天津市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作，規(guī)范部門統(tǒng)計工作行為，發(fā)揮部門統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于天津市、區(qū)人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)（以下簡稱市區(qū)有關(guān)部門），包括：市和區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以外的市和區(qū)人民政府有關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他依法開展政府統(tǒng)計活動的組織機(jī)構(gòu)。
第三條 市區(qū)有關(guān)部門依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查，主要統(tǒng)計工作職責(zé)是：
（一）加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門及本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計工作提供必要的保障；
（二）完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；
（三）單獨制定或者聯(lián)合同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目；
（四）建立健全并落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制；
（五）依法及時向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計所需的資料和統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料；
（六）建立統(tǒng)計資料的保存、管理和公布制度，建立健全統(tǒng)計信息共享機(jī)制；
（七）統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法予以保密外，應(yīng)當(dāng)及時公開供社會公眾查詢；
（八）對本部門、本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，及時移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料；
（九）負(fù)責(zé)本部門及本系統(tǒng)統(tǒng)計普法工作，組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)計有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（十）加強(qiáng)對本部門及本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育。
第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
第四條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，并明確統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的工作職責(zé)。
由多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)統(tǒng)計職能的市區(qū)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)明確一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計工作集中統(tǒng)一管理。
第五條 市區(qū)有關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)計工作保障，統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，確需變動的，要做好工作交接。
第六條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。
第七條 市區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，做到忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻(xiàn)，實事求是，不出假數(shù)，依法統(tǒng)計，嚴(yán)守秘密，公正透明，服務(wù)社會。
第三章 統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
第八條 市區(qū)有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。無國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用依法批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 市統(tǒng)計局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，健全完善相關(guān)地方統(tǒng)計分類，為市區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計工作提供標(biāo)準(zhǔn)和遵循。
第十條 市區(qū)有關(guān)部門參與全市統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，結(jié)合工作實際對新制定的地方統(tǒng)計分類提出專業(yè)意見建議。
第四章 統(tǒng)計調(diào)查項目制定與實施
第十一條 市區(qū)有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)按照《天津市地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》規(guī)定的有關(guān)程序報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展統(tǒng)計調(diào)查。市有關(guān)部門和市統(tǒng)計局共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，須報國家統(tǒng)計局審批。區(qū)有關(guān)部門和區(qū)統(tǒng)計局共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，須報市統(tǒng)計局審批。
第十二條 市區(qū)有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)符合部門管理職能，符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則，具有必要性、可行性和科學(xué)性，不得重復(fù)調(diào)查。對國家部委的統(tǒng)計調(diào)查項目增減統(tǒng)計指標(biāo)、調(diào)查表、統(tǒng)計分組、調(diào)查對象，以及改變調(diào)查范圍、調(diào)查方法和調(diào)查頻率等，須報市統(tǒng)計局審批。
第十三條 市區(qū)有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計調(diào)查表。
第十四條 市區(qū)有關(guān)部門對統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理，不得開展超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查項目。對在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的和超過有效期限需要繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)按程序重新申請審批。
經(jīng)市統(tǒng)計局審批的天津市地方統(tǒng)計調(diào)查項目目錄，定期在市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第十五條 市區(qū)有關(guān)部門組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，就統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和有關(guān)填報要求等，向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。
市和區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施情況的評估。
第五章 部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
第十六條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，制定相應(yīng)制度、采取相應(yīng)措施將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍。
在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中，市區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十七條 市區(qū)有關(guān)部門要樹立統(tǒng)計全過程質(zhì)量管理的意識，落實《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》,構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
組織實施統(tǒng)計調(diào)查項目的市區(qū)有關(guān)部門，要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)，壓實防治統(tǒng)計造假和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任。
