定要求的污染治理技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能和規(guī)范使用資金等責(zé)任，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)手續(xù)，并配合接受相關(guān)部門的績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、資金清算以及補(bǔ)助資金回收工作。
（二）各區(qū)人民政府、市級(jí)行業(yè)主管部門是組織轄區(qū)或本部門污染治理改造工作的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收全過程監(jiān)管負(fù)總責(zé)。區(qū)主管部門、市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核入庫條件，核實(shí)申報(bào)及驗(yàn)收材料，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，督促加快形成實(shí)物工作量，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，督促項(xiàng)目單位在項(xiàng)目完成后及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定開展固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固等工作，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資和環(huán)境效益等工作。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付項(xiàng)目資金，確認(rèn)按要求需區(qū)級(jí)配套資金情況，核實(shí)項(xiàng)目已獲得財(cái)政資金情況，會(huì)同區(qū)主管部門監(jiān)督項(xiàng)目資金使用及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固等工作。各區(qū)每年2月底和8月底通過中央項(xiàng)目管理系統(tǒng)更新資金執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
（三）市生態(tài)環(huán)境局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收材料相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，開展項(xiàng)目績效評(píng)估和資金清算，檢查資金使用情況，視情況開展現(xiàn)場查驗(yàn)，定期調(diào)度預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展；對(duì)存在違約、違規(guī)情形且不能按期完成整改的項(xiàng)目下達(dá)撤項(xiàng)文件，并函告市財(cái)政局收回補(bǔ)助資金；會(huì)同市財(cái)政局收回項(xiàng)目結(jié)余資金。
附件：1.申請(qǐng)入庫資料清單
2. 項(xiàng)目單位申報(bào)材料
3. 區(qū)申報(bào)材料
4.驗(yàn)收材料
5.項(xiàng)目績效評(píng)估表