第十八條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)報送流程，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估。
市區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料不完整或者存在明顯錯誤的，要求統(tǒng)計調(diào)查對象予以補充或者改正，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
第十九條 市區(qū)有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)方式組織實施行業(yè)統(tǒng)計分析服務(wù)、行業(yè)調(diào)查和處置服務(wù)，并對統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)行驗收核驗。
第六章 統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送與共享
第二十條 市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計局《天津市部門數(shù)據(jù)共享制度》，按照制度規(guī)定向市統(tǒng)計局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十一條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財務(wù)資料、財政資料及其他資料，做好高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作所需資料的收集、整理和報送，按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定及時向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送其組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料。
第二十二條 市區(qū)有關(guān)部門依法向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供本部門行政記錄和本系統(tǒng)的基本單位資料，完善部門基本單位名錄管理基礎(chǔ)建設(shè)，配合同級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常基本單位維護(hù)，核實校準(zhǔn)基本單位基礎(chǔ)信息，共同推進(jìn)建立和完善部門名錄庫信息共享機(jī)制和工作平臺建設(shè)及維護(hù)。
市區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門職能和統(tǒng)計調(diào)查需要，通過簽訂部門間協(xié)議等方式，依法授權(quán)其使用全市基本單位名錄庫或者依法提供名錄信息查詢服務(wù)。參與名錄庫建設(shè)維護(hù)的部門經(jīng)依法授權(quán)可以使用相關(guān)范圍的最新名錄庫信息。市區(qū)有關(guān)部門面向單位的統(tǒng)計調(diào)查原則上都應(yīng)當(dāng)取自全市基本單位名錄庫或者部門統(tǒng)計調(diào)查單位名錄庫。
第二十三條 市區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計信息共享機(jī)制。制定機(jī)關(guān)共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，可以共同使用獲取的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道和責(zé)任等作出規(guī)定。
第二十四條 市統(tǒng)計局推動市區(qū)有關(guān)部門基于全市基本單位名錄庫開展調(diào)查。市區(qū)有關(guān)部門要發(fā)揮大數(shù)據(jù)和行政記錄在拓展數(shù)據(jù)來源渠道、提升統(tǒng)計調(diào)查效能、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的功能作用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用取得新進(jìn)展新成效。
第二十五條 建立健全市區(qū)有關(guān)部門與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門會商，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，研判經(jīng)濟(jì)運行走勢，服務(wù)企業(yè)主體，推動國家、天津市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策措施和工作舉措有效落實。
第七章 統(tǒng)計資料管理與發(fā)布
第二十六條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計資料管理，建立健全統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料保存、管理制度。
第二十七條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象原始資料，應(yīng)當(dāng)至少保存2年，匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年，重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 市區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，按照國家有關(guān)規(guī)定公布。
第八章 統(tǒng)計信息化
第二十九條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、存儲等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
第三十條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)計人員提供必要的信息化工作條件，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化，并根據(jù)統(tǒng)計工作需要提高統(tǒng)計工作信息化水平。
第三十一條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用電子化行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，充實完善統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，促進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式變革。
第九章 統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查
第三十二條 市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的管理，監(jiān)督檢查本部門職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度的貫徹執(zhí)行情況。
第三十三條 組織實施統(tǒng)計調(diào)查項目的市區(qū)有關(guān)部門，參照國務(wù)院有關(guān)部門要求和市統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理,制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作制度，加大對本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)真實可靠。
第三十四條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對部門統(tǒng)計工作加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等形式，促進(jìn)本級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化。
市區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面落實統(tǒng)計工作規(guī)范化各項規(guī)定，加強(qiáng)對部門內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查。
第三十五條 市統(tǒng)計局按照有關(guān)規(guī)定對市有關(guān)部門組織開展統(tǒng)計督察，發(fā)揮統(tǒng)計督察在推動部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和履行統(tǒng)計職責(zé)中的作用。
第三十六條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系需要，加快推動部門統(tǒng)計工作規(guī)范化，采取部門數(shù)據(jù)核查、“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合部門檢查等形式，探索對部門開展統(tǒng)計調(diào)查情況實施常態(tài)化監(jiān)督，促進(jìn)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化。
第十章 附 則
第三十七條 社會團(tuán)體、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計行政管理職能的市管、區(qū)管企業(yè)和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或者協(xié)會等，其依法開展的統(tǒng)計工作，參照市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行管理。
第三十八條 市區(qū)有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門實際，制定統(tǒng)計工作規(guī)范化管理具體方案。
第三十九條 本辦法由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
